海西州金融機構存差現象解析

所謂存差是指一個金融機構或一個地區金融機構的存款大于貸款，相反借差是指一個金融機構或一個地區金融機構的存款小于貸款。目前我國金融機構出現存差現象。海西州是一個經濟欠發達地區，于2000年開始出現存差現象。

金融機構存差的基本情況

根據中國人民銀行統計資料顯示：全國金融機構于1995年開始出現存差，并有逐年擴大的趨勢，1995年存差額占各項存款的6．1％，2005年存差額占各項存款的32％，高達9．5萬億元存差。海西州金融機構自2000年開始出現存差；1999年海西金融機構借差達31億元；2000年變為存差2．6億元；2005年增加到46．8億元。存差占各項存款的比例由2000年的6．79％增加到2005年的51.05％

金融機構存貸差的經濟基礎分析

(一)在計劃經濟時代里，金融機構很容易出現借差現象。在計劃經濟條件下，作為商品生產和商品交易主體的企業是政府主導性企業，企業根據政府的指令性計劃確定生產什么商品、生產多少商品。金融機構在人民銀行的領導下根據當地政府經濟發展計劃制定信貸計劃，人民銀行總行根據各專業銀行支持經濟的重點和項目下達信貸規模，專業銀行結合各基層行支持經濟的情況分解信貸規模，基層銀行在發放贊款時嚴格按照信貸規模執行，不得超限額發放貸款，將貸款發放作為一項工作任務來完成。這時期，地方政府為了加快本地區經濟發展，往往是爭經濟建設的項目、向上級要信貸規模。地方政府出子對本地經濟發展的考慮，貸款往往高于規定的信貸規模，貸款增長具有剛性，而經濟建設的資金來源又是非常有限的。……