構建長效機制要求真務實

黨的先進性建設是黨的建設的長期任務，是一項艱巨復雜的系統工程。加強黨的先進性建設，要在開展先進性教育活動的基礎上，構建長效機制，把保持黨的先進性同推進黨的建設新的偉大工程、同推進中國特色社會主義偉大事業結合起來，從機制和制度上加以探索，認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，使黨的先進性建設進一步經常化、制度化、系統化、規范化、科學化。構建黨的先進性建設的長效機制，要在以下幾個方面下功夫：

在解決實際問題上下功夫。這次先進性教育活動，始終將邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改貫穿全過程，解決、落實了一些問題，贏得了群眾的一定好評。但應該看到，這些得以解決的問題中，淺層的、易解決的居多。如果我們滿足于已有的成效，沾沾自喜，往往容易掩蓋一些更深層次的矛盾和問題的解決。當前，改革已進入深化階段，許多問題的解決具有長期性與艱巨性，群眾對我們的期望和要求也很高。因而，我們一方面要抓緊抓好現有問題的整改落實，制定好中、長期的整改方案與整改措施；另一方面要準確地把握改革、發展過程中所面臨的深層次矛盾，把事關改革發展穩定大局、事關群眾切身利益的實質性問題和突出性矛盾，作為一項長期、緊迫的任務，制定出切實可行、步步推進的解決方案，真正使黨員干部在長期為群眾解難事、辦實事的過程中，牢固樹立服務意識和責任意識。

在狠抓制度落實上下功夫。制度帶有根本性、全局性、長期性。多年來，黨在加強自身建設上創造了許多成功的經驗和做法，但是制度落實不力的問題并沒有解決。建立健全制度很重要，但落實好制度更重要。一要通過嚴格黨內組織生活，加強對黨員行為的規范。堅持黨員的權利和義務相統一的原則，尊重和保護黨員的民主權利；完善黨內選舉功能，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，推進黨務公開，把決策、監督、管理等制度化；制定和完善黨委議事規則、黨支部工作規則和領導干部過雙重組織生活等制度，擴大黨內民主。二要通過有效的民主評議，加強黨內監督的力度。建立廣大黨員參與黨內民主生活長效機制，把一年一次的黨性分析、民主評議固定下來，使之真正成為各級黨組織解決自身問題的重要形式。三要通過民主評議形成有效的激勵機制。評議的結果應作為確定黨員年度考核等次的重要依據，同時，還要與黨員領導干部的提拔使用結合起來。

在提高執政能力上下功夫。黨的執政能力的高低，影響到執政的成效，影響到黨的先進性的保持和發揮。加強黨的先進性建設，必須同加強黨的執政能力結合起來。通過先進性建設，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義民主政治的能力，建設社會主義先進文化的能力，構建社會主義和諧社會的能力，應對國際局勢和處理國際事務的能力，使我們黨始終保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，更好地實現科學執政、民主執政、依法執政。為了適應構建社會主義和諧社會的要求，各級領導干部要努力增強激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩定的本領。

在實現人民的根本利益上下功夫。牢固樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾的血肉聯系，全心全意為人民謀利益是我們黨的優良作風。構建永葆先進性的長效機制，一個重要目的就是實現最廣大人民的根本利益，推動社會全面進步，促進人的全面發展，使黨員經常受教育，讓群眾長期得利益。因此，必須把先進性教育活動中黨員為群眾辦實事、解難事、做好事的有效做法堅持下去，健全和完善黨員聯系群眾的一系列制度，為黨員深入群眾、服務群眾、植根群眾架起橋梁。要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，建設社會主義和諧社會，努力使全體人民共享改革發展的成果。

在堅持正確的用人機制上下功夫。近幾年來，我們黨在干部人事制度改革上作了許多積極有效的探索，通過公開選拔、競爭上崗，使一大批德才兼備的優秀人才脫穎而出，走上了各級領導崗位，但在一些地方還存在著跑官要官、買官賣官、帶病提拔、帶病上崗的現象，挫傷了人們的積極性，敗壞了黨風政風。這就要求我們在選人用人問題上進一步推行科學化、民主化、制度化，堅持“以人為本”，堅持“公平、平等、競爭、擇優”，真正使更多高素質、有能力、能干事、能成事、不壞事的優秀人才得到重用。用好的機制選拔好的人才，可以使黨員干部的先進性得以體現和鞏固，使黨的肌體更加充滿朝氣與活力，從工作能力、工作作風、知識層次、年齡結構等諸方面促進黨永遠保持先進性。

在領導帶頭作表率上下功夫。先進性建設無論是見實效，還是保持長效，領導帶頭很重要。政治路線確定以后干部就是決定因素。領導就是旗幟，就是標桿。領導干部的先進性最有影響力、說服力。因此，黨員領導干部在新的歷史條件下，要帶頭學習理論，改造思想，做堅定共產主義理想信念的表率；帶頭樹立全心全意為人民服務的宗旨，保持高尚的人格，做廉潔自律、拒腐防變的表率；帶頭解放思想，實事求是，做與時俱進、開拓創新的表率；帶頭轉變作風，求真務實，做服務大局、服務發展的表率；帶頭爭當先進模范，做永葆共產黨人先進本色的表率。

（作者單位：江蘇沿海地區農科所）

責任編輯：丁和平