櫻花與富士山

我曾于1998年10月到1999年10月，在日本研修農(nóng)業(yè)，又于2004年9月至2005年9月在日本攻讀工商管理碩士學(xué)位，還曾作為農(nóng)業(yè)考察團(tuán)的翻譯到日本考察。7年來(lái)在與日本各界人士的交往中，對(duì)日本這個(gè)民族有了一定的認(rèn)識(shí)，感觸溢于筆端，于是有了此文。

從櫻花談日本人的民族性格

第一次看櫻花，是在1999年的春天。當(dāng)時(shí)我在日本四國(guó)島的香川縣研修，工作、生活都在瀨戶內(nèi)海國(guó)立公園的范圍之內(nèi)。那年4月初的一個(gè)星期天，接收我研修的五戶果樹農(nóng)家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)的朋友邀請(qǐng)我們幾個(gè)中國(guó)研修生一起到公園賞花。舉頭望去，漫天的櫻花連成一片花海，在明媚的陽(yáng)光下，流光溢彩，蔚為壯觀。櫻花樹下，親朋好友席地而坐，有人舉杯痛飲，引吭高歌;有人略微小酌，淺唱低吟；更多的人則邊吃邊聊，氣氛十分輕松。

一個(gè)星期后，當(dāng)我和一位中國(guó)朋友再次到那里時(shí)，又見另一番景致。紛揚(yáng)的花瓣，隨風(fēng)飄搖；落英繽紛，撒滿荒原。身在異鄉(xiāng)的我們，見此情此景，還頗有幾分傷感。我俯身抓起一把花瓣，仔細(xì)端詳，怎么也想象不出它們幾天前高懸于樹時(shí)的風(fēng)采。而日本人喜歡櫻花，不僅欣賞它盛開時(shí)的絢爛，更感嘆它凋零時(shí)的凄美。

可以說(shuō)，單朵的櫻花卻絲毫不引人注目。不論哪個(gè)花期，櫻花之美，都體現(xiàn)為一種集團(tuán)之美。心系團(tuán)隊(duì)的協(xié)作、絢爛之前的謙恭、作為個(gè)體的內(nèi)斂、作為團(tuán)體的張揚(yáng)，這是櫻花的性格，也是日本人的性格。

崇尚協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神

關(guān)于日本人的團(tuán)隊(duì)精神，只要是談日本人的文章多會(huì)提及。我只從一個(gè)側(cè)面談?wù)勛约旱母惺堋Ｔ凇叭肆Y源管理”課學(xué)習(xí)日本企業(yè)的職員錄用制度時(shí)，同班的日本同學(xué)認(rèn)為理所當(dāng)然的做法，我們中國(guó)同學(xué)就很難接受。比如，一家日本的企業(yè)職員如果離開了他原來(lái)的企業(yè)，想再找一個(gè)好單位，是十分困難的。不像在中國(guó)可以頻繁地“跳槽”，還有可能總是找到比以前更好的單位。在日本，基本上不存在這種情況。即使有，也是少數(shù)擁有緊俏技術(shù)的人，但即便是他們，雖然能找到薪水更高的職位，但也很有可能只是這家會(huì)社的“合同社員”，而不是“正社員”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，一個(gè)很重要的原因，就在于日本人對(duì)打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)、培育企業(yè)文化的重視。在日本的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者看來(lái)，經(jīng)驗(yàn)比能力重要，只要在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里按要求去學(xué)、去干，沒(méi)有什么學(xué)不會(huì)的。正是基于這種思維，日本的企業(yè)尤其是大企業(yè)，大多采取終身雇用制。

為了維護(hù)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作，個(gè)人不求出頭冒尖、集體不評(píng)先進(jìn)模范（當(dāng)然不是絕對(duì)的，但與中國(guó)相比，極少），這也是日本人的一大特點(diǎn)。那么，個(gè)人奮斗的原動(dòng)力從何而來(lái)呢？可以說(shuō)一半來(lái)源于日本人從小就被灌輸?shù)挠^念：不給人添麻煩；而另一半最體現(xiàn)日本人的性格特征，甚至可以說(shuō)是已經(jīng)隨日本文化的傳承而融入日本人的骨髓之中的一個(gè)觀念:不能被人恥笑。假如自己工作不努力、不認(rèn)真，就會(huì)拖集體后腿，就會(huì)給所有的人添麻煩，甚至?xí)蝗藧u笑。

