中央編辦：機構編制管理“五不準”等１２則

為了控制機關和事業單位機構編制的增長，近期中央編辦強調必須嚴肅機構編制紀律，并在各級機構編制部門設立全國統一的“12310”舉報電話，受理違反機構編制紀律問題的舉報。機構編制管理的“五不準”的具體內容是：一是不準超編進入。二是不準擅自設立內設機構和提高內設機構的級別。三是不準違反領導職數配備的有關規定。四是不準越權審批機構編制。五是不準上級業務部門干預下級的機構編制。

(人民網)

建設部：房地產政策將在四個方面進行完善

建設部政策研究中心主任陳淮表示，2006年的房地產政策將從四個方面進行完善，確保我國房地產業的健康發展。一是把政策職能和市場職能進一步明確分開。2006年，在相應的房地產政策中，該由政府辦的就要由政府辦，同時要充分發揮市場機制調配資源的主導作用。二是把長期的問題和短期的問題適當分開。比如說困難群體特別是特困人群的住房問題，這涉及社會保障體系、收入分配體系等多方面的因素，是個比較長遠的問題。三是把局部的問題和全局的問題進一步分清楚。要嚴防把類似上海退房事件等局部問題當成全局性問題來炒作，避免影響調控政策的效果，增加經濟調控的難度。要考慮房地產發展的區域性特點，給予區別對待。四是把調控總量的政策與調控產業的政策分開，不要眉毛胡子一把抓。

(新華社)

國土資源部：全國明年停止供應別墅用地

國土資源部副部長李元在全國國土資源廳局長會議上說，為穩定房價，今年國家將繼續加大對中小戶型、中低價位商品房、經濟適用房和廉租房的土地供應。今年將繼續嚴格控制大戶型、低密度高檔住宅土地供應，停止別墅類用地土地供應。他表示，今年將繼續嚴把土地“閘門”，進一步加強參與宏觀調控的針對性和有效性。未來5年，土地“閘門”都將在控制固定資產投資、促進房地產市場健康發展，保持經濟平穩運行方面發揮作用。同時，今年將適時出臺新的禁止供地和限制供地項目目錄，以落實國家產業政策，優先保障國家重點建設項目用地需求，支持有利于結構調整的項目建設用地。對不符合國家產業政策、發展規劃和市場準入標準的項目，不予供地。

(《國際金融報》)

國家五部委：部署加強液態奶監管工作

國家質檢總局、國家發改委、農業部、海關總署和工商行政管理總局2005年12月2日在北京進行統一部署并聯合發出通知，要求各地加強對液態奶監督檢查。其中，液態奶市場占有份額居全國前列的12家企業將受駐廠監管。生產過程是否使用“復原乳”將成監管工作一大重點。

(《北京晨報》)

發改委：研究制定汽車中長期發展規劃

關于我國汽車行業中長期發展趨勢以及重要成果的課題研究已經基本完成，主要分析了我們國家未來汽車發展的一些積極因素，制約因素和市場需求情況。同時對目前汽車行業發展的現狀進行了比較深入的分析，特別是我們在自主開發能力方面也做了比較全面的、客觀的分析。按照這個課題的思路，有幾個方面，一是調整目前汽車產業的布局結構和生產企業組織結構；第二方面大力鼓勵自主品牌和自主知識產權；第三方面進一步規范和完善我們汽車的消費環境，包括消費政策等等，鼓勵居民消費小排量的經濟型轎車；第四方面就是通過重組做大做強我們的汽車龍頭企業，要提高他們的競爭能力；第五方面就是完善汽車行業標準，特別是和國際標準接軌，還有就是在清潔環保等方面也有具體的思路和要求。

(新華網)

公安部：推行執法責任制加強執法監督

為明確執法責任，加強執法監督，公安部在全國公安機關開展推行執法責任制的活動，爭取通過推行執法責任制，進一步理順公安執法工作機制，提高公安機關執法水平。公安部近日下發的《關于貫徹實施<國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見>的通知》中明確規定：對有違法或者不當執法行為的單位，要根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理；對有關執法民警，要根據年度考核情況，或者根據過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位等處理。

