民族團結(jié) 社區(qū)和諧：今日牛街多風(fēng)采

宣武區(qū)是北京市少數(shù)民族比較集中的地區(qū)，共有回，滿，蒙古，朝鮮等40個少數(shù)民族，其中因為擁有千年禮拜寺而聞名遐邇的牛街，更是北京市最具特色的少數(shù)民族聚居區(qū)，轄區(qū)內(nèi)居住著27個少數(shù)民族，其中回族群眾約1．2萬人，占地區(qū)總?cè)丝诘?3％。因此，貫徹落實黨的民族宗教政策，構(gòu)建以民族團結(jié)進步為特點的和諧杜區(qū)，促進各民族的繁榮發(fā)展，是宣武區(qū)委，區(qū)政府以及牛街街道工委，辦事處的一項重要工作。

如今，走進牛街，處處感受到是濃郁的都市氣息和和諧和民族關(guān)系。

長期以來，黨和政府一直高度重視牛街的民族工作，關(guān)心牛街地區(qū)的發(fā)展和牛街廣大少數(shù)民族群眾的生活，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林曾先后13次深入牛街，看望牛街各族群眾，了解牛街地區(qū)的發(fā)展情況并指導(dǎo)工作。改革開放特別近10年來，在北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，宣武區(qū)委、區(qū)政府大力加快牛街地區(qū)的發(fā)展，促進牛街各民族團結(jié)進步，取得了明顯的成效。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

牛街街道工委、辦事處高度重視民族工作，始終把加強社區(qū)民族團結(jié)作為永恒的工作主題，切實抓好和促進各項工作的開展。街道設(shè)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工委書記和辦事處主任擔(dān)任組長，并確定一名回族副書記和一名回族副主任主抓街道民族團結(jié)工作，及時研究和探討民族工作中出現(xiàn)的新問題，及時化解各種矛盾，維護了地區(qū)和諧、團結(jié)、穩(wěn)定的局面。街道還設(shè)有民族宗教工作辦公室，配備了少數(shù)民族干部；各社區(qū)都成立了民族團結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)干部及社區(qū)有關(guān)單位負責(zé)同志組成，具體負責(zé)民族團結(jié)工作；在開展“黨小組建樓上”活動的基礎(chǔ)上，進一步夯實基層民族團結(jié)工作；確立牛街東里、法源寺、春風(fēng)、牛街西里、南線閣5個社區(qū)為重點民族社區(qū)，搭建起了一個覆蓋全街道的民族團結(jié)進步工作網(wǎng)絡(luò)。

去年夏季的一天，牛街東里社區(qū)一位10層樓的居民家廚房突然著了火，碰巧家里又沒人。住在同層的共產(chǎn)黨員滿淑增一家馬上拿出自家的滅火器，鄰居打開消火栓，接上水龍帶，又一起幫助砸開這家的防盜門。火被澆滅后，大伙又一起打掃干凈居室和樓道的積水。為了提高大家的防火意識，樓門的黨小組當(dāng)晚還在這家召開了防火現(xiàn)場會，宣講防火知識，樓里的各族居民還自發(fā)地為失火戶捐款、捐物，使群眾切身感受到了黨的溫暖、民族大家庭的友愛。

“黨小組建樓上”，讓更多的黨員站出來，主動發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織的力量壯大了，也帶動了廣大居民群眾走出家門，互敬互助，一起為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，積極參與社區(qū)公益活動。

民族工作作保障

牛街街道工委早就制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民族工作的意見》就做好社區(qū)民族工作包括對加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，堅持馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族宗教政策宣傳教育，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動等，作出了具體規(guī)定。街道工委根據(jù)全街道干部的工作崗位和職務(wù)，把干部學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策進行分層量化，定期研討民族工作，根據(jù)實際情況及時作出工作部署；實行民族工作目標化，把民族工作成績納入社區(qū)黨委工作考核指標體系(占考核指標體系的30％)等，充分保證了民族工作始終作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容。構(gòu)建民族團結(jié)和諧社區(qū)，關(guān)鍵是要有一支強有力的干部隊伍和骨干隊伍。牛街街道工委、辦事處十分重視加強培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部工作，制定了《牛街街道關(guān)于培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見》，明確規(guī)定在街道領(lǐng)導(dǎo)班子中、街道機關(guān)干部中、回族比較集中的社區(qū)干部中，少數(shù)民族干部要各占三分之一以上。同時，還注重在實踐中培養(yǎng)和鍛煉少數(shù)民族干部，通過對少數(shù)民族干部進行培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位交流等方式，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和能力。同時，認真堅持對新來的干部進行“三入門”教育，即對新來街道工作的同志進行黨的民族宗教政策教育、牛街街情教育、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣教育，讓他們了解并牢記黨的民族宗教政策、少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、民族禁忌和處理好涉及民族宗教問題的方法。

