和諧社會的構建,是一項龐大的系統(tǒng)工程。和諧社會需要較豐富的物質基礎,需要為大多數人所接受的社會道德準繩,需要社會公正與強有力的法制保障。而干部是執(zhí)掌公共權力并為人民服務的群體,在構建和諧社會這個系統(tǒng)工程中,有著特殊的地位和作用,是系統(tǒng)工程成敗的關鍵所在。
和諧社會需要以發(fā)展為基礎,而干部是發(fā)展的組織者。如果經濟和社會事業(yè)得不到充分發(fā)展,物質基礎不豐富,不能滿足人民的基本需要,和諧最終不會長久,所以發(fā)展是社會和諧的基礎。我們的各級領導干部是發(fā)展的組織者,發(fā)展的路子很多,如何結合本地實際,用好資源、人才、資金、信息,改革不適應的體制、機制,擴大開放招商引資等來取得經濟社會的長足發(fā)展,是領導干部必須解答的問題。有著科學發(fā)展觀和正確政績觀的領導,往往能使自己負責的地區(qū)、部門得到大的發(fā)展,而這種發(fā)展是健康的、快速的、可持續(xù)的。
和諧社會需要健全的法制作保障,而干部是法律條規(guī)的執(zhí)行者。社會的成員很多,參差不齊,如何讓大家和睦相處,在正常秩序下生產生活,就需要有能約束全體成員的一種典章制度,即用法律法規(guī)來規(guī)范、制約大家的行為。試想一個沒有法律法規(guī)、沒有社會公平正義的社會,一部分人可以任意侵害或損傷他人,而不受到懲處,怎么可能做到和諧。干部依法辦事、公道正派地執(zhí)行法律,社會成員就能和諧相處,社會也才能和諧;反之,干部如果徇私枉法,執(zhí)行法律不公正,社會成員有冤無處申,社會就不能和諧。
和諧社會需要民主政治建設作保障,而干部是發(fā)揚黨內民主、擴大基層民主的推動者。我們國家經過長期探索,形成了有中國特色的民主政治,即黨的領導、人民當家作主、依法治國三位一體的民主政治結構。在這種結構中,黨內民主能保證黨的領導始終正確,不犯或少犯錯誤,犯了錯誤也能得到糾正;基層民主則使人民當家作主得到實質性體現,人民可以發(fā)表自己的意見和看法,或通過自己選舉的代表,參與國家的管理。黨內民主和基層民主的完善與推行,仍然離不開干部這個群體,他們研究制定有關制度并組織實施(如民主集中制、選舉辦法等),開展各種活動,對黨員、群眾進行宣傳教育,提高大家的民主素質等等。
和諧社會需要社會保障作后盾,而干部是社會保障體系的管理者、實施者。社會離不開必要的保障和救助體系來為弱勢群體提供支持,這是社會穩(wěn)定的“減壓閥”。試想一個社會如果有相當數量的人生活無著落,這個社會怎么可能和諧。我國已經建立起了比較完備的一套保障和救助體系。這是政府主導型的,保障救助工作都是由各級各相關部門的干部去實施管理。從低保到社保,從就業(yè)到救助,每個環(huán)節(jié)都是干部在掌握。如果干部能公道正派,按章辦事,同情弱者,急人所難,則社會保障體系就能很好地發(fā)揮作用;反之,則不但起不了“減壓”的作用,還會導致嚴重的不和諧。
綜上所述,干部隊伍是構建和諧社會最關鍵的力量,干部隊伍素質和工作績效的高低等,都直接關系到和諧社會構建成功與否。