三座舉世矚目的“聯合國城”

聯合國原為第二次世界大戰期間聯合反對軸心國德、意、日的名稱，后來被采用作為戰后建立的世界組織的名稱。1945年4月25日，在美國的舊金山舉行了“聯合國國際組織會議”。會議以世界4個大國——美國、英國、蘇聯、中國的代表于1944年8-10月在敦巴頓橡樹園擬訂的建議為基礎進行討論，并起草了《聯合國憲章》。《聯合國憲章》于1945年6月26日簽署，同年10月24日正式生效。憲章規定以英文、法文、西班牙文、俄文和中文為聯合國正式語文，并將10月24日定為聯合國日。

現今，聯合國總部下設20多個“附屬機構”，與聯合國建立關系的政府間機構有15個，稱“聯合國專門機構”，各有自己的獨立管理體系和預算。 對國際事務有影響，供聯合國咨詢的“非政府組織”達629個，其中多數有辦事機構，分別設在紐約、日內瓦和維也納三個“聯合國城”。

紐 約

紐約是美國最大的城市，面積830平方公里。1664年將原新阿姆斯特改名為紐約，1789年成為美國第一個首都，同年，美國第一任總統華盛頓在此宣布就職。

1825年伊利運河通航，將紐約與五個大湖區和西部地區溝通，使其成為海港和世界性商業中心。

1883年，曼哈頓與布魯克林之間的大橋落成。1898年與布魯克林、昆斯、布朗克斯和斯塔滕島合并組成“大紐約”，開始向世界性大都市發展。20世紀初，意大利和歐洲的大批移民的涌入，使紐約市區的交通、經濟、工業和教育迅速發展起來。

紐約市有5個行政區，面積有57.91平方公里。區內華爾街摩天大樓林立，有金融、保險機構2900家，美國最大的10家銀行中有6家集中于此。

1945年10月24日成立聯合國，當年12月10日，美國國會通過決議，邀請聯合國到美國設立總部。

1946年2月14日，在倫敦舉行會議的聯合國大會接受美國邀請，到紐約考察。美國大財團洛克菲勒慷慨解囊，愿意捐獻850萬美元，供聯合國購買東河濱的一塊地皮。紐約市政府也表示贈送聯合國一塊地皮，年租金1美元，租期99年，給予海岸權和通行權，并承擔總投資3000萬美元的周圍拆遷改建任務。1947年，美國與聯合國簽署特權和豁免協定，承認“國際領土”的特殊地位。1949年，聯合國城在未來聯合國大廈地基奠基，1951年建成。

聯合國總部的4座主要建筑有：39層的秘書處辦公大樓、會議大樓、大會堂、圖書館。

聯合國城正門兩側豎立著成列的旗桿，飄揚著當時參加聯合國15個成員國的國旗，主旗桿上是天藍底繪著地球、橄欖枝會徽的聯合國旗幟。

秘書長辦公室在38層，室內懸掛著瑞士贈的“世界鐘”；大會堂主席臺的后面懸掛著巨大的表決機顯示牌，在各成員國名下各有綠、紅、黃三色燈泡，表示贊成、反對和棄權；每個代表團有6個正式席位，表決時按動桌的電鈕，臺上燈泡立即顯示。

聯合國城對外開放，任何人都可以買門票入內參觀，每年游客幾十萬人。最有趣的是紐約市民不僅可以旁聽各種國際會議，還可以向聯合國電視臺繳納費用，接通有線電視，坐在家里觀看聯合國開會實況。

在聯合國城內有廣場、走廊、會議廳、休息室，游客可以看到各成員國贈送的紀念品，那可都是各國創作的一流作品，其中有我國天津贈送的壁毯《萬里長城》。國民黨在竊取聯合國席位后，曾經給聯合國送了一塊刻有《論語》文字的綠色大理石匾，隨著1971年國民黨代表被趕出聯合國而被扔進了垃圾箱。

日 內 瓦

地處瑞士西南部，瀕臨日內瓦湖與羅訥河口的日內瓦，是歐洲最有特色的城市之一。日內瓦在舊石器時代就有居民，1919年成立國聯，1945年后進入繁盛時期。城市人口的34%為外國人。金融貿易額在世界上具有重要地位，是世界性商業金融城市，據估計，瑞士有一半以上的外國資本存在日內瓦銀行。

