流動人口、身份認同與城市包容：從紙質媒體看珠三角代耕農的社會角色

向安強+高婷+梅暢+安宓

[提 要]代耕農是珠三角城市化進程中所產生的特殊邊緣弱勢群體，其在政治權益、經濟利益和社會保障等方面都受到不平等待遇，社會甚至對他們產生誤解。他們需要大眾媒體這一快速、有效的平臺來維護自己的正當權益。但媒體在構建代耕農社會角色的過程中，往往存在偏見，從而間接降低了代耕農的社會地位，影響了代耕農的身份認同。紙質媒體作為一種最為普及的大眾媒體，對代耕農的報道直接影響了受眾對代耕農社會角色的認知和態度。媒體作為重要的溝通橋梁，應該客觀、全面、準確地塑造代耕農的社會角色，對其表現出應有的包容與關懷，保護他們的合法權益。

[關鍵詞]代耕農；紙質媒體；社會角色

[作者簡介]向安強（1960—），男，華南農業大學公共管理學院社會學系教授，研究方向為農村社會學；高 婷（1989—），女，華南農業大學公共管理學院社會學系碩士生，研究方向為社會學；梅 暢（1996—），男，華南農業大學公共管理學院社會學系學生，研究方向為社會學；（廣東廣州 510642）安 宓（1990—），女，廣東工業大學管理學院信息管理系學生，研究方向為管理學。（廣東廣州 510600）

[基金項目]國家社會科學基金項目人口社會學課題“珠三角農業人口流動過程中‘代耕農及農村社會穩定問題研究”（10BRk006）

代耕農是珠三角城市化進程中所產生的特殊邊緣群體，20世紀80年代初，珠三角經濟飛速發展，當地農民紛紛“洗腳上田”，于是，出現了代耕農這個特殊群體；[1][2]他們離鄉不離土，告別自己的家鄉來到珠三角地區辛勤勞作，解決了土地拋荒，為城市市場提供了豐富的農產品，為經濟社會的發展做出了貢獻。[3]但由于他們的特殊性，社會各界對代耕農的認知很少，他們處于社會的最底層，是一個弱勢的流動人口群體，他們最基本的生活得不到保障，更不用說其他方面的權益。

被社會視為“弱勢邊緣群體”的代耕農，在政治權益、經濟權益和社會保障等方面都受到不平等待遇時，最好是通過大眾媒體這一快速、有效的平臺來幫助他們維護自己的正當權益。絕大部分的媒體報道能從關心呼吁的角度關注代耕農問題，但媒體在構建代耕農社會角色的過程中，往往存在偏見，憑借本身的主觀分析，給代耕農套上不應有的“污名”。從而間接地降低了代耕農在社會上的形象和地位，影響了代耕農的身份認同。紙質媒體作為一種最為普及的大眾媒體，對代耕農的報道直接影響了受眾對代耕農社會角色的認知，也同時影響了受眾對于代耕農的態度。所以，媒體對代耕農進行報道時，要客觀、全面、準確地塑造代耕農的社會角色，對這一弱勢群體表現出應有的包容與關懷。

一、紙質媒體關于“代耕農”的新聞材料分析

依據研究目的和有關代耕農報道的實際情況，本次分析了《廣州日報》、《南方都市報》、《羊城晚報》等20種紙質媒體，時間起為2003年6月，止于2016年12月共12年；分析樣本總共60篇。本次研究分析類目包括兩方面：議題內容和報道類型。

1.議題建構

（1）政策和法規：有關代耕農的政策宣傳和解讀，政府領導對代耕農的政策宣傳和解讀、政府領導對代耕農問題的指示、各級政府部門制定的涉及代耕農問題的條例、措施等。（2）土地問題：代耕農與原住民或政府之間，關于耕種地、住宅地等涉及土地使用權方面的信息。（3）人物故事：代耕農在外的所感所想、個人成績、人物專訪等。（4）生存狀況：代耕農的生活、戶籍、就業、生活用水和供電等狀況。（5）其他：返鄉、災難沖突等其他信息。

2.報道類型

消息/通訊、評論/專訪/論述、調查性報道、人物訪談、讀者來稿、圖文報道及其他。

3.代耕農報道詳情（見表4）

二、紙質媒體新聞對代耕農的報道

1.代耕農報道總況

從表1和表4可以發現，在搜索到的新聞報道中，2003年以前幾乎沒有關于代耕農的報道，2003—2008年這五年期間，對于代耕農的報道也是很少的，甚至在2004年、2006年和2007年這三年中沒有看到涉及代耕農的新聞報道。2008年以后，對于代耕農的關注顯著增加，特別是2010年涉及代耕農的新聞報道就有13篇之多，2013年之后漸少。但2015-2016年卻又有回升。

