法治動態

要聞

一批反腐敗案件春節前宣判

【本刊訊】(記者段宏慶)2006年春節前夕，各地法院相繼審結、宣判了一批腐敗案件。

1月24日，福建省廈門市中級法院根據最高法院指定，對江蘇省委原常委、組織部部長徐國健受賄案作出一審判決。法院審理查明，1992年至2004年，徐國健利用先后擔任江蘇省鹽城市委書記，江蘇省委常委、組織部部長的職務便利，為江蘇華良集團總經理張忠良、江蘇省交通廳廳長章俊元、江蘇悅達集團有限公司董事局主席胡友林、江蘇省溧陽市糧食購銷有限公司總經理姚洪軍、江蘇省阜寧縣副縣長王禮等人謀取利益，非法收受賄賂款折合人民幣共計640萬余元。鑒于徐國健能如實供述犯罪事實，有認罪悔罪表現，贓款已全部退繳，依法判處徐國健死刑，緩期二年執行。

1月25日，哈爾濱市中級人民法院一審公開宣判了兩起腐敗案：原中共雞西市市委書記丁乃今，犯受賄罪、行賄罪、巨額財產來源不明罪、非法持有槍支罪，數罪并罰，決定執行死刑，緩期二年執行；原黑龍江省地方稅務局黨組書記、局長張心愿犯受賄、行賄罪被數罪并罰，決定執行死刑，緩期二年執行。

法院審理查明，丁乃今在擔任雞西市市長、市委書記期間，接受賄賂款合計人民幣620余萬元；為求得時任黑龍江省委組織部部長、省委副書記的韓桂芝在其提職上給予照顧，1996年至2000年，丁乃今分三次向韓桂芝行賄共計人民幣11萬元。另外，丁乃今違反槍支管理規定，擅自持有催淚手槍兩支、轉輪手槍一支至案發。而張心愿在任黑龍江省地方稅務局黨組書記、局長期間，利用職務之便，為提拔他人、為他人調轉工作、對外發包等事由，收受賄賂款物合計人民幣494萬余元；張心愿為調轉工作，九次向韓桂芝行賄人民幣12萬元、美元5000元。

1月10日和1月24日，河北省原省交通廳副廳長張全夫婦也分別因受賄罪，被河北省景縣法院一審判決有期徒刑14年和12年。法院審理認為，張全利用職務之便，收受人民幣共計162.3萬元，股金16萬元、美金1000元及5000元人民幣的購物卡；張蘭英則利用自己職務上的便利及丈夫的職務便利為別人謀利，先后收受賄賂人民幣105萬元、美金1萬元。

1月24日，成都市中級法院以挪用公款罪判處成都市高新區原煙草公司副經理兼高新區煙草專賣局副局長李元春有期徒刑15年，李挪用公款數額高達2100萬元。

各地法院如此高密度在春節前審結、宣判腐敗案件，有觀察家認為，不乏打擊腐敗的威懾需要。春節往往是腐敗現象的高發期，腐敗分子容易借春節之機行賄、受賄，國家機關工作人員在春節期間也容易玩忽職守。春節前夕宣判一批典型性腐敗案件無疑具有警示作用。

立法進程

《能源法》起草工作啟動

1月25日，由國家能源辦、國家發改委等15家單位組成的《能源法》起草組宣告成立，中國《能源法》起草序幕至此正式拉開。

根據發改委透露的信息，《能源法》將建立能源節約和綜合利用、提高能源利用效率的法律規范，明確有關能源政策，建立能源安全與應急體系的法律制度，規范能源對外合作行為。《能源法》起草組將由國家發改委主任、國家能源辦主任馬凱擔任組長。

三項防職業危害法規有望出臺

1月20日，國家安全監管總局協調司牽頭召開研討會，對有關職業危害和職業衛生的三項法規草案進行介紹和討論。此次討論的法規包括《使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證管理辦法(草案)》、《作業場所職業危害事故調查處理暫行辦法(草稿)》、《作業場所職業危害申報管理辦法(草稿)》。

據介紹，中國目前可能受到職業傷害的范圍達7億多人，涉及企業1600萬家。

成都公民可以提請人大釋法

1月中旬，成都市人大常委會以高票通過《成都市人民代表大會常務委員會關于地方性法規解釋的規定》，該規定在全國地方性立法規定中首次提出，公民如果認為該市已出臺的地方性法規的某些條文需要明確具體含義，或對法規條文的含義理解存在較大的分歧意見等情況，可向市人大常委會提請法規解釋。

規定還明確提出，市人大常委會作出的法規解釋，與地方性法規具有同等效力。

案件快報

農發行腐敗串案中美禾總經理被判20年

繼原農發行副行長胡楚壽日前被法院以受賄罪判處無期徒刑后，1月26日，北京市第一中級人民法院又對農發行腐敗串案中又一重要人物，北京美禾電子公司總經理蔡國安作出一審判決，以貪污罪和職務侵占罪，兩罪并罰，判處其有期徒刑20年，并處沒收財產人民幣70萬元。

廣東懲處北江鎘污染事故十名責任人

1月25日，廣東省紀委、省監察廳通報了北江水域鎘污染事故有關責任人員的處理情況。

韶關冶煉廠及其上級單位深圳市中金嶺南股份有限公司的十名責任人員受到黨紀政紀處分，其中公司副總經理劉偵德受到行政記過處分。韶關冶煉廠三名直接責任人員也已移交公安機關調查處理，另有二人被責令作出書面檢查。

去年12月16日，北江水域發生重大污染事故。經調查認定，這是一起由于韶關冶煉廠違反法規規定，直接排放含鎘超標的污水造成的重大環境污染責任事故。