難以愈合的歷史傷疤

今年2月25日，一場突如其來的騷亂在愛爾蘭首府都柏林爆發，給這個恬靜平和的城市帶來了混亂。騷亂持續了幾個小時，街上車輛被焚毀，商店窗戶被砸爛，警察遭到玻璃瓶等雜物襲擊，騷亂現場一片狼籍。最后共有14人因此住院，37人被捕。很顯然，這場騷亂與北愛爾蘭強硬派新教徒計劃在都柏林游行有關，并且已證實有數百名愛爾蘭共和軍的支持者參與了此次騷亂。這次事件也為北愛爾蘭和平進程再次蒙上了一層陰影。

騷亂緣于新教徒游行

這次騷亂的起因在于，支持北愛獨立的強硬派新教徒計劃2月25日在都柏林游行，以紀念20世紀70年代至90年代遭到愛爾蘭共和軍殺害的新教徒。2005年7月28日，愛爾蘭共和軍發表了歷史性的聲明，宣布正式結束“武裝活動”，恢復解除武裝。9月26日，在包括愛爾蘭政府的各方努力下，愛爾蘭共和軍解除了武裝，使著北愛和平進程向前邁出了重要一步。在此基礎上，愛爾蘭政府最近又順水推舟，允許親英國的北愛新教徒在都柏林游行，也是為了做出一種和解的姿態，試圖進一步推進北愛的和平進程。

此舉自然引發了一直以來爭取北愛獨立的愛爾蘭共和軍支持者的強烈不滿，他們對游行堅決反對。正因為這樣，在騷亂爆發之前，北愛新教徒取消了此次游行。但還是有部分愛爾蘭共和軍的支持者怒氣未消，從而在都柏林這個田園般的都市里，引發出這樣一場少有的騷亂。

北愛爾蘭問題的由來

北愛爾蘭問題由來已久，是西歐一個典型的民族問題。北愛爾蘭位于愛爾蘭島的東北部，面積為14120平方公里，首府貝爾法斯特，人口約160萬，其中60％是英國移民后裔，他們信奉基督教新教；其余40％是愛爾蘭島的土著后裔，信奉天主教。長期以來，他們分而聚居，互不往來。在北愛歸屬問題上，前者主張留在英國，后者則堅持回歸愛爾蘭。

這種局面是歷史造成的。12世紀中葉，英國開始入侵愛爾蘭。1801年，根據《英愛同盟條約》，愛爾蘭正式并入英國版圖，成立了“大不列顛及愛爾蘭聯合王國”，英國吞并了愛爾蘭，愛爾蘭成為英國的第一塊殖民地。之后，愛爾蘭人多次進行民族獨立戰爭，反抗殖民者。1916年在都柏林爆發了由爭取獨立的新芬黨領導的“復活節起義”，由于英軍武裝鎮壓，起義最終失敗，幾千名起義者犧牲。1918年，英國舉行大選，愛爾蘭選出的議員大部分是爭取民族獨立的新芬黨人。他們沒有去倫敦參加議會，而是在都柏林成立了自己的愛爾蘭議會，并于1919年1月宣布成立愛爾蘭共和國，組成臨時政府，并組織了一支2000人的愛爾蘭共和軍，開展反英斗爭，解放愛爾蘭領土，同時派出代表與英政府談判，要求承認愛爾蘭獨立。

當時因為第一次世界大戰焦頭爛額的英國，無力再打一場國內戰爭，被迫于1921年12月與愛爾蘭臨時政府簽訂和約，承認愛爾蘭南部26郡為自由郡，但北方6郡仍留在英國。這時英國國名也由“大不列顛及愛爾蘭聯合王國”改為“大不列顛及北愛爾蘭聯合王國”。1937年，“愛爾蘭自由邦”宣布建立共和國，但仍留在英聯邦內。1948年12月21日，愛爾蘭宣布正式脫離英聯邦。1949年4月18日英國承認愛爾蘭獨立，但拒絕歸還北方６郡，由此便產生了北愛爾蘭問題。

愛爾蘭政府自成立以來，一直提出和平統一南北愛爾蘭的要求，但英國政府不予理睬。雖然北愛爾蘭留在英國是與愛爾蘭大多數人的意愿相違背的，但是當時愛爾蘭的分裂已成定局。北方６郡由于英國幾個世紀的移民，英格蘭和蘇格蘭的后裔已占多數，他們堅決主張北愛留在英國。北愛在1921年6月召開了第一次議會，成立了自治政府。北愛爾蘭的政黨分為兩部分：民族派的政黨有社會民主工黨、新芬黨和其他一些小黨，聯合派的政黨有北愛爾蘭統一黨、 民主統一黨和其他一些小黨。與新芬黨有聯系的愛爾蘭共和軍把武力爭取南北愛的統一作為自己的行動目標，開始了為北愛爾蘭而戰的斗爭。

