中國－東盟自貿(mào)區(qū)：紡織品貿(mào)易的新亮點(diǎn)

2005年中國出口東盟的紡織品和服裝達(dá)到43．72億美元，占我國對(duì)東盟出口總額的11．3％，是我國對(duì)東盟出口的主要產(chǎn)品之一。其中最多的是針織服裝，出口額達(dá)到9．55億美元。我國的服裝貿(mào)易對(duì)東盟有較強(qiáng)的出口優(yōu)勢(shì)，順差較大，特別是東盟國家消費(fèi)量較高的T恤衫、套頭衫、外穿背心、長(zhǎng)褲、上衣等產(chǎn)品，近年來對(duì)東盟的出口量呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。在紡織原料和中間產(chǎn)品方面，雙方均有較大的進(jìn)出口量，但從進(jìn)出口產(chǎn)品經(jīng)過的加工程序看，從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品仍然處在紗線等較為上游的環(huán)節(jié)，而我國對(duì)東盟出口較多的則是經(jīng)過一定加工處理的布料等織物。總體來說，在我國與東盟的紡織品貿(mào)易中，東盟仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，我國則相對(duì)處在下游位置。

東盟給中國紡織業(yè)帶來的商機(jī)

東盟國家人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，對(duì)紡織品有很大需求量，自有生產(chǎn)明顯不足，所需紡織品90％依靠進(jìn)口。由于其技術(shù)條件的差異，對(duì)經(jīng)過一定加工、技術(shù)含量高的紡織品，例如布料、輔料、服裝的需求量更大。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快，一系列優(yōu)惠政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，商機(jī)之大不言而喻。

近幾年東盟國家政局基本穩(wěn)定，隨著中國在東南亞政治、經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高，中國與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的多次會(huì)晤，雙邊的政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展良好，為我國紡織企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了優(yōu)越的國際氛圍。加上當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善、華人基礎(chǔ)以及豐富的勞動(dòng)力和自然資源，投資環(huán)境基礎(chǔ)良好，為中國進(jìn)軍東盟提供了多條寬暢的道路。東盟將會(huì)成為繼美國、歐盟之后中國紡織晶的第三大陣地。

其中的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、出口環(huán)境有利

隨著貨物貿(mào)易協(xié)議的施行，東盟國家的紡織品關(guān)稅將大幅降低，到2010年基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。關(guān)稅的降低進(jìn)一步提高我國紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大對(duì)東盟的出口，而且東盟貿(mào)易壁壘少，不存在配額、反傾銷、特別保障等貿(mào)易限制。不像美國、歐盟等市場(chǎng)對(duì)我國紡織晶頻頻設(shè)限、貿(mào)易摩擦劇烈。相比具有更低的市場(chǎng)準(zhǔn)人、貿(mào)易摩擦小。

2、投資環(huán)境不斷優(yōu)化

大部分東盟國家都實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)政策，各國都采取各種措施，加大引資力度，放寬外資準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資促進(jìn)工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。老撾、緬甸、越南、柬埔寨等國由于紡織業(yè)落后，都頒布政策吸引外來投資紡織業(yè)，在地租、費(fèi)用、稅收上都給予相應(yīng)的優(yōu)惠。柬埔寨免征投資紡織生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料和原材料等的進(jìn)口關(guān)稅，紡織企業(yè)投資可享受3-8年的免稅期，免稅期后按稅法繳納20％的所得稅，如利潤(rùn)再投資，免征所得稅，分配紅利不征稅，產(chǎn)品出口免征所得稅、增值稅。柬埔寨無外匯無管制，外匯法對(duì)任何外匯經(jīng)營都不設(shè)限，包括轉(zhuǎn)賬和國際結(jié)算。美元可以在國內(nèi)自由流通，并可以自由匯人匯出。勞資雙方合同關(guān)系簡(jiǎn)單，雙方均可以自主選擇解除合約。

