建筑施工質量是建筑施工企業的生命線

摘要：本文通過論述質量管理，完善質量監督體系的作用與意義，闡述了加強建筑施工質量管理，對施工

企業的重要意義。

關鍵詞： 建筑 質量 管理

萬丈高樓平地起，千年大廈靠根基。這個根基就是建筑施工質量。因此，建筑施工企業的質量管理和控制是建筑工程項目質量管理和控制的重點。筆者近些年直接從事建筑施工項目的管理，在如何強化建筑工程質量方面談一些體會，以與同行們共饗。

質量管理的重要性必須進一步明確

質量意味著安全，質量無小事。建筑產品的質量更是事關社會的公眾利益和公共安全。因此，作為建設工程的參與者，施工企業必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，切實增強質量責任意識，從施工過程的各個環節、各個方面落實質量責任，確保建設工程的質量。

事實上，形勢是嚴峻、不容樂觀的。惡性工程質量事故屢屢發生，而任何一起工程質量事故中，施工企業都在其中扮演了一個不光彩的角色。作為施工管理者，我們必須深刻剖析質量問題的成因。

(一)質量管理體制不盡完善。我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經濟體制時代的烙印。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系，難以實行嚴格、公正的質量監督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執法不力，導致行業內地方保護主義、部門保護主義盛行其道，其結果往往樓塌、路陷、橋坍。嚴重地影響了整個建筑施工系統的形象。

(二)施工企業法律意識淡薄。《建筑法》的出臺，既明確了建筑施工企業的責任和義務，同時也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反操作規程，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發生。

(三)市場準入把關不嚴。一些地方和部門，從自身小團體利益出發，市場準入制度管理疏漏，在施工企業中常常出現虛假資質或高資質低能力的不正常現象，甚至在許多地方還存在著無證施工、借證賣照、超規定范圍承包等等，必然對建設工程質量構成嚴重威脅，從而影響建設工程質量監督管理的有效性。

加強質量管理，應多種措施并舉

首先是建立和完善工程質量領導問責制。施工企業法定代表人和項目經理對所承建項目的工程質量負有領導責任及終身責任，要依法管理企業。要按照“誰主管，誰負責的”原則，從人員、材料、設備、工序、工藝、技術措施等方面層層落實工程質量責任，做到一級抓一級，層層抓落實。

第二，嚴格市場準入。政府要把好市場準入關。要嚴格審核施工企業是否具備必須的符合國家規定的注冊資金、專業技術人員、技術裝備等資質條件。必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業績，具備足夠的技術管理能力和裝備水平，并在資質等級許可的范圍內從事建筑施工活動，杜絕無證、越級承攬工程。

第三，嚴格工程材料的采購使用。工程材料是工程建設的物質條件，材料的質量是工程質量的基礎。因此，采購和使用的工程材料質量必須符合標準規定。要嚴格檢驗進場的材料和設備。進入現場的工程材料，必須有產品合格證或質量保證書，并應符合設計規定要求；需復試檢測的建材必須經復試合格才能使用；使用進口的工程材料必須符合我國相應的質量標準，并持有商檢部門簽發的商檢合格證書。同時，還應注意設計、施工過程對材料、構配件、半成品的合理選用，不能混用。

建立工程質量監督體系應“以人為本”

質量管理貫穿于工程建設的全過程。建立強化工程質量監督體系必須“以人為本”。人是施工質量的主要體現者。因此，施工階段的質量控制，主要是針對施工生產各個環節或中間產品進行全過程的監督、檢查與驗收，其質量控制程序和內容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段，還是工程保修階段，質量監理單位都應按照有關法律法規、技術標準、技術規范及合同規定的要求，認真覆行監理職責，而不能有絲毫的懈怠和馬虎。

但事實是，我們很多時候則又過多地依賴工程質量監督核驗，客觀上把工程質量監督機構視為了工程質量的責任者，而直接參加工程建設的各方責任主體，反而“袖手旁觀”。這是一種本末倒置現象。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性和整體性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。工程質量“誰施工，誰負責”，工程施工單位決不應把質量監督機構變相成為工程質量的責任者。

在如何強化工程質量監督體系的建設上，筆者身為建筑施工單位工作人員，有一些想法如鯁在喉，不吐不快。在此提出，以求切磋：

一是應該進一步完善工程質量監督告知制度，建立“陽光監督”。工程建設施工方從建設工程活動一開始，就應享有知情權，了解監督工作的方式、方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規范質量行為，減少和避免質量事故的發生。

二是建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法，建立集體監督機制，一個專業配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。同時規定不同級別的監督文書分別由不同級別按權限范圍簽發，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

三是建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時，監督人員應及時到現場提示和指導，以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。

四是改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。工程質量監督工作應采取巡查和抽檢相結合的監督方式，以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的；以保證地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。

消除質量通病應未雨綢繆

施工項目中有些質量間題，如“滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹”等，由于經常發生，猶如“多發病”、“常見病”一樣，而成為質量通病。質量通病，面大量廣，危害極大；消除質量通病，是提高施工項目質量的關鍵環節。產生質量通病的原因雖多，涉及面亦廣，但究其主要原因，是參與項目施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質量意識，不講“認真”二字。因此，消除質量通病，并不是什么高不可攀的要求，更不是辦不到的事。只要真正在思想上重視質量，牢固樹立“質量第一”的觀念，認真遵守施工程序和操作規程；認真貫徹執行技術責任制；認真堅持質量標準、嚴格檢查，實行層層把關；認真總結產生質量通病的經驗教訓，采取有效的預防措施;要消除質量通病，是完全可以辦到的。

對質量通病的防治，同樣要在調查的基礎上分析其原因，方能達到“對癥下藥，藥到病除”的目的。

從點滴做起，嚴控施工質量關

施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；而且工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不象工業生產有固定的流水線、規范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件，因此影響施工項目質量的因素多，容易產生質量問題。

這就要求，培訓、優選施工人員首先應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念；質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益(質量、成本、工期相結合)綜合效益觀念。

其次是全員的技術素質。管理干部、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。提高人的素質，靠質量教育、靠精神和物質激勵的有機結合，靠培訓和優選。

依靠科技進步，全面提高質量控制水平

施工質量控制，與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部頒布的《技術政策》中指出：“要樹立建筑產品觀念，各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質量的關系。

“科技是第一生產力”，體現了施工生產活動的全過程。技術進步的作用，最終體現在產品質量上。為了工程質量，應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。

“管理也是生產力”，質量管理則充分體現著施工企業的效益。因此，管理因素在質量控制中舉足輕重。我們只有加強質量管理，才能實現向管理要效益，向質量要效益，使企業走上質量效益的軌道。

作者簡介：

夏洪健，33歲，畢業于蘭州鐵道學院工業與民用建筑專業。2003年起擔任中鐵建設集團有限公司項目經理。