我的一位老師跟我說(shuō)過(guò)她親身經(jīng)歷的一件事，兩個(gè)日本人同時(shí)到中國(guó)的一所高校擔(dān)任日語(yǔ)教師，一年后，這所高校把其中一位評(píng)為優(yōu)秀外籍教師。另一位沒(méi)被評(píng)上，他覺(jué)得無(wú)法理解，認(rèn)為這是他的恥辱，并給校長(zhǎng)寫了一封長(zhǎng)信，質(zhì)疑學(xué)校的做法。信的大意是說(shuō)，我一年來(lái)已經(jīng)為教學(xué)盡了全力，當(dāng)然也肯定有不足之處，有可能不如其他老師，可是，為什么校方從沒(méi)有人向我指出過(guò)哪里做得不夠，哪里需要改進(jìn)？這就是文化背景與思維方式的不同造成的誤會(huì)。

也正因如此，日本企業(yè)的質(zhì)量管理是世界一流的。不同企業(yè)各有特色，但同一企業(yè)里的員工，就像一個(gè)模子里出來(lái)的，言行整齊劃一。好比賞櫻花時(shí)，人們會(huì)比較哪棵樹漂亮，決不比較哪朵花漂亮。

卑微謙恭的學(xué)習(xí)態(tài)度

對(duì)日本人學(xué)習(xí)態(tài)度的第一體驗(yàn)，是從我當(dāng)研修生時(shí)教他們包餃子開始的。到日本不久的一個(gè)星期天，我們兩個(gè)中國(guó)研修生想換換口味，自己動(dòng)手包了一次餃子，并送了一些給接收我們研修的幾個(gè)日本朋友吃。他們覺(jué)得好吃，還聽說(shuō)我們連餃子皮都是自己搟的，于是提出讓他們的夫人跟我們學(xué)。我們也沒(méi)多想，就答應(yīng)了。但那幾位日本主婦的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓我們大吃一驚，還覺(jué)得有點(diǎn)不安。因?yàn)樗齻兙谷话盐覀儍蓚€(gè)并不擅長(zhǎng)包餃子的南方人包餃子的全過(guò)程做了記錄，我們隨手抓的一把配料，她們也量化為“某某材料約多少克”，全部記下來(lái)。后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，日本人就是這樣學(xué)東西的：只要他認(rèn)為你的某一方面比他強(qiáng)，哪怕你的地位很低，他也能放下架子，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)。當(dāng)然真正學(xué)到手后，他會(huì)進(jìn)行改造提高，但在最初階段，決不想當(dāng)然，決不走捷徑，決不學(xué)走樣。

虛心學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)文化，是日本民族每一次進(jìn)步的起點(diǎn)，也將日本人卑微謙恭的學(xué)習(xí)態(tài)度體現(xiàn)得淋漓盡致。對(duì)中華文化的學(xué)習(xí)模仿自不必多言，就連一位有名的右翼反華分子也不得不承認(rèn)，一翻開唐詩(shī)宋詞，心中就升騰起一股鄉(xiāng)愁，那是文化的鄉(xiāng)愁，文化的根。我曾看過(guò)日本中學(xué)生的國(guó)語(yǔ)課本，發(fā)現(xiàn)他們初一就開始學(xué)論語(yǔ)和李白、杜甫了，最讓我吃驚的是日本的高考竟然必考中國(guó)古代的文言文，我試著做過(guò)1999年的試題，很慚愧，沒(méi)全對(duì)。