1969年，隨著北愛爾蘭天主教居民與新教居民之間的摩擦不斷加劇，英國軍隊進駐北愛爾蘭，以鎮壓要求愛爾蘭獨立的政治勢力。此舉遭到愛爾蘭共和軍的強烈反對，開始以暴力驅逐英軍，從而拉開了長達30年的暴力沖突的序幕。

曲折的北愛和平進程

隨著歷史的發展，到了1990年，愛爾蘭共和軍政治組織新芬黨領袖亞當斯決定開始謀求和平。1993年，在英國和愛爾蘭的共同推動下，北愛和平進程正式啟動。1997年，愛爾蘭共和軍宣布停火，并承諾支持和平進程，但它的許多強硬派分子卻阻撓新芬黨所進行的和平努力。1998年，在美國參議員喬治#8226;米特切爾的調停下，英愛兩國政府與北愛沖突各方于4月10日達成了歷史性的耶穌受難日和平協議——“美好星期五協定”，給和平解決北愛問題帶來了新的希望。根據該協定，北愛經選舉產生了108人組成的地方議會。1999年11月，北愛議會推舉成立了多黨分享權力的執行委員會——北愛自治政府。英國向北愛地方政府移交了部分管理權。愛爾蘭則取消了對北愛領土的主權要求。當年12月，北愛自治政府正式運行，行使除國防、外交和稅收等屬于中央權力之外的立法權和行政權。然而，圍繞著愛爾蘭共和軍的繳械問題，北愛各方又發生了激烈的斗爭。愛爾蘭共和軍堅持秘密解除武裝；親英的北愛統一黨人則擔心愛爾蘭共和軍暗中搗鬼，要求愛爾蘭共和軍提供解除武裝的照片證明。愛爾蘭共和軍視此為“侮辱”，加以拒絕。雙方的對立導致北愛聯合政府無法正常運轉。2002年，聯合政府終止運作，英當局也收回了下放的權力，北愛和平進程再次陷入僵局。

2005年7月愛爾蘭共和軍發表聲明，再次宣布停止武裝斗爭，這是愛爾蘭共和軍、新芬黨和英國政府達成妥協的結果。其中新芬黨領導人亞當斯的積極努力，與各方進行了頻繁的磋商，發揮了重要作用。一方面，他以新芬黨政治領袖的身份，呼吁愛爾蘭共和軍采取和平、民主的手段實現愛爾蘭統一；另一方面，他又與英國政府密切接觸，力求找到雙方都能接受的方式實現北愛和平，最終促成了該聲明的發表。英國政府也在一系列問題上做了讓步。布萊爾公開宣稱，愛爾蘭共和軍不屬于恐怖組織。同時，英國政府采取了一些緩和緊張關系的具體措施。例如拆除了在北愛南部的兩處英軍觀察哨；釋放了一名曾經制造爆炸案并被判處終身監禁的愛爾蘭共和軍成員；還許諾允許潛逃國外的愛爾蘭共和軍分子回國，對他們免于起訴追究等等。當然，除了雙方采取的妥協態度之外，愛爾蘭共和軍停止武裝斗爭還有著深刻的國內和國際背景。“9#8226;11”事件之后，恐怖主義成為全球的共同敵人。愛爾蘭共和軍的暴力活動越來越不為國際社會所接受和容忍。在全球反恐的大趨勢下，美國對新芬黨施加了巨大的壓力，最終促成了愛爾蘭共和軍的轉變，結束了其長達30年的武裝斗爭。

和平大勢已不可逆轉

2005年愛爾蘭共和軍結束武裝斗爭的聲明，使長期以來困擾北愛和平進程的一個關鍵障礙得以掃除。但是應該看到，事件還存在著變數。首先，愛爾蘭共和軍的組織還沒有解散；而且其政治目標——統一愛爾蘭更是沒有改變，他們還會繼續斗爭下去；愛爾蘭共和軍的聲明并沒有列出解除武裝的具體時間表。其次，親英的民主統一黨方面的準軍事組織是否也會放棄暴力，是否能通過民主實現北愛自治，還有待進一步觀察。

這次騷亂的爆發，再次反映出了愛爾蘭社會的深刻矛盾和在北愛問題上的各方分歧，幾百年的恩恩怨怨很難立刻化解，矛盾的消除還需要更長時間和更多努力。和平與發展已經成為北愛進程的主流，對于這次騷亂，包括斯芬黨領導人亞當斯在內的愛爾蘭政要紛紛予以譴責。盡管北愛局勢今后還有可能會出現新的反復，但和平趨勢已不可逆轉，歷史的傷疤總有一天會愈合。

(本文責任編輯:王棟)