黨的先進性建設是黨的建設的長期任務,是一項艱巨復雜的系統工程。加強黨的先進性建設,要在開展先進性教育活動的基礎上,構建長效機制,把保持黨的先進性同推進黨的建設新的偉大工程、同推進中國特色社會主義偉大事業結合起來,從機制和制度上加以探索,認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針,使黨的先進性建設進一步經常化、制度化、系統化、規范化、科學化。構建黨的先進性建設的長效機制,要在以下幾個方面下功夫:
在解決實際問題上下功夫。這次先進性教育活動,始終將邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改貫穿全過程,解決、落實了一些問題,贏得了群眾的一定好評。但應該看到,這些得以解決的問題中,淺層的、易解決的居多。如果我們滿足于已有的成效,沾沾自喜,往往容易掩蓋一些更深層次的矛盾和問題的解決。當前,改革已進入深化階段,許多問題的解決具有長期性與艱巨性,群眾對我們的期望和要求也很高。因而,我們一方面要抓緊抓好現有問題的整改落實,制定好中、長期的整改方案與整改措施;另一方面要準確地把握改革、發展過程中所面臨的深層次矛盾,把事關改革發展穩定大局、事關群眾切身利益的實質性問題和突出性矛盾,作為一項長期、緊迫的任務,制定出切實可行、步步推進的解決方案,真正使黨員干部在長期為群眾解難事、辦實事的過程中,牢固樹立服務意識和責任意識。
在狠抓制度落實上下功夫。制度帶有根本性、全局性、長期性。多年來,黨在加強自身建設上創造了許多成功的經驗和做法,但是制度落實不力的問題并沒有解決。建立健全制度很重要,但落實好制度更重要。一要通過嚴格黨內組織生活,加強對黨員行為的規范。堅持黨員的權利和義務相統一的原則,尊重和保護黨員的民主權利;完善黨內選舉功能,拓寬黨員參與黨內事務的渠道,推進黨務公開,把決策、監督、管理等制度化;制定和完善黨委議事規則、黨支部工作規則和領導干部過雙重組織生活等制度,擴大黨內民主。二要通過有效的民主評議,加強黨內監督的力度。建立廣大黨員參與黨內民主生活長效機制,把一年一次的黨性分析、民主評議固定下來,使之真正成為各級黨組織解決自身問題的重要形式。三要通過民主評議形成有效的激勵機制。評議的結果應作為確定黨員年度考核等次的重要依據,同時,還要與黨員領導干部的提拔使用結合起來。
在提高執政能力上下功夫。黨的執政能力的高低,影響到執政的成效,影響到黨的先進性的保持和發揮。加強黨的先進性建設,必須同加強黨的執政能力結合起來。通過先進性建設,不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力,發展社會主義民主政治的能力,建設社會主義先進文化的能力,構建社會主義和諧社會的能力,應對國際局勢和處理國際事務的能力,使我們黨始終保持與時俱進的品質,始終走在時代前列,更好地實現科學執政、民主執政、依法執政。為了適應構建社會主義和諧社會的要求,各級領導干部要努力增強激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩定的本領。
在實現人民的根本利益上下功夫。牢固樹立群眾觀點,密切黨同人民群眾的血肉聯系,全心全意為人民謀利益是我們黨的優良作風。構建永葆先進性的長效機制,一個重要目的就是實現最廣大人民的根本利益,推動社會全面進步,促進人的全面發展,使黨員經常受教育,讓群眾長期得利益。因此,必須把先進性教育活動中黨員為群眾辦實事、解難事、做好事的有效做法堅持下去,健全和完善黨員聯系群眾的一系列制度,為黨員深入群眾、服務群眾、植根群眾架起橋梁。要牢固樹立和全面落實科學發展觀,切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務,建設社會主義和諧社會,努力使全體人民共享改革發展的成果。
在堅持正確的用人機制上下功夫。近幾年來,我們黨在干部人事制度改革上作了許多積極有效的探索,通過公開選拔、競爭上崗,使一大批德才兼備的優秀人才脫穎而出,走上了各級領導崗位,但在一些地方還存在著跑官要官、買官賣官、帶病提拔、帶病上崗的現象,挫傷了人們的積極性,敗壞了黨風政風。這就要求我們在選人用人問題上進一步推行科學化、民主化、制度化,堅持“以人為本”,堅持“公平、平等、競爭、擇優”,真正使更多高素質、有能力、能干事、能成事、不壞事的優秀人才得到重用。用好的機制選拔好的人才,可以使黨員干部的先進性得以體現和鞏固,使黨的肌體更加充滿朝氣與活力,從工作能力、工作作風、知識層次、年齡結構等諸方面促進黨永遠保持先進性。
在領導帶頭作表率上下功夫。先進性建設無論是見實效,還是保持長效,領導帶頭很重要。政治路線確定以后干部就是決定因素。領導就是旗幟,就是標桿。領導干部的先進性最有影響力、說服力。因此,黨員領導干部在新的歷史條件下,要帶頭學習理論,改造思想,做堅定共產主義理想信念的表率;帶頭樹立全心全意為人民服務的宗旨,保持高尚的人格,做廉潔自律、拒腐防變的表率;帶頭解放思想,實事求是,做與時俱進、開拓創新的表率;帶頭轉變作風,求真務實,做服務大局、服務發展的表率;帶頭爭當先進模范,做永葆共產黨人先進本色的表率。
(作者單位:江蘇沿海地區農科所)
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