看點一:頻繁的災禍,喚醒人類理性;共同的危機,加速多邊合作
在印度洋海嘯造成28萬多人失蹤或死亡后,人類步入了2005年;在高致病性禽流感的風聲鶴唳中,人類送走2005年。2005年,是天災人禍尤多的一一年。發生在伊拉克的踩踏事故,近2000人死傷;突如其來的南亞大地震,造成8萬多人死亡;颶風橫掃,恐怖襲擊接二連三。
各種危機加速了2005年的全球合作。聯合國、八國集團、WTO等組織舉行的國際會議及其他外交場合多有針對防災的重要議題。9月,聯合國歷史£規模最大的首腦會議舉行,150多個國家領導人就發展、安全、人權等問題做出了重大決定和承諾。
看點二:忙碌的多邊外交,活躍的區域合作,全球化艱難前行
2005年是中國人民抗日戰爭勝利60周年,世界反法西斯勝利60年,聯合國成立60周年,萬隆會議50周年,WTO成立10周年,多邊外交頻繁。
兩大核問題依舊是關注的焦點。朝核問題相對順利,第四、五輪六方會談相繼在北京舉行。伊朗核問題一波三折,幾陷僵局。以內賈德為首的伊朗新政府態度強硬,拒絕接受歐盟提出的交換條件,恢復了鈾轉換。視朝、伊為“邪惡軸心”的美國力不從心,中國、歐盟各自的作用加大。
安南引導的聯合國改革之路異常艱苦。日印德巴四國捆綁式“入常”努力受挫。
全球原油需求強勁,油價持續走高。
WTO的多方談判在曲折中繼續。雙邊、多邊貿易快速發展。
全球化的負面影響也在凸現,建立國際經濟新秩序的呼聲沒有停止。
看點三:中國外交積極、務實、靈活,成效卓著
中國選擇的是和平、合作、開放的發展道路。2005年的中國,對內高舉和諧,對外力倡和平,努力減少包括貿易摩擦在內的各種對抗。
中國外交積極、主動、務實,外交戰略趨向成熟。
日本小泉首相連續5次參拜靖國神社,日本在東海油氣資源開采問題上態度強硬。中國有理有節,在堅持原則立場的同時,把政治問題與經濟問題分開,“政冷經熱”的局面得以維持。
看點四:開放性的東亞合作愈加活躍
12月,首屆東亞峰會在馬來西亞首都吉隆坡召開,這是亞洲一體化進程中的大事。
開放性的東亞合作要整合的是有著30億人口的大東亞市場,實現的難度不容小覷。六方會談雖然成果不少,但離朝核問題的根本解決還有很長一段距離。日本政府對待歷史問題的態度嚴重損害了與中國、韓國等的外交關系。
東盟是東亞合作的積極推動者。中國一東盟自由貿易區從7月開始已進入實質性的全面運作階段。中國堅持以“10+3”(東盟10國加中、日、韓)的框架主導東亞合作,并在這一合作過程中發揮著越來越大的影響力。
看點五:世界地位受到挑戰,美國外交政策調整
美國總統布什在第二任上麻煩不斷,支持率大跌。布什政府不得不反思、調整其政策。
11月,美國寄望甚高的第四屆美洲國家首腦會議黯然收場。拉美各國與美、加兩國爭議很大。
2005年,包括布什在內的美國高官高密度訪華。美國把中國重新定位為“國際利益關系者”,有別于2001年以后的“建設性戰略伙伴”、“戰略競爭對手”、反恐中的“合作伙伴”等。
看點六:歐盟一體化一路坎坷,法國騷亂為之增添變數
旨在保證歐盟有效運轉以及歐洲一體化順利進行的《歐盟憲法條約》,先后遭到法國和荷蘭的否決。歐盟25國領導人決定延長憲法的批準期限。英國則乘機無限期擱置對憲法的公決。
歐盟主要成員內部矛盾不少,結構性經濟改革普遍不順利。蔓延法國近300個城鎮、損失近2億歐元的騷亂給歐洲敲響了警鐘,歐洲福利制度中的諸多問題凸現,必將對歐洲一體化格局產生影響。
看點七:“火藥桶”中東動蕩依舊。“大中東計劃”風雨飄搖
8月,以色列開始正式實施單邊行動計劃,對加沙地帶長達38年的軍事占領結束了,和平卻沒有到來。雙方暴力沖突又起。11月,沙龍退出了右翼的利庫德集團,另組前進黨,以色列政壇從此三足鼎立。
中東另一個主要熱點是伊拉克,其過渡議會、過渡政府先后產生,新的憲法草案通過。然而,武裝襲擊沒有減少,混亂從未停止。喪失伊民心的美國正苦尋新對策。
黎巴嫩和敘利亞成為中東的新熱點。
看點八:獨聯體內部“獨”“聯”交織,美、俄在中亞博弈不休
美國在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦大力扶持各國的反對派,“顏色革命”得手。
俄羅斯總統普京吸取教訓,加快了現代化進程,并把鞏同獨聯體“后院”作為2005年的要務,抵抗美國和歐盟的擠壓,俄國地位回升。
8月,獨聯體國家元首理事會議通過了一攬子文件,包括關于完善和改革獨聯體機構及提高效率等決定。普京還宣布把2006年定為獨聯體年。土庫曼斯坦卻唱出反調:退出獨聯體,保持聯系國資格。各方在中亞的爭奪將繼續演繹。