改革鐵通董事會

2005年12月2日，星期五，對于很多人是個平常的日子，但對于72000名鐵通集團公司的員工，這一天卻有些不同。當天上午，國務院國資委在北京召開了鐵通董事會試點工作電視電話會議，由國資委企業領導管理二局局長姜志剛主持，國資委副主任邵寧宣布4位外部董事正式進入鐵通。

鐵通集團前身是鐵道通信信息有限責任公司，成立于2000年，于2004年1月20日作為中央直屬國有獨資公司由鐵道部劃歸國資委管理。截止2004年年底資產總額約465億元， 2004年營收107億元，2005年獲得33％行業最快的增長速度。

鐵通集團作為國資委建立和完善國有獨資公司董事會的第一批11家試點企業之一，其4位外部董事分別是:苗耕書、孟焰、潘崇義、胡鴻福。至此，繼寶鋼集團、神華集團、中國誠通控股公司之后，國資委完成了對4家國有獨資公司的董事會改革。

建立健全外部董事制度，是本次試點的重要措施，也是與過去國有企業董事會最主要的不同點。建立健全外部董事制度，可以避免董事會成員與經理人員高度重合，實現決策權與執行權分開，從而保障董事會集體決策。

新成立的董事會由9位董事組成，其中外部董事暫定為4位，國資委副主任邵寧指出，這一比例今后要占到一半以上。此次4位外部董事，有3位是特大型央企負責人，另1位是中央財經大學會計學院院長。從結構上看并沒有脫離原來的央企風格，從人員上看也不如寶鋼的國際化。

根據《國有獨資公司建立和完善董事會試點框架方案》，國有獨資公司董事會成員原則上為7人或9人，包括1名由職工民主選舉的代表;3到5名外部董事，3到5名來自公司的內部董事。……