“廉政楷模”ｄｅ受賄內幕

一面向單位紀檢部門上交點小錢，樹立自己的“廉政楷模”形象，一面又暗地里大肆收受金錢，甚至挖空心思用死人的身份證開戶存錢。這就是原湖南邵陽市湘運汽車運輸總公司總經理兼黨委書記王邦業的斂財高招。在任職五年期間，他受賄達一百多次，金額高達數百萬元。

在被邵陽市中級人民法院以受賄罪一審判處有期徒刑十四年，并處沒收個人財產人民幣20萬元，所得贓款贓物予以沒收，上繳國庫后，王邦業向湖南省高級人民法院提起上訴。

在邵陽市第二看守所內王邦業自曝了許多鮮為人知的受賄內幕。

“巨貪”斂財自有“高招”

邵陽市人民檢察院反貪局偵查一室主任蔣承仲說：“王邦業有這么一個特點，他在擔任總經理期間，想得更多的是怎么斂財，怎么利用手中的權力達到斂財的目的。”

據調查，在湘運汽車運輸總公司任職的五年時間里，王邦業的斂財方法主要有三招：一是頻繁調動中層領導干部，賣官收錢；二是插手每一項基建工程收受禮金；三是收受客戶回扣。

從2004年末到2005年初，邵陽市紀委收到群眾的大量舉報信，稱邵陽湘運汽車運輸總公司總經理兼黨委書記王邦業存在貪污受賄行為，且受賄數額巨大。

邵陽湘運汽車運輸總公司某領導介紹說：“當時舉報他的群眾不少，我聽說在市紀委，反映他的材料就有好大一摞。”

邵陽市紀委隨即將王邦業貪污受賄的情況通報到邵陽市人民檢察院反貪局，反貪局立即成立專案組，著手對王邦業進行秘密監控和外圍調查。在掌握了王邦業貪污受賄的大量證據之后，反貪局于2005年3月1日將他刑事拘留。

任職5年斂財350萬

反貪局通過外圍調查，發現王邦業在2000年初到2005年2月的5年時間內，竟積累了非法資產350余萬元。

那么，王邦業到底是用什么手段聚斂到這么多的非法資產呢？蔣承仲介紹說：“王邦業視錢如命，什么錢都收，上到幾十萬，下到一千塊、兩千塊。”

邵陽湘運總公司是國有企業，下設32個分公司及外設機構，在王邦業擔任總經理以前，包括下崗和離崗人員在內，企業職工一共有六七千余人。然而，在王邦業上任以后，通過他簽字而進入湘運邵陽各公司的員工數竟高達3000多人。

王邦業對此是這么解釋的：“那是有些領導打招呼，我沒辦法……”這難道只是單純的照顧領導及朋友關系嗎？蔣承仲分析說：“利用進人這個機會可以從被進對象的手上撈取到一定的資金，誰送了錢，就弄誰進來，上不上班他不管。”

“批發官帽”大肆牟利

對中層干部進行頻繁調動也是王邦業的斂財“高招”。譬如，為了當上邵陽湘運總公司的總經理助理，好多人爭先恐后地給王邦業送錢。實在不好安排，王邦業想出了任命總經理助理的“對策”。于是，邵陽湘運總公司的總經理助理一度多達14人。

據邵陽湘運汽車運輸總公司黨委劉書記說：“14個總經理助理中有的已經坐牢了，被判刑的有兩個，還有的在原職不動。”

“買官賣官”當時在邵陽湘運總公司十分盛行。職工給分公司領導送錢；分公司領導給總公司領導送錢。發展到后來，送人民幣不行了，就送美金、送金器。

2003年8月，武崗縣客運分公司黨委書記段長松為了調回洞口縣，找到了王邦業的妻子，提出想升任洞口縣客運分公司經理一職，并送上了3萬元現金作為酬謝。對于這段事實，王邦業的回答是：“當時我不在家……”

據悉，在王邦業任命的14個總經理助理中，只有3個符合正規人事程序，其余11個都是王邦業私自簽字認定的。以段長松送3萬元就能當洞口分公司經理的“行情”來計算，11個總經理助理就是33萬元。

這種送錢之風也使企業在人事管理上出現尷尬。蔣承仲說：“段長松在擔任分公

司經理兩三年期間，就受賄十幾萬元，貪污一二十萬元，已受到查處。”

基建工程是塊“肥肉”

作為邵陽市的一個陽光工程，邵陽市汽車東站拐角樓工程當時被各大承建商爭相競搶。為了這塊“肥肉”，四星房地產公司總經理曾建湘千方百計想接觸到王邦業。2001年10月，曾建湘找機會一次性送給王邦業人民幣20萬元。由于這個工程是市里招投標的陽光工程，王邦業權衡再三，沒敢明目張膽地收這20萬元錢。

不過，“變通”的方式還是有的。“王邦業把這個錢拿到公司，說某某交了多少工程抵押金。然后又去告訴曾建湘，說那些錢他已經幫著交到公司去了，算作他承包這個工程的抵押金。背后，他還是收了11萬元錢。”蔣承仲介紹說。

