關于節約型校園建設的思考

[摘要]建設節約型社會是黨中央、國務院結合我國國情和現代化建設實踐做出的一項重大決策，節約型校園建設是節約型社會建設的重要組成部分，是高校發展的迫切需要，也是培養大學生良好行為品質的重要載體。節約型校園建設要多措并舉，全校動員。

[關鍵詞]節約型校園，意義，措施。

[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634(2006)06-0506-03

當前，全國上下正在興起建設節約型社會的熱潮，而作為社會重要組成部分的高等院校在這方面卻顯得相對滯后，一方面，因建設資金短缺，許多學校不得不向銀行大量貸款或向教職工集資，有的甚至違規增加學生收費，到頭來，仍然捉襟見肘；另一方面，因長期受計劃經濟的影響，一些高校領導及教職工缺乏效益觀念，日常管理粗放，校園內跑、冒、滴、漏問題嚴重，大學生高消費現象普遍。所有這些都與構建節約型社會的目標不很協調，建設節約型校園勢在必行。

1建設節約型校園的意義

1.1節約型校園是節約型社會建設的重要組成部分

建設節約型社會，實現可持續發展，是黨中央、國務院總結現代化建設實踐，從我國國情出發提出的一項重大決策。堅持勤儉節約，加快建設資源節約型和環境友好型社會，不僅是現代化建設的迫切需要，也是和諧社會建設和社會主義精神文明建設的必然要求。高等院校作為社會的重要組成部分，是先進思想、先進文化的發源地和傳播地，也應成為良好社會風尚的倡導地。節約型社會呼喚節約型校園，在高校開展節約型校園建設活動，倡導崇尚節儉、合理消費、開源節流的理念，對于充分利用我國有限的教育資源，創造最大的社會效益，構建節約型社會具有重要意義，也是高等院校的一項社會責任。

1.2建設節約型校園是高校自身發展的迫切需要

近年來，我國高等教育處于快速發展的時期，高校的規模迅速擴大，辦學層次不斷提升。但在此過程中也暴露出一些問題。突出表現在：

1）債務負擔沉重。據統計，從1998年到2005年我國高校在校生人數由643萬增加到2300萬，與之相配套的大量教學、辦公、后勤用房需要建設，教學儀器設備、圖書資料需要購置，大量高水平師資需要引進和培養，現有師資隊伍的待遇需要提高，此間政府對高校的經費投入雖有所增加，學校也采取后勤社會化等方式引入社會資金，但仍無法滿足自身快速發展的需要，大多數學校的擴建是靠銀行貸款和建筑商墊資，一些學校甚至連設備也靠賒銷。據不完全統計，目前我國公辦高校向銀行貸款達1500～2000億元，有的高校貸款已高達10～20億元。 由于貸款額度太高，部分高校已沒有償還能力，有的甚至還息都很困難，高校貸款有可能成為繼鋼材、水泥、電解鋁之后的又一個高風險貸款項目^[1]。過重的債務負擔在一定程度上影響了學校正常教育教學工作的開展；

2）效益觀念不強。長期以來，由于受計劃經濟條件下形成的經費撥付體制的影響，一些高校成本意識淡薄，突出表現在：一是新上專業設置缺乏科學論證，跟不上市場需要，對考生沒有吸引力，招生人數偏少，投入很大，生均培養成本過高，辦學效益低下，有的甚至干脆就是虧本生意；二是一些高教園區建設不從實際出發，過分追求高檔次高標準，強調美化和景觀效應，造成土地和資金浪費；三是資源管理不科學，教室、實驗室、體育設施、師資安排不合理，沒能發揮其最大效益，不能實現資源共享；四是辦事效率低下，行政成本過高；

3）日常管理粗放。突出表現在：一是財務制度不夠規范，執行不夠嚴格；二是水、電、油、氣等資源管理不到位，師生員工節能意識淡薄，跑、冒、滴、漏現象嚴重；三是教材、儀器設備、圖書及各類日常用品采購不規范，操作缺乏公開透明；四是設備車輛老化，技術落后，能源利用率偏低。