2.代耕農報道問題的設置情況

通過對代耕農報道內容進行分類研究，發現不同的內容在報道中所占的比例也有所不同。在本次的分析中，“生存狀況”成為報道的重點，有23篇，約占38%；“土地問題”也是重點報道，有10篇，約占16%；次為“人物故事”、“政策法規”。

3.代耕農報道類型的分布情況

本次研究的60個分析樣本里，不同的報道類型在報道總數中所占的比例不同，而且差異比較大。從多到少的類型排名為：消息/通訊，評論/專訪/述評，調查性報告，而圖文報道、人物特寫等類型則相對較少。

三、紙質媒體對代耕農社會角色的塑型

代耕農是在改革開放初期，與流入地農村基層組織或農戶簽訂合同，代為耕種田地并承擔公購糧任務或支付地租的外來人員。大部分的代耕農都面臨著“戶籍、土地、社會保障、子女教育”四大問題。[4]小農耕種導致慘淡經營、勉強糊口，落戶無著導致居無定所、求學無門，土地征收導致收入來源中斷、與村民產生利益沖突。這些是在我國城市不斷發展而隨之產生的問題，媒體的報道則投射出的一個特殊邊緣群體——代耕農的社會角色。

1.代耕農社會角色的類別

通過對這60篇新聞材料的分析，并閱讀相關文獻資料，可以將代耕農的社會角色劃分為三種。

第一種，受害型代耕農社會角色。他們最基本的生活狀況得不到保障，被當地人孤立甚至是水火不容，遭受到各種不公平的待遇。

第二種，害他型代耕農社會角色。他們的到來給當地治安帶來新的問題，破壞環境，侵犯了當地人的利益，引起各種社會糾紛。

第三種，自助型代耕農社會角色。他們生活艱苦，但仍積極向上，努力為自己的生活、工作創造條件，服務子女，貢獻社會，受到社會的肯定。

代耕農社會角色的建構在一定程度上體現了代耕農實際的生活與工作狀況，有其客觀性的基礎，但它更多的是經過當地人這一認知主體主觀加工而成的。因此，當地人對代耕農群體社會角色的主觀認知和感受構成了代耕農社會角色建構的主要內容。而媒體對代耕農的報道，則在很大程度上影響了當地人的主觀認知，從而影響代耕農社會角色的構建。

2.代耕農社會角色三型

（1）代耕農社會角色的受害型

在本次研究里，新聞報道對代耕農“遭遇不幸”的受害型社會角色作了大量的報道。近幾年來的新聞報道主要構建的一個代耕農社會角色，那就是受害型的代耕農社會角色。

據統計，在60篇的報道里，除了一些中性報道之外，大約有28篇文章對代耕農受到不公平待遇進行報道，約占46%的比例。如2012年3月27號，《佛山日報》發表了一篇文章《代耕農的痛與路》，里面有一段話：寄人籬下，無話語權，修繕上世紀90年代的瓦頂房屋也要“打報告”。戶口在老家，隔著十萬八千丈；居住當地，又似游走在邊緣?！皟深^無政府”，唯一能與“組織靠攏”的是計劃生育。媒體在報道的時候，針對代耕農這個特殊群體，把重點放在戶籍這個問題上，而由此牽引出許多關于沒有當地戶口而權益受到侵害的事件。像《代耕農7年過著無電生活》、《代耕農離鄉19載“根”在哪里》、《廣東陽東數千代耕農成黑戶無法求學結婚》、《歷史的“孤兒”——被歷史遺忘的代耕農》等報道，一次一次地突出了代耕農生活的艱苦，由于戶口，土地問題導致代耕農的基本生活得不到保障，更不用說其他權益。影射出一個弱勢群體的邊緣化社會角色。

（2）代耕農社會角色的害他型

新聞報道也構建了代耕農社會角色的害他型，主要是圍繞著土地問題，針對代耕農侵占本地人的土地，違規建筑等展開報道。如2012年5月17日《新快報》發表的一篇文章《退休老師欲收回老家耕地遭拒起訴代耕農》，這篇文章在敘述的時候，將退休老師擺在一個弱勢群體的位置上，強調他違法建筑》，就將代耕農與“違法建筑”直接相連，而且還強調了代耕農是陽春籍的，給讀者留下一種印象就是：代耕農是外來人口，他們的到來會對給本地帶來不好的影響，讓代耕農始終處于爭土地的印象在群眾心中揮之不去。像這樣的報道還有2011年10月28日《南方都市報》報道的《代耕農私建房屋引近百人沖突》，這篇文章僅就這個沖突事件進行報道，沒有深入了解事情發生的來龍去脈，將村民們定義為無辜受害者，是維護自己合法的土地，而代耕農就成為了霸道無理的外來人，侵占土地，還私修違法建筑。

