土地解密

●中國土地政策改革課題組歷時兩年半，對廣東、江蘇、浙江、北京、四川、重慶、安徽、河南、陜西九省（市）進行翔實調查，形成了反映中國土地制度現(xiàn)狀的第一手實證研究報告

●調查發(fā)現(xiàn)，政府壟斷土地一級市場隱藏著巨大的財政和金融風險，侵害農(nóng)民的土地財產(chǎn)權益，危及整個社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

●調查建議：必須改革“城鄉(xiāng)分割”的土地制度，減少政府對土地一級市場的壟斷，實行土地的“同地、同權、同價”，確保農(nóng)民以土地參與工業(yè)化和城市化的權利

自1978年中國走上改革開放之路以來，土地在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的重大轉型中扮演了極其重要的角色——它是中國農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長的關鍵保障；它成為中國城市快速擴張及工業(yè)高速發(fā)展的重要工具；它關乎地方政府融資及財政和銀行部門的成長與穩(wěn)定；它被視為引發(fā)社會矛盾和權益糾紛的“導火線”——更進一步講，它將作為中國解決“三農(nóng)”問題和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突破口。

自2003年至今，在兩年多的時間里，國務院發(fā)展研究中心組織長期研究中國土地問題的專家，組成“中國土地政策改革課題組”，進行翔實的田野調查，形成了長達16萬余字的報告。

調查組旨在全面了解土地作為一種重要的生產(chǎn)要素，在國民經(jīng)濟成長中的表現(xiàn)。調查地點既涵蓋了廣東、江蘇、浙江、北京等正在經(jīng)歷快速工業(yè)化和城市化的東部地區(qū)和大城市郊區(qū)，也包括由“西部大開發(fā)”激發(fā)起來的重慶、陜西等西部地區(qū)，還有正在謀求崛起的河南、安徽等中部地區(qū)。……