牛街街道還開展了促進社區(qū)民族工作的“四個工程”：即建立統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作基礎(chǔ)臺帳；完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作的制度建設(shè)，制定《社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作手冊》：加強群眾文體活動基地建設(shè)，為9個社區(qū)的文化室配備了數(shù)碼照相機、攝像機，為街道社區(qū)服務(wù)中心圖書室和5個社區(qū)民族文化室配置了12000冊民族類圖書并成立了“僑界之家”、“統(tǒng)戰(zhàn)人士之家”：進一步對牛街統(tǒng)戰(zhàn)民族工作進行研究和探討，總結(jié)近年來民族團結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，加大對外宣傳力度，研究創(chuàng)新民族團結(jié)工作新機制、新方法，不斷提高新時期的民族工作能力。這些工程的實施，極大地促進了牛街社區(qū)的民族團結(jié)、社區(qū)和諧。

民族團結(jié)為載體

深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，是建設(shè)多民族和諧社區(qū)的重要載體。牛街以“民族團結(jié)進步”為主題，以構(gòu)建和諧社會為目標，不斷賦予創(chuàng)建活動新的內(nèi)涵，先后開展了“社區(qū)民族團結(jié)月”、“民族團結(jié)文明街”等創(chuàng)建活動并堅持至今。街道主動向社區(qū)單位和群眾征求意見建議，改進工作方法。多年來，牛街街道工委、辦事處堅持開展以創(chuàng)建民族團結(jié)進步為主題的各項活動，先后召開了8屆民族團結(jié)進步表彰大會，對各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的279個民族團結(jié)先進集體、186個民族團結(jié)文明樓門(院)和404名民族團結(jié)先進個人模范給予表彰和獎勵，在全街道營造了珍惜和促進民族團結(jié)進步的氛圍。

牛街將豐富的民族文化生活作為推進民族和諧相處的重要形式，先后投資興建了民族文化、體育活動中心，組建了民族藝術(shù)團、京劇隊、中國式摔跤隊等十幾個團隊，堅持每年舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)和體育節(jié)。通過群眾性文體活動，寓教于樂，形成了良好的社區(qū)文化環(huán)境，加強了各族群眾之間的聯(lián)系和溝通，促進了民族團結(jié)，增強了社區(qū)凝聚力。

牛街禮拜寺平時每天參加禮拜的群眾約200余人；每逢周五主麻日參加會禮的群眾約600余人；每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)、圣紀，到牛街禮拜寺參加會禮的群眾就有3000——5000余人，參加開齋節(jié)觀禮人數(shù)有時達4．5萬人。為保證民族宗教節(jié)日活動和朝謹期間的平安、祥和，突出民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展的主題，努力營造團結(jié)祥和的節(jié)日氛圍，街道在此期間都精心組織、周密策劃，成立由民族宗教、公安、工商、城管、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定嚴密的工作方案，確保市場供應(yīng)充足、文化活動豐富、節(jié)日活動安全。

多年來，牛街街道各民族群眾團結(jié)一心、和睦相處已形成風(fēng)氣，民族團結(jié)友愛、互相幫助的事跡層出不窮，一批代表牛街形象的典型單位和個人，以良好的精神風(fēng)貌展現(xiàn)在人們面前：有榮立集體一等功的全國公安戰(zhàn)線先進集體、獲“牛街衛(wèi)士”稱號的牛街派出所；有全國公交戰(zhàn)線先進集體、被譽為“流動的穆斯林之家”的10路公交汽車車隊；有全國聞名的“敬老楷模”——牛街敬老院；有朝氣蓬勃的“全國青年文明號”牛街稅務(wù)所還有常年照顧敬老院各族老人的總參第三招待所“三八女子雷鋒班”等。獲得過國家、市級多項獎勵的牛街街道，也正在向一流的社區(qū)環(huán)境、民族團結(jié)示范社區(qū)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)隊伍、民族團結(jié)街的目標邁進。

群眾冷暖放心上

牛街工委對切實尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰都做出了具體的規(guī)定，如在牛街中心地區(qū)禁止開設(shè)非清真餐館，餐飲、副食網(wǎng)點一律不得出售回民禁忌食品，保證牛羊肉生產(chǎn)和供給經(jīng)過嚴格的審查程序，社區(qū)單位、學(xué)校及幼兒園也都是清真伙食，嚴禁將回族禁忌的各種食品帶入辦事處機關(guān)等。還興建了清真牛羊肉市場、清真小吃城、清真超市等便民服務(wù)設(shè)施，投入70多萬元修建了街道民族敬老院，給回族老人配備了沐浴室和湯瓶。