(新華社)

公安部：大中城市居民擁有合法固定住所可落戶

“當前，公安機關要抓緊制定出臺戶籍管理制度改革意見，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬大中城市戶口遷移限制，著力構建城鄉統一的戶口登記制度。”公安部黨委副書記、常務副部長白景富在全國公安機關電視電話會上作出上述表示。白景富指出，各級公安機關要把為經濟社會發展提供優質高效服務作為公安行政管理改革的主要方向，把管理與服務統一起來，在管理中體現服務，在服務中強化管理。要緊緊抓住人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，進一步改進和加強邊防、出入境、消防、交通管理等工作，適時再推出一批便民利民措施一

(《法制日報》)

國家稅務總局：年終獎繳稅有變

國家稅務總局去年底調整了個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅的方法，個人取得全年一次性獎金包括年終加薪的，年終獎分兩種情況繳個稅。

按照規定，一個月內發放的全年一次性獎金、年終加薪等各項年度獎金，可合計作為一次收入，按12個月分解后確定適用稅率和相應的速算扣除數并據此全額計算納稅。不同月份發放的全年一次性獎金、年終加薪等各項年度獎金，每一個納稅人在一個納稅年度內，只允許采用一次分解12個月確定稅率的計稅方法。

(《北京晚報》)

財政部：詳解財政新亮點

財政部長金人慶指出，今年將繼續實施穩健財政政策，并著力推進投資、消費和出口健康發展。今年中央財政對科技支出安排將大幅度增加，各地也要相應增加科技投入，通過這一政策信號更好地引導全社會重視科技創新。同時，充分利用稅收扶持措施，鼓勵和引導企業增加科技投入，開發具有自主知識產權的關鍵技術，提升企業自主創新能力。具體說來，今年將研究制定扶持中小企業技術創新活動以及鼓勵創業投資企業發展的稅收政策；完善進出口稅收政策，鼓勵能源資源型、環保型、先進技術設備及其零部件產品的進口，限制高耗能、高污染、高物耗以及資源性產品的出口；對國內企業開發具有自主知識產權產品、裝備所需重要原材料、關鍵零部件，要實行進口稅收優惠政策。

(《人民日報》)

發改委：成立藥品價格評審中心

國家發改委近日正式成立藥品價品價格評審中心。該中心的主要任務是組織開展藥品生產經營成本和市場實際購銷價格的調查；組織進行專家證審，提出藥品價格制定或調整建議；配合研究制定藥品價格管理規章、制度和相關政策；監測國內外藥市場價格及成本變化情況；協助開展藥品價格政策咨詢等。

(《信息導刊》)

勞動保障部：改善進專有務工人員就業環境

勞動保障部副部長步正發近日說，勞動保障部門今后將采取4 項措施，進一步改善進城務工人員的就業環境：進一步消除限制農村勞動力合理流動的歧視性政策；為進城務工人員提供良好的就業服務；加大勞動保障監察執法力度，強化日常巡視監察和舉報投訴案件查處力度；進一步做好勞動保障法制的普通及宣傳工作。

(《信息導刊》)

省委組織部：省管干部不稱職就降職

我省將對省管干部啟動全新的年度考核新規，對干部的德、能、勤、績、廉等履行崗位職責和完成工作任務情況進行全面考核。省委組織部近日正式出臺了《四川省省管干部年度考核暫行辦法》，該《暫行辦法》首次具體、明確地規定考核結果將作為調整干部職務、級別、工資以及獎勵、培訓的重要依據。按照新的《暫行辦法》，年度考核主要采取個人總結、大會述職、民主測評的方式進行。年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。根據考核結果，《暫行辦法》還制定了相應的獎勵和處罰規定。

(曉玉)