
現代企業治理結構的設計有三個重點和難點。首先是決策權、執行權、監督權如何分配與制衡,其次是誰來監督約束老板,最后是如何通過制度管理好下屬。對此,我們又該如何設計企業的治理結構呢?當我們忙于向洋人取經的同時,卻忘記了自己國家古老的政治智慧。也許有人會問,現代企業治理結構是西方人的發明,事實果真如此嗎?其實我們回顧歷史,便會發現類似于企業治理結構的思想在我國古代早已有之。我國漢唐盛世宰相、御史制度有效解決了國家治理結構設計中的三權分立問題,并一向被中外憲法學家推崇為制度設計的楷模。其他古代政治的諫諍制度、監察制度也同樣充滿智慧。相比之下,現代企業治理在西方的誕生比之要晚一千多年。從歷史的演義中我們不妨做出如下猜想:現代企業治理思想借鑒了西方政治制度,而西方政治制度則借鑒了中國古代政治制度的智慧。
漢唐政治治理
漢朝文景之時的宰相、御史制度,一向是中外憲法學家所推崇的楷模。漢唐盛世的“宰相制”也是老子有為、無為、無不為三段論在組織結構上的具體表現。
在這個制度里,君主被虛位化,就是無為。君主無為就是不直接負行政上的責任,所以他永遠都不會犯錯誤。因此,他一面代表象征國家的莊嚴偉大;一面人民永遠無法抓到他犯錯,也永遠大于人民心目中的希望。可是誰來辦事呢?宰相“佐天子”,真正辦事的是宰相。因為他負有立法、行政和司法上的實際責任,就是有為,就難免會犯錯。……