福澤諭吉是日本近代最著名的啟蒙思想家，甚至被某些人尊為日本的“思想國(guó)父”，他在1862年得知中國(guó)只有十幾人能教英文時(shí)（當(dāng)時(shí)日本已有500多人能勝任英文教師），說(shuō)了一句:完了，清國(guó)完了。由此我又想起了當(dāng)西方列強(qiáng)剛打開日本國(guó)門時(shí)，日本天皇交代國(guó)民的一句話:要像過(guò)去尊重中國(guó)人一樣尊重西洋人。從那以后，日本開始了模仿西洋、“脫亞入歐”的進(jìn)程。日本古籍《菅家遺戒》中最有名的論述是“和魂漢才”，在日本流傳近千年，可明治維新后，馬上出現(xiàn)了一個(gè)新詞：“和魂洋才”，這個(gè)詞匯至今仍廣泛使用。可見，日本人的學(xué)習(xí)是有選擇的，日本人的謙恭也是有前提的——你必須比他強(qiáng)。

內(nèi)斂與張揚(yáng)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代

1998年，初次踏上日本土地的我，以新奇的目光打量著周圍的一切，可一開始卻沒(méi)發(fā)現(xiàn)什么能讓我吃驚、讓我震撼的東西。黃皮膚黑眼睛的面孔、方方正正的漢字，讓我沒(méi)有多少身處異國(guó)的感覺(jué)。但幾天后參加的一次活動(dòng)給了我全新的感受。那是當(dāng)?shù)氐那锛尽袄馈保疵磕昵锛九e行的民間活動(dòng)。我站在擁擠的人群中，看著幾十人抬著“神輿”高聲吆喝著走過(guò)來(lái)，當(dāng)中有平日西裝革履的公司職員，有文質(zhì)彬彬的教師，還有頭發(fā)染得五顏六色的“新新人類”，但此時(shí)全都換上了日本的民族服裝，頭上還纏著彩帶，一個(gè)個(gè)早已汗流浹背卻仍拼命顛著肩上的“神輿”，漲紅著臉聲嘶力竭地吼出一些我聽不懂的日語(yǔ)。周圍的人也大都被感染，一個(gè)個(gè)興致盎然。這時(shí)，我才感到:我在日本，我在異國(guó)他鄉(xiāng)。在摩肩接踵的人流中，我感到的是一種孤獨(dú)。

在中日兩國(guó)都有較長(zhǎng)生活經(jīng)歷的人告訴我，一到日本，就有一種寧?kù)o、沉穩(wěn)的感覺(jué)，連建筑物的顏色都以灰色調(diào)為主，與中國(guó)完全不同。而民間各種各樣的“祭”，當(dāng)屬這寧?kù)o沉穩(wěn)中難得的喧囂。它的存在與變遷比較集中地折射出日本人身上的內(nèi)斂與張揚(yáng)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代。其實(shí)，不光是“祭”，日本還有很多傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)也都得到很好的保護(hù)和繼承。我曾參加日本某縣日中友協(xié)組織的到日本人家中客居三日的活動(dòng)，主人是一位房地產(chǎn)商。他喜歡日本傳統(tǒng)的曲藝形式——能樂(lè)，于是專門在附近的山上建了一座別墅式的“能樂(lè)堂”，有專業(yè)的舞臺(tái)和布景，專門用于和當(dāng)?shù)氐哪軜?lè)愛(ài)好者切磋交流、自?shī)首詷?lè)。

看到在高度現(xiàn)代化、高度西化的當(dāng)今日本還保留著如此眾多的傳統(tǒng)元素，看到日本人在模仿、吸收之后的改進(jìn)和發(fā)明，對(duì)日本人才算有了進(jìn)一步的了解。

富士山式的社會(huì)結(jié)構(gòu)

