紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需強(qiáng)化六種能力

“強(qiáng)化六種辦案能力”指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以人為本，突出抓辦案隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，尤其要在提高辦案技能技巧諸方面狠下功夫，著力于強(qiáng)化以下六種辦案能力。

辨證思維能力。樹立和強(qiáng)化“有罪推斷”與“無(wú)罪推定”并用的辨證思維能力。此處的“有罪推斷”與“無(wú)罪推定”是借用訴訟法意義上的概念。這種辨證思維要求：在突破案件前，辦案人員要根據(jù)舉報(bào)指向收集一切可以證明被調(diào)查人存在違紀(jì)違法行為的證據(jù)。在案件突破后，就要從證明被調(diào)查人不構(gòu)成違紀(jì)違法的方面去審查證據(jù)，查找反映被調(diào)查人存在違紀(jì)違法行為的證據(jù)中可能存在的瑕疵和薄弱點(diǎn)，查微析疑，堵漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步固定證據(jù)、完善證據(jù)鏈、建構(gòu)證據(jù)體系。

制用謀略能力。謀略的制定和運(yùn)用能力在一定程度上體現(xiàn)查辦大案要案的水準(zhǔn)和效果，因此辦案人員要努力提高設(shè)謀用計(jì)的能力。具體實(shí)踐中，謀略的制用可以從傳統(tǒng)的謀略文化寶庫(kù)中“拿來(lái)”，但必須以依法、合法、守法為前提，并在技術(shù)層面堅(jiān)持三原則：公秘并用、虛實(shí)相生、動(dòng)靜結(jié)合。特別強(qiáng)調(diào)制用謀略要以進(jìn)攻意識(shí)為靈魂和主線，謀略的進(jìn)攻性體現(xiàn)在一切謀略均應(yīng)緊緊圍繞主動(dòng)去查找證人、獲取證據(jù)而實(shí)施。

經(jīng)營(yíng)線索能力。所謂經(jīng)營(yíng)線索，指充分開掘線索這種特殊的信息資源，實(shí)現(xiàn)普通線索向違紀(jì)違法線索的轉(zhuǎn)換，從而能夠據(jù)此啟動(dòng)對(duì)違紀(jì)違法行為的調(diào)查活動(dòng)。顯然，違紀(jì)違法線索就是可查性線索，而經(jīng)營(yíng)線索的目的、意義和內(nèi)容就在于：甄別、鑒定線索的可查性，確定可查性線索；將不可查性線索變?yōu)榭刹樾跃€索；通過(guò)經(jīng)營(yíng)，使不確定線索的可查性逐步凸顯，從而變?yōu)榭刹樾跃€索；對(duì)線索進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，等待時(shí)機(jī)或者制造條件，使線索可查性顯現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)線索可查的目的。

查微析疑能力。細(xì)節(jié)往往反映事情的真相，抑或提供發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相的指向。查微析疑能力要求辦案人員要將細(xì)節(jié)開掘到極致：不僅要能夠發(fā)現(xiàn)、抓住涉案的易被人忽略的稍縱即逝的細(xì)節(jié)，還要能正確的分析判斷細(xì)節(jié)蘊(yùn)涵的內(nèi)容和對(duì)突破大案要案的意義，并能據(jù)此采取迅疾有效的行動(dòng)。因此，這種能力要求具備敏銳的觀察力、較強(qiáng)的領(lǐng)悟力、深刻的思想力和過(guò)硬的執(zhí)行力。

突破案件能力。這項(xiàng)能力包括選擇突破口、把握突破時(shí)機(jī)和具體實(shí)施突破的能力。選準(zhǔn)突破口，要因案制宜、因事制宜、因人制宜，具體問(wèn)題具體分析，既要鎖定每個(gè)辦案環(huán)節(jié)的突破口，又要優(yōu)選全案的突破口。突破時(shí)機(jī)的確定也有其規(guī)律可循。辦案實(shí)踐表明，突破時(shí)機(jī)通常出現(xiàn)在當(dāng)某起違紀(jì)違法事實(shí)的外圍證據(jù)基本收集、違紀(jì)違法過(guò)程基本清晰、違紀(jì)違法行為后果基本掌握之時(shí)。而在具體實(shí)施突破時(shí)，不僅要擬好突破預(yù)案，準(zhǔn)備好人力、物質(zhì)配套支撐，還要制定好攻守對(duì)策，實(shí)現(xiàn)一舉突破的最佳效果。

拓展案件能力。所謂拓展案件能力，亦及擴(kuò)大戰(zhàn)果的能力。在調(diào)查辦案中，不就事論事、就案辦案，擅長(zhǎng)縱向拓深，能夠?qū)⑿“皋k成大案；善于橫向拓寬，成功實(shí)現(xiàn)從個(gè)案的查處中發(fā)現(xiàn)窩案、串案、案中案，從普通案件中牽出要案的目的。