普京的能源大棒

通過(guò)長(zhǎng)期合同牢牢鎖住這些國(guó)家只能依靠俄羅斯的能源供應(yīng)，能源已經(jīng)成為普京影響這些國(guó)家的手段

俄羅斯和烏克蘭在天然氣價(jià)格爭(zhēng)執(zhí)數(shù)天后最終達(dá)成協(xié)議，表面看來(lái)這是兩國(guó)天然氣公司的商業(yè)價(jià)格之爭(zhēng)，但其實(shí)質(zhì)則是普京利用能源做杠桿對(duì)前蘇東地區(qū)“親俄和疏俄立場(chǎng)”的某種懲戒。

國(guó)際輿論及很多烏克蘭人都認(rèn)為，俄羅斯此舉主要是具有政治意圖，因?yàn)槎韲?guó)不愿意看到烏克蘭與歐洲國(guó)家建立緊密聯(lián)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后的十多年來(lái)，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)處處挖俄羅斯的墻腳，通過(guò)北約東擴(kuò)和顏色革命，步步緊逼俄羅斯。俄羅斯本來(lái)想在俄烏白(俄羅斯)哈(薩克斯坦)四國(guó)“共同經(jīng)濟(jì)空間”的基礎(chǔ)上逐步重建聯(lián)盟，但烏克蘭在2004年“橙色革命”后，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交上對(duì)俄離心離德，全面西化。更令俄羅斯不能容忍的是，烏克蘭甚至提出要加入北約。一旦烏克蘭真的參加北約，北約就可把軍隊(duì)推到俄羅斯腳下，等于控制了俄羅斯的咽喉。

俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)普京務(wù)實(shí)為上，他心里很明白，既然烏在政治上與俄為敵，在經(jīng)濟(jì)上就不可能成為俄的好伙伴。既然你烏克蘭要加入西方，那你按照西方標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)自然也屬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。2005年底，正趕上俄供烏天然氣的合同結(jié)束。俄國(guó)立即提出今后按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)。實(shí)際上是給烏克蘭點(diǎn)顏色看看。

烏克蘭每年消耗天然氣約800億立方米，其中1/3的天然氣供給是由俄羅斯提供的。烏克蘭本國(guó)天然氣產(chǎn)量還無(wú)法滿足本國(guó)需求的1/4。烏克蘭自從脫離俄羅斯后，經(jīng)濟(jì)急劇下降，本身又無(wú)地下資源，工業(yè)也落后，致使大批失業(yè)窮人逃亡國(guó)外求生。現(xiàn)在就馬上提高天然氣和油價(jià)，豈不是要了烏克蘭人的命？而烏克蘭總統(tǒng)尤先科也非等閑之輩，他抓住俄羅斯輸歐天然氣必經(jīng)烏克蘭這一弱點(diǎn)進(jìn)行要挾，最終使得雙方不得不相互退讓。

實(shí)際上，普京已經(jīng)不是第一次利用能源作為外交杠桿。針對(duì)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的對(duì)俄態(tài)度，普京采取了不同的能源政策。對(duì)親俄的白俄羅斯，俄以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)的1／6低價(jià)供應(yīng)天然氣，而加入歐盟的愛(ài)沙尼亞和立陶宛則被迫支付120美元。對(duì)反俄的“民主選擇共同體”成員國(guó)烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦等國(guó)，俄羅斯一度寬大為懷，希望有朝一日能把這些國(guó)家拉回俄勢(shì)力范圍，在能源供應(yīng)上一直對(duì)它們保持優(yōu)惠。但是，去年這些國(guó)家“脫俄入歐”的地緣政治定位已經(jīng)清晰，俄羅斯認(rèn)為對(duì)它們已不必“單相思”，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上不必客氣，而應(yīng)理直氣壯地剝奪一切優(yōu)惠。

俄烏天然氣之爭(zhēng)使歐盟陷入兩難之中：俄羅斯能不能成為歐洲天然氣可信賴的供應(yīng)者?他們是應(yīng)該繼續(xù)支持建立新管道還是考慮自己能源的多樣化？但無(wú)論歐盟怎么想，一個(gè)無(wú)情的事實(shí)是：在中短期內(nèi)，歐盟許多國(guó)家已經(jīng)被牢牢鎖進(jìn)他們與俄羅斯天然氣公司的長(zhǎng)期供氣合同中，他們不得不嚴(yán)重地依賴俄羅斯天然氣公司的供氣；如果歐盟現(xiàn)在改變對(duì)俄政策，那么任何公司都輸不起。

同樣對(duì)于中東歐國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們也很難有能力保證自己未來(lái)的能源安全。幾年來(lái)，俄羅斯天然氣公司與多家西歐和本地區(qū)的公司合作，在東歐地區(qū)合資，購(gòu)買(mǎi)這里的石油基礎(chǔ)設(shè)施。例如，俄羅斯天然氣公司與德國(guó)魯爾天然氣公司，共同出資在斯洛伐克、捷克以及匈牙利修建天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。更重要的是，俄羅斯還加強(qiáng)了對(duì)這些國(guó)家內(nèi)部的能源工業(yè)基礎(chǔ)投資，購(gòu)買(mǎi)了他們的油氣輸送網(wǎng)絡(luò)。

一位能源問(wèn)題專家指出，“通過(guò)長(zhǎng)期合同牢牢鎖住這些國(guó)家，其他公司很難進(jìn)入這里的市場(chǎng)。由于這些國(guó)家依靠俄羅斯的能源供應(yīng)，能源已經(jīng)成為普京影響這些國(guó)家的手段。”