富士山是日本的標(biāo)志，我在回國(guó)前的最后一個(gè)月登上了富士山，第二天下山后，泡在山腳下的溫泉里，回望這座剛剛被自己征服了的山峰，再回想自己前后生活了兩年的日本，心里別有一番感受。當(dāng)時(shí)有個(gè)第一次見面的日本朋友問(wèn)我，對(duì)日本社會(huì)的印象如何？我只簡(jiǎn)單說(shuō)了幾句，又覺(jué)得不是幾句話能說(shuō)清的。過(guò)后當(dāng)我一個(gè)人靜靜地望著富士山時(shí)，才發(fā)現(xiàn)，如果要找一個(gè)東西來(lái)比喻我心目中的日本社會(huì)，富士山倒挺合適。金字塔形的縱向的社會(huì)結(jié)構(gòu)，也可說(shuō)是富士山形;強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展與社會(huì)公平而形成的相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，就像富士山外觀一樣四平八穩(wěn);社會(huì)內(nèi)部孕育的變革，則像這座休眠的火山一樣有復(fù)蘇的可能;強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力掩蓋不住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊病與漏洞，就好像遠(yuǎn)看線條完美的富士山其實(shí)遍布大小不一的火山熔巖，還有巨大的火山口。

縱向結(jié)構(gòu)的社會(huì)

一位在日本農(nóng)協(xié)工作的朋友從中國(guó)回來(lái)后，說(shuō)起一件他很難理解的事。他到中國(guó)的一個(gè)縣里考察，當(dāng)?shù)睾苤匾暎脦讉€(gè)領(lǐng)導(dǎo)在門口迎接他。他沒(méi)想到，第一個(gè)被介紹并與他握手的是其中最年輕的一位，是分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)，才30多歲，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)都是40多歲，而全程陪他下鄉(xiāng)的農(nóng)技站長(zhǎng)已是50多歲的人了。對(duì)于中國(guó)人司空見慣的事，他之所以驚奇，是因?yàn)樵谌毡緵Q不可能出現(xiàn)這種情況。

當(dāng)然，日本也有少數(shù)年輕的政治家，比如30來(lái)歲的國(guó)會(huì)議員、30多歲的地方行政首長(zhǎng)，但他們多是出身于“政治世家”，而且是通過(guò)選舉當(dāng)選的，故被稱為“政治家”。而日本的“政治家”（主要指各級(jí)議會(huì)的議員和地方的行政首長(zhǎng)，均通過(guò)選舉產(chǎn)生）和公務(wù)員是兩個(gè)不同的體系。公務(wù)員通過(guò)考試錄用，又分為國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員的不同序列，國(guó)家公務(wù)員的最高職位是內(nèi)閣各省的事務(wù)次官，而在這之上的政務(wù)次官（副大臣）、大臣等必須由國(guó)會(huì)議員擔(dān)任，換句話說(shuō)，他們屬于“政治家”序列。而除他們之外，不論是公務(wù)員還是企業(yè)職員、或是社會(huì)團(tuán)體的職員，其職務(wù)升遷必須講資歷。“年功序列”是日本企業(yè)的三大特色之一，即工資與職務(wù)均與為企業(yè)服務(wù)的年限緊密掛鉤。提職時(shí)一般是在同等資歷的人里選能力強(qiáng)的，而未升遷的人有可能被調(diào)整崗位，比如一些50來(lái)歲的高級(jí)別公務(wù)員會(huì)被安排提前退職，然后到民間團(tuán)體或企業(yè)工作（在經(jīng)濟(jì)上一般沒(méi)有損失）。這樣做的目的就是為了維持上下級(jí)關(guān)系的順暢。所以，幾個(gè)日本人在一起，一般憑年紀(jì)大小就可判斷其職務(wù)高低。

而且，日本人部下對(duì)上司的服從可以說(shuō)是無(wú)條件的、絕對(duì)的，有一種心理上的天生的敬畏，而不僅僅是因現(xiàn)實(shí)的利益因素（比如怕被“穿小鞋”等）。一個(gè)社會(huì)人總是處于各種關(guān)系之中，日本人對(duì)縱向關(guān)系的重視明顯高于對(duì)橫向關(guān)系的重視。所以，這是一個(gè)論資排輩的社會(huì)，一個(gè)等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì)，一個(gè)縱向結(jié)構(gòu)的社會(huì)。

注重平衡的社會(huì)

