發展文化產業 創建品牌城市

發展文化產業在提升城市綜合實力和核心競爭力上起著關鍵性作用，是打造品牌城市的必需利器。

對一個城市而言，文化產業的發展與城市發展榮辱與共。今天，成都提出要創品牌城市，要提升城市競爭力，關鍵一步就是要不遺余力地發展文化產業。可喜的是，成都已經認識到發展文化產業的重要性，并提出“文化強市”的口號，這是一個好的開端。

發展現狀

在成都，文化產業是一個比較優勢產業，擁有多項優勢產品：日益成長的印刷業，快速發展的廣播電視業，方興未艾的文化旅游業，以驚人速度發展的數字娛樂業等。據統計，2004年成都文化產業實現經營收入232．54億元，其創造的增加值為65．81億元，占成都地區生產總值(2185．73億元)的3．0％，對全市經濟增長的貢獻率達到3．4％，超過外貿出口對經濟的拉動作用。從事文化產業活動的單位有5391個，個體經營戶18967個，其中行政事業性單位538個。文化產業從業人員15．21萬人，占從業人員總數(579．30萬人)的2．6％，為整個城市的就業正在并將進一步發揮其重要作用。

成都市文化產業近幾年發展迅速，無論是發揚、發展傳統民間藝術，打造文博旅游，還是創新、發展演出藝術和蓬勃興起的動漫、網絡游戲產業，都取得了可喜的成績。這些齊頭并進的行業正在帶動成都的文化產業進入快速發展的軌道。2005年，以武侯祠為代表的三國蜀漢文化，以杜甫草堂為代表的詩歌文化等別具特色的文化不斷發展；四川博物館、杜甫草堂博物館、成都古玩博物館、浣花溪公園組成的“三館一園”文化景觀正在形成；“成都古玩城”即將以全新的面貌展現在游人面前。值得關注的是，動漫、網絡游戲產業是成都市文化產業的新興重要產業之一。目前，成都不但是舉辦“中國電視節”的兩座城市之一，同時還是全國三大數字娛樂城市之一，是全國游戲玩家和電子競技選手數量最多、最密集、水平最高、電子競技賽賽事最頻繁的城市之一。全國首家網絡動漫游戲產業基地已經在成都市高新區正式投入營運，現有盛大、金山等35家國內外知名企業入駐。本土原創的網絡游戲形象三毛、動漫形象豬八戒等一大批數字娛樂產品陸續誕生；隨著北京奧運會吉祥物的揭曉，大熊貓申吉成功，“福娃”晶晶成為成都走向世界的“名片”。這一切都為成都文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展發揮著積極的作用。

機遇與挑戰

20多年改革開放的經驗與教訓，讓成都文化領域逐步從事業形態向產業形態轉變，并由此進入一個快速發展時期。成都居民收入水平不斷提高，消費需求結構不斷發生變化，居民消費性支出中用于休閑等文化消費的比重逐年增長，為成都文化產業和文化消費市場的崛起奠定了重要的物質基礎。2008年成都將完成全市有線電視用戶從模擬向數字的整體平移。這對于發展文化產業而言，不只是一個大好機遇，同時伴隨著旅游業的發展，成都作為一個歷史文化名城、一個“來了就不想走的地方”，每天都在吸引著越來越多的游人前來，成都應該抓住這些商機，大力推行文化產業的發展，讓更多的世人了解成都、喜愛成都。

文化產業的迅速崛起，對于產業結構急需升級的成都來說，既是一個巨大的發展機遇，也是一個嚴峻的挑戰。尤其是加入WTO后，文化產業的發展正面臨嚴峻的形勢。由于多種因素的制約，成都文化產業在體制整合、資源整合、市場整合、觀念整合、法規整合等方面還做得不夠，亟待轉變。在這種情況下，如果不能及時調整發展戰略，就很難走出那種廉價出口物質資源、被迫高價進口“舶來文化”的惡性循環中。從某種角度來看，外來文化產品對市場的沖擊遠大于對第一、二產業的沖擊。面對具有市場觀念優勢、產業資本優勢、高新技術優勢，經營機制優勢和管理經驗優勢、同時也存在內容良莠不齊情況的外來文化產品的逐步進入，對成都市乃至全省的文化產業、文化傳統、意識形態都會造成前所未有的影響。

產業發展建議

政府要積極轉變職能，不斷完善文化市場。把文化產業從單純滿足人們的精神需求、依靠政府扶持的社會公益性事業的舊觀念中解放出來，進一步改革政府管理文化的體制和模式，積極推行和實踐政企分開、管辦分開等在經濟領域中行之有效的改革實踐。同時催活文化圈，創新地方品牌，深挖旅游文化內涵，開發挖掘特色文化，打造出更多像都江堰一樣的標志性旅游工程，更多像武候祠一樣具有歷史特色的文化基礎工程。

積極培育市場體系，完善相關配套機制。在文化產業發展中，必須樹立市場化觀念，積極培育并完善市場體系，同時大力發展中介組織，不斷打造大型文化交流和經貿合作的平臺。充分考慮到市場的要求，重視產品的包裝和推銷，爭取最大的市場效益；在不斷改善文化產業投融資環境的基礎上，充分利用市場杠桿，以發展為主題，以結構調整為主線，以體制創新和科技創新為動力，使文化產品的生產和服務能力不斷提高，使文化消費在城市居民生活支出中所占的比重不斷提高。

加快建立一支“拼得過、打得贏”的專業化人才隊伍。綜觀國內外，無論是風靡全球的“好萊塢”、“迪斯尼樂園”，還是賺滿人氣的“星光大道”、“超級女聲”，無一不是那些既懂創新、又懂管理的人才在操盤運作。在娛樂界、新聞界、出版印刷業、旅游業等等，“得人才者得天下”的成功案例不勝枚舉。由此可見，成都文化產業的發展首先需要大量專業人才。必須大力吸引、引進、留住一批文化界“高、精、尖”人才，尤其是電影電視動漫文化創作人才。

加大投資力度，創新投融資方式。大力推進投融資體制改革，加快文化產業的主體多元化、多領域、多渠道投融資體系建設，讓更多的社會資金投入到文化產業中，使文化產業進一步市場化和社會化，特別是要積極、慎重地發展集體所有、民營、中外合資和中外合作等多種經濟成分的文化企業。同時，提供優質的服務保障，吸引更多的社會資本投資興辦文化產業，鼓勵更多的大型文化產業集團做大做強，鼓勵有實力的企業積極開發、創造“名牌”文化產品。

為進一步提高人民生活水平和生活質量，為轉變經濟增長方式、實現可持續發展和全面建設和諧社會，成都市應該抓住“十—五”規劃大好機遇，認真規劃文化產業的發展，有計劃地、穩步地推動不同區域及民族文化產業格局成型，把發展文化產業放在更加突出的位置，充分利用文化產業這一“利器”，打造一個不僅在西部，而且在國內外都知名的品牌城市。

四川電視塔(周勇良攝)