調(diào)整思路 創(chuàng)立黨建工作新格局

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變考核機(jī)制；

“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)黨組織組建力度，加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，加強(qiáng)黨員的教育管理；

“三個(gè)規(guī)范”：規(guī)范陣地建設(shè)，規(guī)范組織活動(dòng)，規(guī)范各項(xiàng)制度；

“三個(gè)結(jié)合”：黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、與企業(yè)精神文明建設(shè)、與開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)相結(jié)合。

近年來(lái)，面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的趨勢(shì)，樂(lè)山市沙灣區(qū)委及時(shí)調(diào)整工作思路，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)范，深入研究，明確要求，精心部署，狠抓落實(shí)，初步形成了以黨組織為政治核心、工青婦群團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)的黨建工作新格局。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”夯實(shí)基礎(chǔ)

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)一些業(yè)主對(duì)區(qū)委組織部、區(qū)企業(yè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作不理解、不重視、不支持的情況，區(qū)委通過(guò)印發(fā)《致非公有制企業(yè)業(yè)主的一封信》、召開(kāi)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì)、開(kāi)展“黨建之友”評(píng)選等活動(dòng)，與企業(yè)主交心談心，互相溝通，得到了非公企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同。先進(jìn)性教育活動(dòng)中組織的一次調(diào)查顯示，75％的業(yè)主認(rèn)為在非公企業(yè)中建立黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“雙贏”。目前，大部分業(yè)主積極要求組建黨組織，并非常重視入黨積極分子的培養(yǎng)，有60％的業(yè)主主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。2004年11月，區(qū)委率先在全市成立了企業(yè)黨工委作為區(qū)委職能部門(mén)，落實(shí)4名專(zhuān)職人員，全面負(fù)責(zé)全區(qū)23戶大中型非公企業(yè)39個(gè)黨支部的管理指導(dǎo)工作。同時(shí)，安排7名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系7戶大型企業(yè)黨建工作，落實(shí)了14名聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系14戶重點(diǎn)非公企業(yè)，指導(dǎo)這些企業(yè)開(kāi)展工作。

轉(zhuǎn)變考核機(jī)制。2005年初，沙灣區(qū)制定了《沙灣區(qū)企業(yè)黨建目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》，從黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨員教育管理、黨員發(fā)展等8個(gè)大項(xiàng)43個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化考核，進(jìn)一步拓展了企業(yè)黨建的考核內(nèi)容和考核形式，形成黨建工作推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展促進(jìn)黨建工作的良性循環(huán)。

“三個(gè)加強(qiáng)”強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨組織組建力度。按照“有利于黨組織的管理，有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利于黨員參加組織生活和有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則，采取獨(dú)立組建和跨地區(qū)組建的方式組建黨組織。目前，全區(qū)有36家企業(yè)單獨(dú)建立了黨組織；跨市成立了德勝集團(tuán)黨委，轄沙灣、眉山兩地10個(gè)黨支部，黨員212名。

加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)。區(qū)委明確要求，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要具備較高思想政治素質(zhì)，在企業(yè)職工中具有一定的威信，提名黨務(wù)干部候選人時(shí)，原則上在經(jīng)理層的人員中產(chǎn)生。業(yè)主是黨員的，原則上擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。2003年至2005年上半年，全區(qū)共有5名私營(yíng)企業(yè)業(yè)主加入了黨組織。目前，全區(qū)10名業(yè)主黨員全部擔(dān)任企業(yè)黨組織書(shū)記，支委成員78％擔(dān)任企業(yè)中高層管理職務(wù)。

加強(qiáng)黨員的教育管理。一方面，著眼于改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展黨員。2003年至2005年上半年，全區(qū)有85名非公企業(yè)員工向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，46名積極分子參加了區(qū)委組織的積極分子培訓(xùn)班，發(fā)展黨員16人。另一方面，全區(qū)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工黨員持證參加組織生活制度》，流動(dòng)黨員持《企業(yè)務(wù)上活動(dòng)證》在務(wù)工單位黨組織參加組織生活和交納黨費(fèi)，目前全區(qū)已發(fā)出活動(dòng)證125份。同時(shí)，通過(guò)舉辦科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，加強(qiáng)了務(wù)工黨員的日常化教育，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

“三個(gè)規(guī)范”提高工作水平

規(guī)范陣地建設(shè)。采取企業(yè)自籌和黨費(fèi)返還等方式解決企業(yè)黨組織陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。按照因地制宜和節(jié)儉、適用原則，要求企業(yè)單獨(dú)配備黨員活動(dòng)室，或利用企業(yè)會(huì)議室、職業(yè)活動(dòng)室等場(chǎng)所，建立多功能活動(dòng)室。目前全區(qū)34戶企業(yè)支部有50平方米以上的活動(dòng)陣地，11戶企業(yè)黨組織單獨(dú)配備有黨員活動(dòng)室，34戶企業(yè)建有黨建園地。

規(guī)范組織活動(dòng)。在活動(dòng)規(guī)模上，采取相對(duì)集中與分散相結(jié)合，開(kāi)展小型、靈活多樣的活動(dòng)；在活動(dòng)時(shí)間上，采取脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，業(yè)余為主的形式；在活動(dòng)內(nèi)容上，把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合．如在企業(yè)中開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌經(jīng)營(yíng)”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)。

規(guī)范各項(xiàng)制度。企業(yè)黨組織書(shū)記例會(huì)制度，規(guī)定每?jī)稍抡匍_(kāi)一次非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書(shū)記會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，安排布置工作。非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)主定期培訓(xùn)制度，確保每年集中培訓(xùn)一次以上。聯(lián)席會(huì)議在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)黨工委牽頭，區(qū)總工會(huì)、區(qū)國(guó)稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)共同參與。

“三個(gè)結(jié)合”促進(jìn)發(fā)展

做好黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的結(jié)合。黨組織積極組織黨員開(kāi)展“崗位練兵”、“業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽”活動(dòng)，提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能；同時(shí)開(kāi)展為企業(yè)“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，共謀企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)全區(qū)黨員為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出合理化建議375條，被業(yè)主采納265條，其中節(jié)能降耗建議169條，為企業(yè)節(jié)約成本347萬(wàn)元。2004年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41．84億元，較2003年增長(zhǎng)33．1％，上繳稅金1．99億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)76．04％。

做好黨建工作與企業(yè)精神文明建設(shè)的結(jié)合。非公有制企業(yè)黨組織結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作，倡導(dǎo)建立文明崗、文明窗口，組建文藝隊(duì)伍，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)精神文明建設(shè)，把黨建工作寓于企業(yè)精神文明建設(shè)之中。

做好黨建工作與開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)的結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)致富不忘國(guó)家，愛(ài)心回報(bào)社會(huì)，與貧困家庭、貧困學(xué)生、優(yōu)撫對(duì)象、孤寡老人結(jié)成幫扶對(duì)子，積極投身于社會(huì)公益事業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，全區(qū)481戶非公有制企業(yè)累計(jì)為社會(huì)提供就業(yè)崗位3．16萬(wàn)個(gè)，安置了近6500名下崗職工再就業(yè)，為社會(huì)公益事業(yè)捐款72萬(wàn)元，建立“一幫一”對(duì)子860對(duì)，資助困難學(xué)生920余人次，使450名困難職工脫貧致富。