高級技工嚴重不足 制約我省經濟發展

■代表建議

大力推進先進制造業基地建設，是省政府作出的一項戰略決策。要打造先進制造業基地，重中之重是采取切實措施，建設一支高素質的產業員工隊伍。為此，在省十屆人大三次會議上，省人大代表、杭州汽輪集團董事長聶忠海與10位代表聯名提出了“加強高素質產業員工隊伍建設”的建議。

代表們認為，近幾年來忽視對“藍領”工人隊伍的培養，導致技術員工大量流失，員工的技術水準大幅度下降，科技成果轉化的速度減慢，高素質產業員工隊伍的培養不足成為制約先進制造業發展的瓶頸。

代表們建議，政府要有明確的培養高素質員工隊伍的目標任務和規劃，建立工作責任制和考核指標，明確政府部門、行業組織、企業以及相關工作機構的工作責任。積極動員和依靠社會各方面力量，多層次、多渠道、大規模地組織開展技能人才特別是高技能人才培訓。要健全激勵機制，加大政策扶持力度，制定“培訓、考核與使用相結合，并與待遇相聯系”的政策，建立高技能人才津貼制度，對高技能人才與專業技術人才、經營管理人才在培養、使用和待遇上一視同仁，提高高技能人才待遇。放寬高技能人才引進條件，加大引進力度。政府應設立高技能人才培養專項資金，用于扶持高技能人才的培養。

■辦理結果

加強培訓提高待遇緩解高級技工荒

省勞動和社會保障廳對代表的建議進行了認真研究和辦理，并答復了代表，代表反饋表示滿意。

2005年，省政府就提高職工技能素質出臺了《浙江省人民政府關于實施職工技能素質工程，加強技術工人隊伍建設的意見》，提出了實施職工技能素質工程的工作目標：“十一五”期間，每年培養技能型人才70萬人左右，到2010年，全省技術工人的總量由目前的343萬人增加到700萬人，初級、中級與高級技能人才比例達到40∶45∶15，初步建立起一支以初級工為主體、中級工為骨干、高技能人才為龍頭的結構合理、適應經濟發展要求的技術工人隊伍。

加大職業技能教育和培訓力度：一是鼓勵企業全面開展職業技能培訓。建立企業技術工人業務進修培訓和技能考核鑒定制度，使每年技能培訓考核鑒定人數不少于技術工人總數的20％，形成職工技能正常成長的通道。二是充分發揮技工學校和職業院校培養技術工人的主渠道作用。進一步整合資源、調整布局，形成規模優勢，辦出技工學校和職業院校的品牌和特色。各級重點技校要根據經濟、產業結構的調整，開設1至3個高級工專業，拓寬培養高級工的專業范圍，提高辦學層次。從2005年起到2010年，各地要確保中等職業學校招生數占高中段招生總數的比例、高等職業教育招生人數占高校招生總數的比例。三是鼓勵社會力量舉辦職業教育。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，大力推動行業、企業及其他社會力量舉辦職業教育，在培養目標、專業設置、培訓方式和就業等方面提供指導和服務。鼓勵職業教育機構與企業建立校企聯合、產教結合和依靠企業辦職教的育人新機制，采取“訂單培養”，建立健全社會力量辦學質量保證體系，加大監督檢查力度，促進社會培訓機構和民辦職業教育健康發展。

完善相關政策，提高技術工人的待遇。首先加快企業技能人才評價體系建設。在現有考核模式上，突出實際操作能力和解決關鍵生產難題相結合，并增加新技術和新知識的考核內容。要突破比例、學歷、資歷和身份界限，促進技能人才更快更好地成長。其次，建立技術工人崗位津貼制度和技術工人保障機制。對聘任的中級工、高級工、技師、高級技師建立相應的技術等級津貼。中級工、高級工的技術津貼每月為80元和150元，技師、高級技師的技術等級津貼每月為200元和300元。取得國家技師、高級技師資格證書，在本地就業與用人單位簽訂勞動合同的，可將戶口遷往用人單位所在地或合法居住地落戶。對企業緊缺的高級技師，因工作需要，經批準，可適當延長退休年齡，但最長不超過65周歲。

為加快培養技術工人隊伍，省政府還將出臺相關政策，如《浙江省首席技師評選辦法》、《浙江省突出貢獻技能人才評選獎勵辦法》等。