保障刑事被害人的合法權益,直接關系到刑事司法的公正性和社會秩序的穩定。聯合國大會1985年11月29日的40/34號決議通過《為罪行和濫用權力行為受害者取得公理的基本原則宣言》,以聯合國文書的形式集中規定了保障罪行受害者的基本原則。這表明,加強對刑事被害人權益的保障,已成為世界各國的一項共識。
刑事訴訟從之前的以被告人權利保障為重心逐步轉向尋求被害人與被告人權利保障的平衡,包含著這樣一個基本的原理:從實質上講,犯罪涉及犯罪人、社會和被害人。如果刑事程序疏遠、忽視被害人,勢必造成被害人及其他社會成員對司法制度的不信任,降低司法機關的威信,不利于查明案情,打擊犯罪;刑事被害人的要求和愿望得不到滿足或拒絕其請求,也會引起被害人對罪犯及社會的極大不滿,甚至產生報復情緒。這均不利子保護社會秩序的安定。因此保障被害人的人權,既體現了刑事訴訟本身的要求,也是預防犯罪、維護社會穩定的需要。
一、刑事被害人人權保護的國際現狀
聯合國《宣言》的一部分其中規定了為罪行受害者取得公理的基本原則。所謂受害者,是指個人整體受到傷害,包括身心損傷、感情痛苦、經濟損失和基本權利的重大損害的人,這種傷害是由于觸犯會員國現行刑事法律,包括那些禁止非法濫用權力的法律的行為或不行為所造成,而不論加害于他的犯罪者是否被指認、逮捕、起訴和判罪,也不論犯罪者與受害者的家庭關系如何。……