山東海洋科技創新現狀芻議

摘 要：本文主要采用定量分析的方法，客觀分析了2OO3～2OO5年山東省海洋科學研究、科技成果、專利和技術開發的基本情況和構成比例，透視出山東省承擔國家和省的重大海洋應用基礎研究和高技術研究項目持續增長，擁有自主知識產權的海洋科技成果層出不窮，海洋新興產業發展步伐明顯加快，海洋科技基礎條件和高層次高素質人才隊伍建設不斷完善；闡釋了山東海洋科技自主創新能力的優勢、側重點、不足以及未來潛在的巨大成長發展空間。

關鍵詞：海洋 科技 創新 定量分析

山東自建國以來一直是全國海洋科技資源配置的重點區域，經過幾代海洋人的奮斗，山東海洋科技隊伍從無到有，從小到大，海洋科技創新能力不斷增強。山東海洋科技力量已具備了從基礎、應用基礎研究到高技術研究、科技開發，從近海到外海、遠洋，從各分支學科到綜合性海洋普查的能力。

在以科學發展觀統領全局，全面建設小康社會的新的歷史時期，統籌全省海洋科技資源，由重物到重人，激發原始創新和自主創新活力，始終是各方密切關注的重大課題。許多專家運用各種科學理論和分析技術，從宏觀把握到具體而微，從時代命題到行業特征，進行了很多有益的探索，本文力圖從近三年全省海洋界研究與開發經費投入(RD)與產出的角度，通過具體統計數據，客觀分析與透視山東海洋科技創新尤其是海洋應用基礎研究和高技術研究方面的創新能力現狀。

一、統計數據來源及取舍標準

1．本文所依據的數據采取自下而上的統計方法，基本涵蓋國家駐魯主要海洋科研教學單位和沿海7市。以各單位按統一表單填報的數據為基準，除對個別項目因填報單位由于渠道不同導致明顯重復的內容加以剔除之外，盡量保證原始數據的純正。在數據采集和整理過程中，選擇項目編號、名稱、承擔單位、起止年月、總經費等核心要素，確保最后數據的唯一性和準確性。

2．隨著我國科技計劃管理體制改革的推進，科研院所之間、科企之間聯合承擔項目的情況日益普遍。對這類項目在匯總過程中歸并為一項，只把研究經費累加起來，項目所有權歸屬以首席專家所在單位或經費居多者為主要依據。對于分解課題和子課題較多的項目，如973計劃項目，項目數按一項計，研究經費則以課題負責人所在單位為準分別計算。

3．所有數據都分別截止到2005～2005年年底。新上項目為統計年度由相應計劃正式下達并有年度編號的項目，在研項目為以前年度立項，到統計年度驗收鑒定或尚未完成的項目。

二、山東海洋科技研發投入與產出基本情況

1、承擔國家和省重大科技計劃項目持續增長，繼續在我國海洋應用基礎研究和高技術研究方面占有重要一席之地。2003～2005年，全省共承擔新上市級以上海洋科學研究和技術開發項目1000項，總經費56249．84萬元。項目所屬計劃來源和經費詳細情況見表一。

需要指出以下兩點：一是由于填報單位眾多，個別數據有遺漏、雜揉現象，最終結果可能與真實計劃項目數有所出入，因各項計劃尤其是國家級和部級計劃的權威數據無從得到，數據出入在所難免，但經過后期整理過程中的多方印證和篩選，基本可以保證這些出入在可接受的范圍內；二是省部級計劃項目大都是我國與歐盟的合作計劃、科技部其他重大計劃，以及教育部、國土資源部、農業部、商業部、國家海洋局等國家部委下達的各類計劃項目。

這些國家級和省部級重大科技計劃項目構成了山東海洋科學研究的主體，既緣于山東多年來集聚形成的雄厚的海洋技術、人才優勢和較為完備的海洋科研開發體系，也表明山東海洋科技力量代表了國家隊水平，奠定了我國海洋科學研究跟蹤和趕超國際先進水平，瞄準國家需求，占領海洋高技術制高點的堅實基礎。