牛街工委、辦事處經(jīng)常性地開展“入千家門、解百家難、順萬民心”的“五關(guān)心，五問候”活動，切實把群眾的安危冷暖放在心上，經(jīng)常組織機關(guān)干部深入社區(qū)走訪慰問民族宗教界人士、烈軍屬、傷殘軍人、空巢老人、殘疾人及老黨員、老書記、老主任、老積極分子，先后解決了用水、用電、就業(yè)、生活環(huán)境改造等群眾關(guān)心的熱點和難點問題。主動的關(guān)心與問候，親情式的服務(wù)與理解，使牛街地區(qū)的各族人民切實感受到了黨和政府的溫暖、拉近了群眾與牛街工委和辦事處的心理距離和情感距離、密切了社區(qū)與老百姓的聯(lián)系。

牛街二期危改開始時，有些群眾對政策不大理解。面對這種情況，街道工委書記、辦事處主任直接做群眾的工作，并組織了由副書記、副主任帶隊的50余名機關(guān)干部，登門入戶宣講政策，指派有經(jīng)驗的干部專門負責(zé)信訪接待工作。在做好思想工作的同時，努力幫助群眾解決實際問題，很快穩(wěn)定了群眾情緒，保證了危改工程的順利開工。為改善群眾的生活居住環(huán)境，牛街先后籌資和引資幾十億元，進行了大規(guī)模的舊房改造和市政建設(shè)，使牛街的人均住房面積由過去的不足5平方米增加到人均20平方米，被老百姓稱為“人心工程”。

牛街加大引資投資力度，對民族社區(qū)——牛街東里、牛街西里社區(qū)環(huán)境進行了綠化美化和改造，使小區(qū)整體風(fēng)格集伊斯蘭與中國傳統(tǒng)藝術(shù)于一體：有象征牛街27個民族團結(jié)親如一家的涌泉，有具有西域建筑風(fēng)情的廊亭，有文化意味深遠的古代象棋殘局秀臺，有寓意56個民族大團結(jié)的庭院燈，有賦予“吉祥如意”含義的優(yōu)美庭院……給社區(qū)群眾帶來了和諧之美；牛街辦事處還在每座樓門里設(shè)立了宣傳板、閱報欄，宣傳文明市民公約，宣傳美化環(huán)境的意義和要求，這些被居民們親切地稱為“文化會所”、“英雄帖”的社區(qū)“樓門文化”，更加激發(fā)了社區(qū)各族居民廣泛參與公益事業(yè)的責(zé)任意識。

今日牛街，民族團結(jié)，社區(qū)和諧，人民生活如意、祥和——一派繁榮、發(fā)展、興旺的景象。這是我國共同團結(jié)進步，共同繁榮發(fā)展的民族政策的生動體現(xiàn)，是北京市、牛街各族干部帶領(lǐng)各族群眾長期銳意進取，無私奉獻，艱苦奮斗的結(jié)果。有黨和國家的親切關(guān)懷，有各族干部群眾的共同努力，牛街的明天一定會更美好!

相關(guān)鏈接

五關(guān)心、五問候

1、走訪問候烈軍屬。傷殘軍人。義務(wù)兵家屬，了解他們的家庭困難，需求，為義務(wù)兵家庭訂閱民兵雜志。2、走訪問候老黨員．老書記，老主任．者積極分了，了解他們的身體，生活哥方面情況，傾聽他們的意見和要求。3、走訪問候統(tǒng)戰(zhàn)對象，民族宗教人士。高級知識分子。老教師，了解他們的身體情況，征求對杜區(qū)工作的意見。4、走訪問候空巢老人，殘疾人，了解冬季取暖，冬貯白萊及身體等情況。5、走訪問候低保戶等特困家庭，了解他們的低保補助發(fā)放，子女上學(xué)及冬儲煤等情況。

樓門文化

在牛街杜區(qū)居民樓的摟門，大廳。電梯間、樓道等場所，均有由街道工委。辦事處娩一制作的文明禮儀裝飾畫。文明禮儀知識卡通圖畫生動活潑，內(nèi)容簡明易懂，還有樓管會的文明主題帖子，健康生活常識。文體活動全所哥豐富多彩的內(nèi)容，使居民樓變成了“立體四合院”。