和日本人談起日本社會(huì)，他們常會(huì)說(shuō)起一個(gè)詞：一億中流。意思是大約一億日本人自認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)狀況處于“中流”水平（日本人口1.28億），與統(tǒng)計(jì)結(jié)果也大致吻合。日本國(guó)土面積小，比較注重經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，重視通過(guò)二次分配等各種手段使不同地區(qū)、不同行業(yè)的收入水平和生活質(zhì)量不產(chǎn)生太大的差距。

我研修時(shí)在日本農(nóng)村生活一年，留學(xué)時(shí)在東京生活一年，對(duì)日本城鄉(xiāng)差距之小，感受極深。現(xiàn)在日本農(nóng)村的大部分農(nóng)戶是兼業(yè)農(nóng)戶，除了干自家的農(nóng)活外，還在公司工作，總收入當(dāng)然不低；而專業(yè)農(nóng)戶雖然平均現(xiàn)金收入不高，但與生活在城市相比，有不少得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其實(shí)際生活水準(zhǔn)并不低。六年前接收我研修的五農(nóng)戶，三家是專業(yè)農(nóng)戶，兩家是兼業(yè)農(nóng)戶，我感覺(jué)他們的生活質(zhì)量甚至比東京的一些工薪階層高。

家庭汽車的擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大城市，農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境也非常好，不少農(nóng)民的住宅整修得像別墅，沒(méi)有農(nóng)民在家里養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，只有養(yǎng)寵物。我研修所在地的一所小學(xué)，若按當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量衡量，只相當(dāng)于國(guó)內(nèi)規(guī)模很小的村完小，只有30多位學(xué)生，但卻有10位老師，有高大的教學(xué)樓，有室內(nèi)體育館和游泳池。他們的理念是，不管孩子出生在哪個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，都有權(quán)利接受和東京一樣條件的教育。

東京是全世界生活費(fèi)用最高的城市，整體工資水平相應(yīng)地比日本其他地方高，但也只有10%～20%的幅度。而且，除了醫(yī)生、律師等少數(shù)行業(yè)（都是需要高度專業(yè)知識(shí)的行業(yè)，而不是所謂的“壟斷行業(yè)”）外，各行各業(yè)的工資收入沒(méi)有太大的差別。

近年來(lái)，越來(lái)越多的日本人在中國(guó)人面前開玩笑:我們?nèi)毡驹诟愎伯a(chǎn)主義。2005年6月我在東京參觀一家老人護(hù)理中心時(shí)，又聽到有日本人這樣說(shuō)。日本從2000年開始建立了護(hù)理保險(xiǎn)制度，目的是彌補(bǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不足。因?yàn)椴簧倮夏耆瞬](méi)有明顯的疾病癥狀，只因身體衰弱而部分或完全失去了生活自理能力。護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施后，年滿40歲就要在繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，繳納護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)。到需要護(hù)理時(shí)，所有的護(hù)理費(fèi)用個(gè)人只須承擔(dān)10%，其余部分由護(hù)理保險(xiǎn)基金和各級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例承擔(dān)。護(hù)理項(xiàng)目非常多，包括定期上門幫助洗澡等等。我在那里還看到了常年住在護(hù)理中心的老人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每月50萬(wàn)日元（日本工薪階層的平均月薪是40萬(wàn)左右），如果沒(méi)有保險(xiǎn)，很多人負(fù)擔(dān)不起，但參加了保險(xiǎn)則人人都能承受，因?yàn)轭I(lǐng)到的養(yǎng)老費(fèi)比個(gè)人要承擔(dān)的護(hù)理費(fèi)高。

孕育變革的社會(huì)

日本人大都知道中國(guó)的改革開放，但對(duì)于具體的政策，一般人不大了解。六年前接收我研修的一農(nóng)戶告訴我，在接觸中國(guó)的農(nóng)業(yè)研修生之前，他一直以為中國(guó)的農(nóng)村還在搞人民公社。盡管如此，對(duì)中國(guó)改革開放以來(lái)的進(jìn)步、對(duì)中國(guó)今后的發(fā)展前景，他們感到羨慕甚至感到一種壓力。大部分日本人也覺(jué)得日本社會(huì)需要一定的變革，不能再像最近十幾年這樣停滯不前，但一般人又說(shuō)不清該怎么變，似乎也沒(méi)有什么比較一致的意見。