2、擁有自主知識產權的海洋科技成果層出不窮，海洋科技為經濟建設服務的支撐作用和儲備能力不斷增強。2003～2005年，全省共有186項成果獲得市級以上獎勵，其中國家級獎勵5項，省部級獎勵129項；申請專利696件，獲得授權專利249件。獲獎成果和專利詳細情況見表二、表三。

此外，山東省最高科學技術獎自2002年設立以來，截至2005年共授獎6人，海洋界占4席，他們分別是2002年度中科院海洋研究所曾呈奎院士，2004年度中國海洋大學管華詩院士和勝利油田石油管理局鉆井工藝研究院總工程師顧心懌院士，200 5年度中科院海洋研究所張福綏院士。鄭守儀院士獲美國庫什曼有孔蟲杰出人才獎；侯保榮、雷霽霖研究員分別于2003年和2005年增選為中國工程院院士。2004年，宋微波教授等完成的“纖毛蟲原生動物的分類學、細胞發生學、系統學以及生態學研究”獲得國家自然科學二等獎，是1978年以后我國海洋界獲得的國家自然科學獎最高獎項；李華軍教授等完成的“淺海導管架式海洋平臺浪致過度振動控制技術的研究及工程應用”獲得國家科技進步二等獎，是基礎研究理論應用于技術開發和工程實踐的典型。2005年，由中科院海洋所、中國海洋大學等單位合作完成的“主要海水養殖動物多倍體育種育苗和性控技術”獲國家技術發明獎二等獎；由中國水產科學院黃海水產研究所等單位合作完成的“海灣系統養殖容量與規?；】叼B殖技術”、由中科院海洋所等單位合作完成的“中國海岸帶環境遙感監測與信息系統技術集成及其應用”獲國家科技進步獎二等獎。

3、海洋新興產業發展步伐明顯加快，海洋產業結構優化調整的內在驅動力持續增強。2003～2005年，全省共實施市級以上海洋科技開發項目325項，財政資助經費9413．8萬元。2005年全省主要海洋產業實現產值2490．3億元，比上年增長16．9％，海水增養殖、海洋水產品深加工、海洋精細化工、海洋藥物和生化制品、海洋石油、濱海旅游和海水綜合利用等海洋新興產業增勢強勁。全省緊緊圍繞海洋經濟發展中的關鍵共性技術，針對海洋產業結構調整和主攻方向，堅持自主創新，加強海洋技術創新體系建設和自主知識產權技術研發力度，加快海洋高新技術園區和人才隊伍建設，切實增強海洋企業的市場競爭能力，運用高新技術改造傳統海洋產業，為全省海洋產業結構調整提供了技術支撐。

這有力表明，海洋科技開發對經濟增長的貢獻率不斷提高，海洋支柱產業的規模和效益不斷擴大。海洋經濟增長對科技進步的內在需求明顯增強，海洋科技對經濟增長的驅動和保障作用不斷提高，在產業結構優化調整方面發揮著越來越重要的作用。

4、海洋科技基礎條件和高層次高素質人才隊伍建設不斷完善，產學研有機結合的動能效應日益凸顯。全省現擁有5 5家中央駐魯和省市屬海洋科研、教學單位，海洋科技人員1萬多名，其中兩院院士18名，高級專業人員2000多名，約占全國的60％以上；博士點55個，碩士點150個，博士后流動(工作)站10個；省部級重點實驗室24個；海洋科學觀測臺站9處，其中國家部委級6處；各類海洋科學考察船20多艘，其中千噸級以上遠洋科學考察船6艘；涉海大型科學數據庫11個，種質資源庫5個，樣品標本館(庫、室)6個；擁有一大批先進的海洋科研設施和儀器設備。

省部共建的青島國家海洋科學研究中心(海洋科學與技術國家實驗室)的申報工作取得重要進展，科技部已經批準正式籌建。經過近五年的努力，山東省、青島市與國家有關部、院、局就進一步整合優勢海洋科技資源，推動海洋科技創新和產業化，促進國家海洋科技事業的快速發展達成共識，一致同意在青島建設國家海洋科學研究中心(海洋科學與技術國家實驗室)。爭取用3年左右時間建成一批由世界知名科學家領銜的優秀科技創新團隊，在5～6個研究方向達到國際先進水平，1～2個研究方向達到國際領先水平，爭取在10年內建成世界一流海洋研究機構，躋身全球八大知名海洋研究中心之列。