在2003年的洞口縣老車站候車廳改造工程中，基建商劉潤華為了工程款到位的事傷透了腦筋。于是，他花4萬元人民幣兌了5000元美金。得知王邦業不在家，他老婆在家，劉潤華就把5000美金送到了王家。

當王邦業回家后妻子拿出美金時，他說：“你拿給我，我去退了”。不過，這5000元美金在王邦業口袋中放了幾天后，最終還是被王交到妻子手里，并要她存起來。

“5000美金退不掉，因為我找不到劉潤華。”王邦業還是這樣辯解。

贓款存進死人賬戶

2002年10月至2004年12月，在湖南高速邵陽分公司購買8輛大巴的過程中，王邦業又先后3次收受浙江金華尼奧普蘭車輛有限公司董事長龐青年送的回扣41萬元。

據蔣承仲介紹，當時王邦業正外出考察，住在浙江金華國貿賓館。就在那天晚上，王邦業在房間里面突然接到了龐青年打來的電話。

到了龐青年的房間，龐青年塞給王邦業一個沉甸甸的塑料袋，說是送給他的小禮物。王邦業回到他自己房間后，發現“小禮品”竟是人民幣現金38萬元。第二天早上，王邦業把錢裝進密碼箱里準備離開金華。在國貿賓館的大廳里，他看見同行參加考察的每個人的袋子與來的時候都不一樣，都是脹鼓鼓的，就放心了。隨后，他將20萬元錢存進長沙的銀行，剩下的錢則拿回邵陽交給老婆處理。

通過幾年的大肆斂財，王邦業的資產已經達到兩百多萬元。為了不讓別人發現他的非法財產，王邦業費盡心機，具有一定反偵查能力的他終于想出了一個好辦法。

以自己及家人的名義往銀行里存錢風險太大，王邦業便拿姨妹夫父親的身份證去存錢，而事實上，這位1914年出生的老人已經去世十來年了。

成功開戶后，王邦業分別在邵陽市農業銀行清龍支行、長沙市工商銀行以及長沙市農業銀行，秘密開設了三個保管箱，存入的金額達兩百多萬元。“在哪里方便就在哪里存。”王邦業說。

“廉政”只是受賄“幌子”

然而，令人匪夷所思的是，就是這樣一個貪官，在邵陽湘運總公司的年度評選中，還多次被評為勞動模范和優秀共產黨員。

蔣承仲說：“他一邊背后收錢，但在表面上，他把收到的一小部分錢交給公司的紀檢、財務，并且要求紀檢、財務登記好。公司里的人都說，這個領導不錯，一年就退了幾萬元。幾年就退了60多萬元，當然是個好領導，所以他年年被評為公司的‘廉政楷模’，太有諷刺意味了。”

作為黨政一把手，王邦業在公司大權獨攬，用企業職工的一句話來說，手頭一支筆，什么都是他說了算。這樣一來，具有監督職能的紀檢部門在他面前形同虛設。對于王邦業所交來的款項，紀檢部門無法詢問，更無法獲知是誰送的錢，紀檢部門只是老老實實地給他登記造冊。直到最后大家才知道，王邦業在受賄時也有“原則”。

如果王邦業自感“搞不定”就不收錢，因為他覺得一旦收了以后會有麻煩；行賄者如果不可靠，那他也不收；第三種情況是如果辦不成事，他一般也不會收。即使收了，他也會交給單位紀檢部門。

據了解，2000年1月至2005年2月，王邦業在擔任邵陽湘運總公司總經理兼黨委書記期間，公司的總資產只有5個億左右，負債15個億，虧損將近8千萬，負債率達30％。令人痛心的是，公司當時已經到了即將崩潰的邊緣，可王邦業居然瘋狂斂財350多萬元。

交通領域緣何腐敗案頻發

據悉，全國范圍內交通管理部門的腐敗案呈高發態勢。

專家分析說，目前中央財政投入只占各地交通基礎建設費用的15％左右，八成以上都靠地方集資和引進外資，許多地方仍普遍“政企合一”。有關領導既是行政管理者，又是工程的項目負責人和企業領導，官商一體；既當工程業主，又當工程監管，建管一家，必然導致無人監管。

業內人士還指出，在工程建設階段，交通官員們的主要受賄來源就是下面的承包工程公司為拿到具體項目而送的“回扣”；為了讓工程能順利過關，還少不了交通官員們的層層照應。

中國社會科學院經濟研究所研究員劇錦文認為，中國的交通投資體制在交通系統內部封閉運行，由政府官員直接運作，這樣的壟斷地位就很容易滋生腐敗。

他指出，應盡快實施以項目、資金、市場互相分離，彼此制衡的交通投資體制改革；另外，對工程質量還要實行嚴格的司法控制，對民營資本和國外資本開放交通基礎建設領域，讓投融資行為更加市場化。