面對嚴峻的財政形勢和學校在辦學觀念、日常管理中存在的問題，高校應從保持自身可持續發展的高度看待節約問題，樹立節流與開源并重的思想，一方面積極爭取政府和社會對學校的投入，另一方面大力強化節約意識，并落實到每個師生員工的日常工作學習中。

1.3建設節約型校園是增強學生節約意識，培養良 好行為品質的重要途徑

大學階段是一個人人生觀形成的關鍵時期，也是良好行為習慣養成的關鍵時期。中學階段，大多數學生離家較近，消費上獨立性差，進入大學后，由于遠離父母家庭，消費自主性增強，能否合理支配家長所給的學習生活費用，對于學生自身及整個社會良好消費觀念的形成都具有重要意義。近年來，大學生高消費呈升溫之勢。“一月五百貧困戶，千兒八百才夠用，兩三千元能扮酷，四千五千真大戶”，從這個當前某些高校流行的順口溜中不難看出如今一些大學生的消費確實高的有點“離譜”^[2]。中華全國學生聯合會和相關監測機構共同公布的《2004年中國大學生消費與生活形態研究報告》顯示，大學生平均年消費至少在1萬元之上^[3]，而當年全國城鎮居民的人均可支配收入為9422元，農民的人均純收入為2936元^[4]，也就是說供一名大學生讀完四年本科需要一名城鎮職工4.2年或一名農民14.6年不吃不喝的收入。從消費結構看，學生們用于飲食、日常用品等傳統必需品的支出還不到總支出的30％，用來請客應酬、談情說愛、買名牌服裝、買電腦、養手機、上網和旅游的錢才是他們花銷的“大頭”。手機、電腦、MP3已成為當代大學生的“三大件”。光用在手機上的錢最多可達每年4000～5000元，某些學生年總花費甚至超過了工薪族。難怪一位大學教授對大學生消費作了這樣精辟概括：“一群沒有經濟能力的人，養活了一大群商家”。出于攀比或擺脫自卑等心理，一些家庭并不富裕的大學生也開始大把花錢，這對于他們的家庭無疑是雪上加霜。與高消費相聯系，大學生日常浪費現象也十分嚴重，主要表現在用餐、用水、用電以及公共物品的使用保護等方面，僅以就餐為例，根據對武漢科技大學新校區學生食堂的調查，該食堂一年倒掉的飯菜價值上百萬元^[5]。

不良消費習慣加重了大學生父母的經濟負擔，扭曲了校園人際關系，增加了學校教育管理的難度。不僅如此，大學生們被過早吊起的消費胃口，也增加了他們對未來的薪酬期望，縮小了其就業范圍。更為重要的是，這種盲目攀比、奢侈浪費的不良風氣在處于未來社會主流階層的大學生中蔓延，不僅對其自身成長和未來發展極為不利，也勢必影響到良好社會風氣的形成。因此，加強大學生的 “消費道德”和節約意識教育，構建節約型校園，不僅有利于節約型社會的建設，也有利于學生自身的全面發展。

2建設節約型校園要多措并舉，全員參與

節約型校園建設是一項復雜的系統工程，涉及學校辦學思想、專業建設、日常管理、后勤服務、學生教育等諸多方面，需要從文化觀念和價值取向上加以引導，從管理制度上進一步規范，從日常行為中逐步養成，從技術手段上予以保證，采取多種措施，常抓不懈。

1）要以科學發展觀統領學校工作的全局，建立科學的決策機制。科學決策、民主決策是節約型校園建設的前提，學校的重大項目立項，學科專業建設、大額經費審批要認真論證，慎重決策，科學決策，避免因決策失誤給學校造成不必要的損失；校園基建要根據辦學需要，科學規劃，量力而行，不能不顧本校實際，盲目貪大求美，豪華裝修，結果造成債臺高筑；新上專業要把社會需求、招生就業前景和學校辦學效益作為主要評價指標，科學預測，嚴格論證，防止“建設性錯誤”的發生；

