全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)大團(tuán)結(jié)

凌云是中國西部的一個邊陲山區(qū)小縣，同時也是一個具有近千年州、府、縣建制歷史的文化古城。境內(nèi)總面積2053平方公里，居住有壯、漢、瑤三種主體民族，總?cè)丝?8．6萬人，其中少數(shù)民族人口占54．1％，是典型的偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，享受民族自治縣待遇，是國家新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，這一縣情決定了民族問題始終是全縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中必須處理好的一個重大問題。

發(fā)展第一要務(wù)。加快凌云經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

近幾年我們經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增長、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)”的工作目標(biāo)，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游富縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造一小時經(jīng)濟(jì)圈，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地，努力營造百色的后花園，構(gòu)筑天坑旅游黃金通道，努力發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)，帶領(lǐng)全縣少數(shù)民族群眾脫貧致富。

努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。自1998年以來，舉全縣之力，修建村級公路300公里，屯級公路1168公里，解決了13萬人行路難問題。修建人畜飲水3576處，修建地頭水柜16453個，解決了38950人飲水困難問題。改造茅草房2653戶，修建沼氣池10217座，廣播電視覆蓋全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))110個行政村，電話覆蓋率達(dá)97％，全縣110個行政村全部拉上照明電，解決了群眾用電難的問題。基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，重點(diǎn)是抓好“三張葉子”(茶葉、桑葉、煙葉)的發(fā)展。凌云白毫茶具有色翠、毫多、香高、味濃、耐泡等五大特點(diǎn)，已開發(fā)出綠、紅、青、白、黃、黑等六大類20多個系列產(chǎn)品，并多次在各種國內(nèi)國際名茶評比中獲金獎，凌云白毫茶品牌已獲得歐盟和美國有機(jī)食品質(zhì)量的認(rèn)證。幾年來，我們通過抓好茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害茶葉基地創(chuàng)建的鞏固和有機(jī)茶園建設(shè)，以龍頭企業(yè)帶動實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。目前全縣茶園面積達(dá)10萬畝，年產(chǎn)干茶2000多噸，全縣有50％以上的農(nóng)民依靠茶葉直接或間接脫貧并走上致富道路，許多農(nóng)產(chǎn)還住上了“茶葉樓”。全縣現(xiàn)有桑葉2．8萬畝，是廣西百色市桑葉種植大縣，僅2005年，全縣有養(yǎng)蠶戶1167戶，養(yǎng)蠶數(shù)為6015張，鮮繭產(chǎn)量為4211擔(dān)，產(chǎn)值超萬元的有32戶，產(chǎn)值超過5000元的有856戶，桑蠶產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民增收的新門路，全縣計(jì)劃“十一五”期末發(fā)展到6萬畝。煙葉作為凌云縣的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，2005年我們試種500畝獲得成功，我們力爭2006年推廣種植達(dá)1萬畝，到“十一五”期末達(dá)5萬畝。凌云現(xiàn)有八角18萬畝、年產(chǎn)干八角2000多噸，油茶21萬畝、年產(chǎn)食用茶油600多噸，貓豆、金銀花、板藍(lán)根等中草藥也有一定規(guī)模的種植面積，在農(nóng)民增收方面具有良好的前景。在養(yǎng)殖方面，我們重點(diǎn)發(fā)展種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊，兼顧花豬、土雞、麻鴨、魚類等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，培育一批特色養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶，同時抓好品種改良和疫病防治工作，使農(nóng)民增收有了相對可靠的保證。在農(nóng)產(chǎn)品加工上，以做好茶葉品牌為龍頭，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，助推農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高；在非農(nóng)收入方面突出抓好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)工作，積極引導(dǎo)民族群眾下山進(jìn)城入谷，到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，增加農(nóng)民的工資性收入。自1998年以來，縣財(cái)政收入年均增長15．9％，農(nóng)民人均收入年均增長14．4％，群眾的生產(chǎn)生活條件得到逐步改善。

以電礦結(jié)合為基礎(chǔ)，全力描進(jìn)工業(yè)化。一是堅(jiān)持走“電礦結(jié)合”的路子，抓好水電資源的開發(fā)和金屬冶煉。我們充分利用布柳河、澄碧河“兩河流域”水能資源，積極引進(jìn)資金建設(shè)浩坤、那留、百合、那洋、馬王、上謀、那位等一批電站，并逐步配套金屬冶煉工業(yè)，使有限的電能充分發(fā)揮作用。與此同時，積極為企業(yè)排憂解難，做好企業(yè)的“保姆”，幫助礦冶企業(yè)組織生產(chǎn)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造伶站、泗城工業(yè)集中區(qū)。我們首先是加快工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造企業(yè)入住的環(huán)境，做好“筑巢引鳳”工作。其次是做好工業(yè)集中區(qū)的分工定位。伶站集中區(qū)以電力、礦冶和建材生產(chǎn)為主，泗城集中區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品加工和輕工制造業(yè)為主，配套商貿(mào)物流服務(wù)，使招商引資工作更有針對性，提高成功率。

以建設(shè)“山上水鄉(xiāng)古府茶城”為目標(biāo)，全力描進(jìn)城鎮(zhèn)化。一是堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游聯(lián)姻，打造宜居城鎮(zhèn)。我們通過策劃“夜游凌云”、“茶文化節(jié)”和“河流漂流”等項(xiàng)目，把城鎮(zhèn)美化亮化綠化工程、城區(qū)河道水域治理與自然景觀利用結(jié)合起來，努力尋找凌云旅游與周邊的差異性、互補(bǔ)性，并通過開展系列活動，宣傳了凌云，提高了凌云知名度。二是堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與文化結(jié)合，提升城鎮(zhèn)品位。我們依托泗城古府近千年歷史的文化底蘊(yùn)，對縣城周邊的原有景點(diǎn)進(jìn)行深度開發(fā)，把自然景觀和人文景觀更緊密地結(jié)合起來，體現(xiàn)民俗風(fēng)情，統(tǒng)一建筑格調(diào)，融入歷史文化，提高景區(qū)品位，以精品旅游吸引游客，延長了游客的滯留時間，增加了旅游收入。三是堅(jiān)持城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理并重，營造優(yōu)美環(huán)境。在規(guī)劃工作方面，既宏觀指導(dǎo)，又做到細(xì)致入微，不論新城開發(fā)或舊城改造，均確保在總體平面規(guī)劃的指導(dǎo)下，按詳細(xì)規(guī)劃精心建設(shè)，突出“山上水鄉(xiāng)古府茶城”的特色。

我們堅(jiān)信，有各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有黨的十六大和十六屆五中全會精神引領(lǐng)，明天的凌云將建設(shè)得更加燦爛輝煌。