五、紙質媒體對代耕農社會角色定位的關懷

代耕農群體的媒介鏡像直接影響著社會對代耕農群體的整體認知，影響著代耕農群體的社會角色和社會資源配置。因此，廣大媒體應該緊扣時代脈搏，以構建和諧社會為核心，堅持以人為本[5][6]，為代耕農搭建一個利益表達的平臺，關懷代耕農社會角色的重新定位。

1.加大報道力度，提高對代耕農的認知度

代耕農是珠三角城鎮化進程中所產生的特殊群體，他們離開家鄉來到珠三角地區辛勤勞作，解決了土地拋荒，為市場提供了豐富的農產品，為經濟社會的發展做出了貢獻。但因其特殊性，社會各界對代耕農的認知了解很少，他們處于社會的最底層，是一個邊緣化的弱勢群體。為了讓人們對代耕農有更深入的了解，大眾媒體的關懷十分必要，應該增加代耕農報道的數量，加大代耕農報道的力度，開拓代耕農正面形象的報道渠道，滿足代耕農這一社會群體多方面的信息需求，為他們提供足夠的話語表達空間。

2.豐富報道形式，開辟代耕農專欄

因為代耕農是個特殊群體，一直處于被人忽視的地位，新聞記者應該對代耕農群體有一個定期的報道，對他們“平淡生活”作真實報道。單純的文字報道會讓人覺得枯燥而無味，過度的評論專訪會讓人覺得拘謹而主觀。因此，報紙應該采取多樣化的報道形式，除了一般性的敘事評論之外，還可以通過圖片、讀者來信的方式，展現代耕農社會角色的多面性。

各大報紙可以創新報道欄目，開辟代耕農專題欄目，刊登代耕農的生活、工作報道，讓該欄目成為社會了解代耕農情況的平臺，也讓該欄目成為代耕農群體之間互相交流情感、共勉生活的平臺。

3.避免污名化報道，增強報道的客觀性

媒體在代耕農報道中應以公平的視角，尊重的心態，正視代耕農在所處地區所發揮的作用，真實客觀地反映代耕農在經濟社會建設中所發揮的作用、在生活中所受到的不公待遇以及希望通過自己的努力過上好日子的心愿。[7]而且要謹慎措辭，規范報道用語，避免使用不當或是讓代耕農敏感的語言。在報道代耕農情況的過程中，除了要報道代耕農生活愉快、工作順利等積極新聞之外，新聞工作者也不可以忽視代耕農在社會吶喊的聲音。[8]被視為弱勢群體的代耕農，由于戶口的原因，其生活、經濟等合法權益無時無刻都受到侵害，但是，他們無法訴說，缺乏人際關系以及法律知識的他們只能選擇忍受再忍受。因此，新聞媒體應該如實報道代耕農的生活狀況，報喜也報憂。在報道代耕農憂慮的同時，更應該積極的報道他們遭遇困難的原因，為代耕農探索解決之路。

六、結語

代耕農對于促進經濟發展，豐富當地農產品，避免土地荒廢等各方面都發揮著至關重要的作用，他們是建設和諧社會的重要力量，但是由于他們的特殊性，許多人對他們這一個群體并不了解，甚至對他們產生了誤解。因此，媒體作為重要的溝通橋梁，應該正確的塑造代耕農的社會角色，讓代耕農越來越多的得到社會的重視，保護他們合法的權益。

[參考文獻]

[1]白景坤，張雙喜，廖健強.珠三角地區“代耕農”入戶問題的調查與思考——以中山市坦洲鎮為例[J].南方農村，2004，（2）.

[2]胡俊生.廣東代耕農生存狀況調查[J].中國改革（農村版），2004，（5）.

[3]向安強，張金雁，莫建臻，黃凱利.珠三角農業流動人口“代耕農”問題與社會工作干預[J].社會工作，2011，（11）.

[4]向安強，夏青，左曉麗.珠三角代耕農時代性差異比較[J].南京人口管理學院學報，2012，（4）.

[5]王桂新，劉旖蕓.上海流動人口犯罪特征及原因分析———透過新聞資料的梳理、分析[J].人口學刊，2006，（3）.

[6]豐帆.我國媒體對“農民工”報道的內容分析與話語探討[D].暨南大學，2005-06.

[7]王春林.關于農民工媒體報道的思考[J].武漢公安干部學院學報，2012，（1）.

[8]王天定，石萍.論強勢媒體對弱勢群體的關懷——以《南方周末》三農問題報道為例[J].科學經濟社會，2003，（1）.

[責任編輯：黃貝如]