三、山東海洋科技創新的三個突出特點

1．全省創新資源高度集中，青島龍頭帶動潛力巨大

根據近三年來的統計可以明顯看出，國家級重大科技計劃海洋項目集中在青島，尤其是中國海洋大學和中科院海洋研究所這兩家單位，形成了雙龍戲珠、眾星捧月的格局。這種格局不僅緣于中國海洋大學和中科院海洋研究所是山東僅有的兩家擁有海洋領域博士點和博士學位授予權的單位，更多地體現在學科體系、人才隊伍、基礎設施、研究項目和成果水平等多個方面。

中國海洋大學是一所以海洋和水產學科為特色，學科門類較為齊全的教育部直屬重點綜合性大學，是國家“985工程”和“211工程”重點建設高校之一。該校有兩院院士5人，雙聘院士3人，博士生導師200余人，專任教師1000余人，是國務院學位委員會首批批準的具有博士學位授予權的單位，有5個國家級重點學科，44個博士點、131個碩士點和7個博士后流動站。中科院海洋研究所是我國目前規模最大、學科最全的從事海洋科學基礎與應用基礎研究和新技術開發的綜合性海洋科研機構，有科技人員386人，兩院院士6人，博士生導師89人，是國務院學位委員會批準的海洋科學一級學科博士學位授予單位，設有8個博士點和11個碩士點以及海洋科學博士后流動站，是中科院知識創新工程試點單位。

在獲獎成果和專利方面，如表二所示，2003～2005年，山東省共l 8 6項海洋科技成果獲得市級以上獎勵，這兩家單位有96項，占51．6％；2004年的2項國家級獎勵全部落在中國海洋大學，2005年的3項國家級獎勵中有2項為中科院海洋所獲得；海洋界4位山東省科學技術最高獎獲得者中有3位來自這兩家單位。由表三可以看出，2003～2005年全省共申請專利696件，中國海洋大學和中科院海洋所共559件，占總數的80．32％，獲得授權專利的比例與申請情況基本類似。

這些數字都表明，山東海洋界以中國海洋大學和中科院海洋所為龍頭的海洋科學研究開發格局基本形成。在他們的帶動下，其他單位如國家海洋局第一海洋研究所、中國水產科學院黃海水產研究所、山東海水養殖研究所、山東省科學院海洋儀器儀表研究所等單位都發揮優勢，突出特色，奮起直追，共同形成了良好的集群特征和研究氛圍。全省海洋科技創新體系建設步伐進一步加快，可持續創新能力顯著提高，核心競爭力日益增強，高水平的海洋科研開發布局初露端倪，為經濟發展服務的能力和水平明顯提高，原有優勢繼續得以鞏固，新的優勢也呈現出蓬勃發展勢頭。

2．理論創新優勢明顯，成果轉化相對薄弱

經過多年的積淀，山東海洋科技整體水平獨樹一幟，人才輩出，學科配套齊全，特別是在海洋生物、海洋水產、物理海洋、海洋化學、海洋地質、海洋水文以及海洋儀器儀表等領域獨領風騷，這在很大程度上決定了山東海洋界在跟蹤國際海洋科學前沿、滿足國家目標方面責無旁貸。因此，以海洋應用基礎和高技術研究為主，形成了山東海洋科技的一大特色。同時，由于科技體制和金融體制改革的深化，原有的以知識產權公有化為基礎的科技成果轉化體系日益淡化，新的以企業為主體、知識有償使用的成果轉化機制尚未真正建立起來，銀行信貸資金更多自主投向回報期短且風險低的行業和企業，政府可控的專門支持科技產業化的資金逐漸減少且日趨多元化，使山東海洋高技術產業化和技術開發投入力度相對薄弱。

