余耀中曾經在淮安縣(今淮安市楚州區),這個蘇北小縣城里度過三十多個春秋,把他人生中最美好的青春歲月,留在了淮安。
淮安城內的南門大街,是一條主要街道,南北走向,貫穿淮安城中;又是一條繁華的街道,這里店鋪林立,是四鄉八鎮的農民進城的必行之處,行人道上擺滿了攤點,由于路面狹窄,人車混道,交通不暢,行人不便,既影響了市容市貌和市民生活,也影響了古城的形象。1980年,余耀中剛剛當選淮安縣縣長,他一方面對這座古城的日益繁華感到非常欣慰,一方面對眼前出現的難以令人滿意的現狀,感到勢在必抓。他意識到,城市無論大小,城建城管同樣重要,他把城市建設和城市管理放到了縣政府的重要議事日程,列入縣政府的重點工作之一,自己親自動手,以身作則,重視城市工作,開拓城市工作。一次,他在縣級機關干部大會上,親自宣讀了幾封人民來信,將信中的中肯批評和熱切建議,原原本本地告訴大家,接著他作了自我批評,并誠懇地表示接受人民群眾的批評建議,他提出,每個工作在淮安的同志都要“知淮安,愛淮安,建淮安”,都要為周恩來總理的故鄉淮安添光彩。經過一番動員和組織,一個知淮安、愛淮安、萬眾一心建淮安的加強城市建設管理的序幕揭開了。在修編好城市建設總體規劃的基礎上,在南門大街開展了創建淮安文明一條街的示范活動,作為新的起步,與此同時,為了打通淮安城的南大門,一個從南門口至運東閘的大通道開工了,這條通道,既擴展了淮安城的外環,為城市增容,也為城市的繁榮引來了通暢的人流、物流和信息流。為了搞好這個畫龍點睛之作,他親自到工地上,和城建、交通、公安等部門的同志一起工作,有時還和工人們一起勞動,經常是中午顧不上回家吃飯,帶上幾個燒餅。遇到拆遷的一些難題,他總是以平常心,體貼拆遷戶的實際困難和利益,有時他連夜上門,去做思想工作,講明建設一個城市要靠大家努力的道理,終于得到拆遷戶的配合和支持,使工程進展得比較順利。由于縣委、縣政府加強領導,有關部門通力合作,城鄉人民大力支持,不到兩年,淮安城的面貌大變,商店吹進了文明新風,人和車實現了有史以來的分道而行。南門大街的文明新風又吹進了兩側的小街、小巷,居委會和居民們也行動起來了,整修小街、小巷的道路,為古城淮安添了幾多亮色。
在淮安周恩來故居的陳列館里,有一幅當年余耀中接待南非領導人波凱拉的大幅照片。當時,這是淮安第一次正式接待外國重要領導人,淮安人民奔走相告。波凱拉到達的那天,通往賓館的街道上人山人海,盛況空前。這時保衛人員看到人太多,已感到保衛工作壓力太大,將情況向余耀中作了匯報,怎么辦?淮安第一次迎來外賓,余耀中也是第一次接待這樣高的身份的外賓,自己也沒有接待經驗,但他知道外事無小事,一定要按照已定的接待計劃安排好、接待好。當余耀中陪同波凱拉站在敞棚轎車上,一起向兩旁的人群揮手致意時,波凱拉看到那么多群眾,十分高興,又有點驚奇,波凱拉通過旁邊的翻譯問道:“聽說淮安是個小縣城,哪來的這么多人?”此時,余耀中鎮定而又自然地對翻譯人員說道:“這是周總理故鄉人民的熱情,聽說波凱拉先生光臨,人們紛紛來到這里,歡迎閣下的到來。”波凱拉聽到翻譯的話以后,非常激動,非常高興,滿面笑容,不斷地揮手向人群致意,他對翻譯說:“淮安人民友好,友好!我終身都忘不了,太感謝了。”
人生大舞臺,在什么年齡階段,擔任什么角色,做什么工作,都要有開拓、創新的思路和情懷,以適應當時的環境。余耀中正是這樣走過來的。