日內瓦按歐洲舊式城市布局，以最早建立的部分建筑為中心展開。有著名的圣彼得大教堂，中世紀和文藝復興時期的建筑。在日內瓦湖和羅訥河周圍建起了商業區，有大百貨商店和娛樂場所。郊區有樣式統一的建筑，街道按行業劃分，外圍有新建的住宅區。日內瓦有古老的文化傳統，許多著名學者曾在此研修神學、哲學、文學、自然科學、地質學和植物學。1872年由研究院改成的日內瓦大學，目前學生超過8000人，其中近半數為外國學生。文化生活豐富，有博物館、音樂學院、管弦樂團、大劇院和國際會議的各種會務活動。

由于瑞士作為世外桃源達數百年之久，受到中立國地位的保護，很多國際組織在日內瓦建立機構。聯合國歐洲總部在這里建立后，各成員國即在日內瓦建立常駐代表處，有些國家由駐瑞士大使館兼任。

各國在日內瓦的常駐機構有150多個，最重要的聯合國機構有：貿易和發展會議、難民事務公署、國際勞工組織、世界衛生組織、國際電信聯盟、世界氣象組織、世界知識產權組織、關稅及貿易總協定。每年這里要舉行700多個國際會議，幾乎每天都要在這里舉行十幾個國際會議。編制1萬多人，辦公地點在日內瓦的“萬國宮”。

“萬國宮”位于日內瓦的東北角，背靠阿爾卑斯山，瀕臨萊蒙湖，風景極佳，總面積25萬平方米。1973年建成比國聯大廈大幾倍的高層大樓，有50個出入口，周圍花木扶疏，孔雀悠閑地徜徉在大會廳前面的廣場上。有一個模擬地球的大鋼球，不停地旋轉，非常吸引人，這是20年代國聯時期的遺物。

“萬國宮”由四大建筑組成，即中央大會廳、理事會廳、國際會議中心和圖書館。大會廳共6層，有1800多個座位，每個代表團有8個席位，可供120個代表團使用；另外，有可容納800人的旁聽席、記者席、翻譯席，有些重要的國際會議就在這里舉行。1954年，周恩來總理沖破美國的封鎖，出席日內瓦會議，就是在這里發表了重要講話，被譽為“亞洲之聲”。當時，會場全體起立，爆發出長時間熱烈地掌聲，人們高呼“周恩來，周恩來!”使美國陷于十分尷尬的境地。

由于聯合國城在這里建立，使每位來到日內瓦的游客必定要參觀“萬國宮”。 在旅游旺季，這里人滿為患、擁擠不堪，連地下人防工事也被暫作旅館，住滿了來來往往的游客。

維 也 納

維也納有數百年的音樂傳統，曾長期作為世界的音樂都城，被譽為世界“音樂之都”。貝多芬、莫扎特、海頓、舒伯特、勃拉姆斯以及施特勞斯家族都先后在此居住和從事音樂活動。1955年，維也納根據條約結束了盟軍占領，成為永久性中立國奧地利的首都。

維也納沒有財政危機和財政赤字，沒有嚴重的社會動亂，沒有貧困階層，犯罪率低，住房、學校和文化娛樂生活也能滿足社會的需要，避免了其他西方城市中常出現的嚴重問題，

1974年，聯合國大會決定將奧地利首都維也納列為第三個“聯合國城”。奧地利政府也愿意使維也納成為國際交往和國際會議的中心，對聯合國的決定表示歡迎，并愿意象征性的以每年1先令奧幣，合人民幣1角的地皮租金將土地租給聯合國使用，租期為99年。聯合國經過6年施工，終于1979年在維也納建成了“聯合國城”。

“聯合國城”坐落在多瑙河畔，總建筑面積18萬平方米，是維也納最宏偉的建筑。

國際會議大廈由7幢大樓組成，中央大廈有1600個席位，可同聲傳譯9種語言，音響效果很好，四周有許多小會議室和休息室；在會議大廈周圍有4座辦公大樓，有兩座服務大樓；每個辦公室的隔墻都是活動的，可根據需要改變房間的面積和樣式。7幢大樓均有天橋相連，四通八達，可自由往來，非常方便。

聯合國工業發展組織、和平利用外層空間委員會、國際原子能機構等單位在這里辦公。

自從聯合國在維也納建立了“聯合國城”，每年在這里舉行的國際會議越來越多，帶動維也納的旅游業日益發達。現在的維也納每年要接待外國游客超過1600萬人次，并且呈發展趨勢。如今，旅游業已成為維也納的一項重要收入。

（本文責任編輯：肖雪晴）