從1994年山東組織實施國家攀登計劃B中唯一一項海洋項目“海水增養殖生物優良種質和抗病力的基礎研究”，到正式列為“8 6 3”計劃的第八個領域，再到1999年《國家重點基礎研究發展規劃》(973計劃)3個海洋項目同時啟動，以至海洋項目在各個國家級和省級重大科技計劃中全面開花，山東在海洋應用基礎研究和高技術研究方面取得了豐碩的成果。目前，國家正式啟動的11項973計劃海洋項目，有9項落在山東；45％以上的863計劃海洋項目由山東海洋科技人員為主承擔；山東申報和承擔國家自然科學基金的海洋項目也獨占鰲頭，覆蓋了該項基金的所有學部領域。表一中所列的2003～2005年新上和在研的海洋項目除個別項目屬于中試和技術開發外，絕大多數屬于應用基礎研究和高技術研究范疇。

歷史地看，自1992年山東省實施“科技興海”戰略以來，以技術開發為突破口，海洋高新技術產業化步伐加快，產學研結合的廣度和深度都向縱深拓展，海洋科研教學單位除自辦經濟實體進行技術開發外，普遍與沿海市縣和企業建立了緊密的技術合作關系，沿海省市也把駐魯海洋科研教學單位作為發展海洋經濟的重要技術依托力量。但是，這些科研院所自辦的海洋科技型企業的營業額同整個海洋產業規模相比，仍然如杯水車薪；眾多的理論突破和豐富的科技成果存量仍然難以滿足產業長足發展的需求；產學研有機結合的長效健康機制尚未建立；雄厚的海洋科技優勢尚未轉化成現實的產業優勢和經濟優勢。這些命題都迫切需要在海洋原始創新和自主創新取得重大突破的前提下，盡快給予雙贏乃至多贏的解答。

3．項目經費上下有別，兩級獎勵亟待突破

隨著藍色革命和新技術革命的蓬勃興起，沿海許多國家紛紛制定目標遠大的中長期海洋發展戰略，明顯加快了進軍海洋的步伐，我國和沿海各省市也競相把海洋納入到國民經濟和社會發展總體規劃當中，海洋作為一個重要領域進入了863計劃、973計劃、國家自然科學基金等國家級重大科技計劃以及省級科技攻關計劃。在這個大的背景下，山東海洋科技表現出顯著的兩多兩少現象：項目總數和研發經費國家級和省級的多，市級的少；獲獎成果省部級獎勵居多，國家級和市級獎勵少。

從表一可以明顯看出，2003～2005年幾乎所有的研發項目和經費都來自于國家級和省部級科技計劃。與此同時，除青島市作為副省級城市把海洋作為城市特色之一加大研發投入外，沿海其他6市在自有計劃中對海洋的投入明顯不足。由于2003年缺乏沿海6市自有計劃中海洋項目的相關數據，無法進行3年的整體比較，但比照2004～2005年新上的46項和638萬元，年度差異應該不會很大。這兩項指標比起同期全省海洋研發項目的699項和46461．44萬元，可以說是微乎其微，涇渭分明。

在海洋科技成果獲獎方面，從表二可以看出，2003年全省沒有國家級獎勵，省部級獎勵有32項，占總數的62．7％；2004和2005年各有2項和3項國家級獎勵成果，省部級獎勵共97項，占總數的71．9％，仍遠多于市級獎勵。

結合世界范圍內海洋科學研究發展的大趨勢和我國科技體制現狀，可以說造成這兩多兩少現象的主要原因一是海洋科學研究以國家級投入為主，省部級投入為輔，這些計劃的盤子大，經費多，水平高，沿海地方政府財力明顯不足，研發投入本來體量就很小，分解到海洋上更是捉襟見肘。二是成果獲獎都有幾年的滯后期，近3年獲獎的項目都是以前科研的結果和反映，加之我國總體海洋科學研究水平目前仍處在起步和跟蹤階段，不僅離國際先進水平存在很大距離，同國內其他先進行業相比也尚有較大差距，使海洋科技成果在國家級獎勵評審中上攻乏力，只能在省級和相關部委的獎勵之間徘徊。同時，由于海洋科技資源集中在青島，沿海其他6市海洋高技術人才缺乏，成果數量少，獲獎成果自然為數不多。這種狀況既昭示了山東海洋科學研究開發存在高度集聚狀態下的不平衡發展問題，也預示著具有很大的上升空間和發展潛力。

(作者單位：山東海洋技術開發中心)

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