有兩件事我印象很深。一件是，在我研修結(jié)束就要回國(guó)時(shí)，下一批研修生的赴日手續(xù)因日方的原因還沒(méi)辦好。接收研修生的農(nóng)戶很著急，因?yàn)樾碌难行奚荒芗皶r(shí)來(lái)，我們走后空下來(lái)的公寓，他們還要照付房租。當(dāng)時(shí)日方負(fù)責(zé)接收我們研修的社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人是某個(gè)在野黨的國(guó)會(huì)議員，一農(nóng)戶就此大發(fā)牢騷：××黨就是不會(huì)辦事。并轉(zhuǎn)身對(duì)我們說(shuō)：就好像你們中國(guó)不能沒(méi)有共產(chǎn)黨一樣，日本還是要靠自民黨。后來(lái)也是從他們口中知道，自民黨對(duì)農(nóng)業(yè)政策的重視、對(duì)農(nóng)協(xié)組織的重視，說(shuō)到底，是對(duì)農(nóng)村選票的重視。另一件是，2005年8月8日，小泉因郵政改革方案被否決而宣布解散眾議院，我們?cè)诮加位貋?lái)的車上聽到這一新聞，開車的日本朋友深深地嘆了口氣說(shuō):干脆換個(gè)政黨做做也好，日本不像中國(guó)，中國(guó)一定要共產(chǎn)黨這樣有權(quán)威的政黨才行，日本沒(méi)關(guān)系，在20世紀(jì)90年代就出現(xiàn)過(guò)其他黨派執(zhí)政，也沒(méi)出什么大問(wèn)題。

最近十多年來(lái)，日本政治家雖然也提出了種種改革設(shè)想，但不論是冠以響亮名稱的“平成維新”也好，還是現(xiàn)在的所謂“小泉改革”也好，在老百姓看來(lái)都是雷聲大、雨點(diǎn)小，具體成效乏善可陳。對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的一些深層次問(wèn)題的解決，雖然政府也采取了一些措施，但有些問(wèn)題積重難返，普通國(guó)民已失去了等待的耐心和關(guān)注的熱情，他們目前最關(guān)心還是年金等有關(guān)社會(huì)保障政策的調(diào)整，因?yàn)檫@最直接地影響每個(gè)人的切身利益。

但不管怎樣，日本社會(huì)需要變革、正孕育變革、也逐漸發(fā)生著一些變革。日本各項(xiàng)政策的調(diào)整和新政策的出臺(tái)，有一個(gè)十分突出的特點(diǎn)，就是醞釀時(shí)間長(zhǎng)、研究論證較充分，而且從政策公布到實(shí)際執(zhí)行有一個(gè)很長(zhǎng)的“緩沖期”，能夠把準(zhǔn)備工作做得非常周到。比如，我第一次到日本時(shí)，問(wèn)一個(gè)人，日本的學(xué)校每周休息幾天，他回答說(shuō)，因?yàn)樽约杭依餂](méi)有孩子上學(xué)所以搞不大清楚，政府是在幾年前就公布了學(xué)校也要實(shí)行周休兩天的制度，但到底何時(shí)開始實(shí)施他記不清，反正要等好幾年。后來(lái)有人跟我解釋，因?yàn)檫@涉及到教學(xué)方案的調(diào)整，必須有幾年的準(zhǔn)備時(shí)間。

日本政策的調(diào)整和新政策的出臺(tái)還有一特點(diǎn)，就是一般不進(jìn)行“試點(diǎn)”，一旦確定即在全國(guó)實(shí)施，包括護(hù)理保險(xiǎn)制度的建立等都是如此，我分析這一是因?yàn)閲?guó)家小;二是為體現(xiàn)公平，當(dāng)然也需要財(cái)力保證。