2）增強效益觀念，科學管理各類資源。充分利用現有資源，使之發揮最大的效益是節約型校園建設的重要內容，學校要打破院系壁壘，由專門機構對全校的教室、實驗室、計算機房、體育設施、辦公用房進行統一管理，科學調度，真正實現校內資源的共享，對利用率偏低或長期閑置的設施設備要進行二次調劑，對校內各單位所占公共用房，可按教育部有關標準，根據學生人數、科研收入進行調配，超出部分征收相應的資源占用費；教學活動安排要考慮節能因素，寒暑假期間的教學活動要考慮取暖和用電成本；在同一城市的高校可以采用相互開放或有償使用實驗室、圖書館、運動場館等方式實現校際間資源共享；一些需要大量實驗設備的高職專業，還可采取校企結合的辦法，通過建立較為穩定的實習實訓基地，使社會資源為我所用；學校財務、審計部門要加強經費預算審核指導和審計監督，努力提高資金的使用效益；大力推行水、電經費承包制度，從利益上明確節約和浪費的后果；不斷規范物資采購制度，在保證質量的前提下盡可能實行集中招標采購，最大限度地擠壓供應商的利潤空間。學校食堂應減少單份飯菜的數量和價格，使師生有機會選擇更為可口的飯菜，避免因飯菜質量問題造成浪費；

3）加強行政管理，提高工作效率。行政費用的節約是節約型校園建設的重要組成部分，學校要不斷強化教職工特別是管理、服務部門工作人員的時間觀念和效率意識，不斷提高辦事效率和服務水平。提倡工作任務限時辦結制，堅決糾正不講效率、推諉扯皮的現象；嚴格會議、活動審批和文稿審簽程序，從源頭上精簡各種會議、文件，控制費用支出，對確需舉辦的會議、活動，要堅持勤儉辦事的原則，嚴禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費現象；

4）更新設備，改進技術。技術創新是節約型校園建設的重要支撐，學校要重視先進資源節約技術引進和開發，新建建筑要嚴格執行國家有關節能標準，水電設備的選擇要首先考慮節能要求，大力推廣中水利用技術；充分利用網絡傳遞文本，全面普及網上辦公，積極探索無紙化的教學互動，避免作業和論文打印上的嚴重浪費，推行垃圾分類管理，搞好回收利用；要充分利用學校自身人才、技術優勢開展資源節約領域的基礎研究和應用技術研究，開發資源替代品，為節約型校園建設提供技術保障；

5）堅持領導帶頭，全員參與。建設節約型校園需要全校上下共同努力。首先，學校領導要以身作則，率先垂范，在自己日常辦公、用車、公務接待等方面堅持從簡原則，牢固樹立“浪費即是腐敗”的觀念，為廣大師生做出表率；其次，要建立并落實節約型校園建設目標責任制，校內各單位主要負責人應成為本單位節約型校園建設活動的第一責任人，要結合學校統一部署和本單位實際層層分解任務，做到人人有責，人人負責，要將節約型校園建設工作納入校內各單位工作任務目標，抓好日常督查和年度考核；再次，學校應加強對學生超前消費的風險意識教育及理財教育，把節約教育納入相關課程，在校園內營造濃厚的輿論氛圍，使廣大學生認識到節約是一種美德，它不僅關乎每個人的利益得失，更體現了一種社會責任，幫助學生形成合理、適度、有計劃的消費觀。家長要配合學校教育學生樹立節約觀念，對孩子的物質需求應保持理性態度，不能有求必應，同時自己要身體力行，以正確、適度的消費方式影響孩子，幫助他們養成節約的品德。

參考文獻

1 汝信，陸學藝.《2006年中國社會形勢分析與預測》社會藍皮 書[M].北京:社會科學文獻出版社，2005.

2栗靜.大學生高消費令人咋舌[N].山西日報，2005-11-17.

3 傅國涌.大學生平均年消費超萬元背后[N].南方周末，2005-03-03.

4溫家寶.2005年政府工作報告[N].人民日報，2005-03-15.

5 甘麗華.校園食堂1年倒掉上百萬元 學子浪費現象令人憂[N].中國青年報，2006-04-09.

Research on Building a Saving Campus

Qi Weidong

AbstractBuilding a resource saving society is one of the most important decisions made by the CPC Central Committee and the State Council based on our country's situation and modern construction.Building a saving campus is an important part of it. Building a saving campus is not only urgent for the development of high education，but also an important carrier of training the college students' good behavior.For the saving campus construction，we should take effective measures and get everyone motivated.

Key wordsa saving campus，significance，measure.