3、利用轉(zhuǎn)口規(guī)避貿(mào)易限制

取道東盟，在當(dāng)?shù)赝瓿杉庸ぃ缓筠D(zhuǎn)口到歐美市場(chǎng)，可以有效避開貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，繞開貿(mào)易壁壘，獲得穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，重新獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。例如紡織晶在老撾加工程度達(dá)到40％，就可享受零關(guān)稅或低關(guān)稅出口歐美和南亞市場(chǎng)，而且沒有配額限制。柬埔寨被美、歐、日等28個(gè)國家視為最不發(fā)達(dá)國家，對(duì)包括成衣在內(nèi)的許多紡織品給予普惠制待遇，還有許多其它優(yōu)惠政策；尤其是美國，其紡織品出口從未受到過配額的限制。越南與世界各國和地區(qū)簽署了86項(xiàng)雙邊貿(mào)易協(xié)定，46項(xiàng)鼓勵(lì)和保護(hù)投資協(xié)定，與美國簽有紡織品優(yōu)惠政策協(xié)議。這些進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的優(yōu)惠政策為我國紡織晶在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)口創(chuàng)造了有利條件，也是吸引我國紡織企業(yè)進(jìn)入的首要原因。

中國進(jìn)入東盟面臨的問題

盡管東盟商機(jī)巨大，但是在宏觀和微觀上還存在一些問題阻礙中國紡織業(yè)開拓東盟市場(chǎng)。主要問題在于東盟一些欠發(fā)達(dá)國家還存在一些政策不穩(wěn)定、執(zhí)行不力、稅收體系不夠完善等諸多問題。尤其是那些被列為敏感產(chǎn)品的紡織品，可能會(huì)受到一定的抵制，有些國家還缺乏規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力較差，具有一些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。再加上東盟對(duì)我國紡織品缺乏深入了解。對(duì)我國紡織品質(zhì)量差的印象仍沒有完全改變。這主要是因?yàn)檫^去企業(yè)在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，低價(jià)競(jìng)銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，產(chǎn)品形象和利益受損。

中國紡織品的品牌意識(shí)不強(qiáng)，中國紡織企業(yè)不重視品牌的樹立，目前在東盟市場(chǎng)上還沒有知名的中國品牌，出口東盟的紡織品80％是貼上當(dāng)?shù)氐呐谱觼硐郏粐鴥?nèi)的紡織企業(yè)不懂得利用品牌效益，不重視提高紡織晶的技術(shù)含量，增加附加值，依然傾向于走低價(jià)、量大的老路。

同時(shí)，國內(nèi)熟悉東盟市場(chǎng)、精通外貿(mào)業(yè)務(wù)的人才缺少，尤其是懂當(dāng)?shù)卣Z言又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才更缺。中國企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厝送恍湃危辉甘褂煤团囵B(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛瞬艆T乏已經(jīng)成為制約大多數(shù)紡織企業(yè)“走出去”的首要難題。如青島紡織、德棉等已經(jīng)“走出去”的企業(yè)明顯感覺后續(xù)人才不足，無法滿足擴(kuò)大投資的需要。正在考慮走出去的櫻花、綺麗、即發(fā)等公司也表示，由于缺乏國際化的專業(yè)人才，它們不敢輕易邁出國門。

我國政府對(duì)于鼓勵(lì)開拓東盟紡織市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)滯后，特別是對(duì)紡織企業(yè)開展境外加工的規(guī)定以及對(duì)中小企業(yè)獲取貸款支持和海外信用擔(dān)保方面的政策還不完善，對(duì)東盟紡織市場(chǎng)相關(guān)信息、政策的收集和發(fā)布不力，這些問題都成為中國紡織業(yè)進(jìn)軍東盟的障礙。

中國紡織業(yè)有效開拓東盟市場(chǎng)釣途徑

1、樹立開發(fā)東盟市場(chǎng)的意識(shí)，制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃

進(jìn)軍東盟紡織市場(chǎng)時(shí)一定要制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，完備的東盟營銷方案，力求做大做強(qiáng)，不能只顧短暫利益，把東盟當(dāng)做我國紡織晶繞開歐盟、美國的臨時(shí)避風(fēng)港，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局上認(rèn)識(shí)東盟商機(jī)。企業(yè)要有走進(jìn)東盟的意識(shí)，深入研究中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)政策和優(yōu)惠措施，熟悉《貨物貿(mào)易協(xié)議》的內(nèi)容，了解東盟各國家紡織品的降稅安排和目前保留的敏感項(xiàng)目。要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的考察，掌握目標(biāo)國家的文化習(xí)俗，海關(guān)、進(jìn)口、結(jié)匯等貿(mào)易法規(guī)及相關(guān)政策。了解當(dāng)?shù)丶徔椛a(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、布局、年產(chǎn)量、員工數(shù)、產(chǎn)品情況，以及來自日本、韓國、美國等主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì)，己方產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求以及增長(zhǎng)空間。

2、在東盟國家投資建廠，開展境外加工

企業(yè)應(yīng)抓住東盟國家鼓勵(lì)紡織業(yè)外來投資的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了解目的國的投資政策和優(yōu)惠措施，積極選擇鼓勵(lì)投資的紡織項(xiàng)目，聯(lián)合政府在東盟建立紡織工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)園區(qū)作為東盟紡織企業(yè)生存、發(fā)展的統(tǒng)一平臺(tái)。由工業(yè)園區(qū)的管理企業(yè)負(fù)責(zé)為人園企業(yè)提供基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施和條件、投資咨詢、執(zhí)照辦理、代理勞務(wù)招聘、辦理進(jìn)出口手續(xù)等多種綜合性服務(wù)，統(tǒng)一對(duì)外，從而降低投資企業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn)，以此吸引更多的紡織上下游配套企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。政府也要為設(shè)立工業(yè)園區(qū)的龍頭企業(yè)提洪更多的優(yōu)惠政策支持和給予招商引資等方面艙資金支持。”

3.加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，樹立中國品牌形象

我國紡織企業(yè)一定要?jiǎng)?chuàng)立自有品牌，在當(dāng)?shù)刈?cè)自己的商標(biāo)，遇到假冒偽劣等損害我方產(chǎn)品形象的情況一定要積極應(yīng)對(duì)、尋求法律保護(hù)。企業(yè)在對(duì)外宣傳時(shí)，可以利用東盟國家廣告成本較低的優(yōu)勢(shì)，開展一定的廣告宣傳，要注意和當(dāng)?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合，幫助當(dāng)?shù)刈鲆恍┕彩聵I(yè)，提升企業(yè)的公眾形象。值得注意的是東盟國家還沒有對(duì)環(huán)境破壞做出限制，這并不意味著我國紡織企業(yè)可以不用擔(dān)心污染環(huán)境等綠色壁壘，相反更應(yīng)該注意綠色營銷，樹立企業(yè)在東盟環(huán)境保護(hù)上的綠色形象，這樣不但會(huì)得到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦拇罅χС郑€會(huì)對(duì)東盟日后出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)做好準(zhǔn)備。

4.政府加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)開拓東盟市場(chǎng)

各級(jí)政府應(yīng)該協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)、駐東盟大使館以及科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和東盟國家的信息機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立聯(lián)系，加深溝通，對(duì)東盟市場(chǎng)開展實(shí)際的研究和考察，收集相關(guān)信息，為國內(nèi)紡織企業(yè)建立完善的信息平臺(tái)，做好信息咨詢服務(wù)。政府可以設(shè)立開拓東盟紡織市場(chǎng)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)紡織企業(yè)出口東盟市場(chǎng)戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定，完善有關(guān)法規(guī)，為企業(yè)提供指導(dǎo)和實(shí)施適度監(jiān)管，疏通銷售渠道。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷成功，紡織品降稅安排的實(shí)施，東盟紡織品市場(chǎng)為中國企業(yè)帶來了巨大的商機(jī)，中國紡織企業(yè)要有充分的認(rèn)識(shí)，采取措施，積極開拓東盟紡織品市場(chǎng)，搶占先機(jī)。

(作者單位中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)－天津工業(yè)大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心)