充分發揮商標的重要作用

十六屆五中全會明確要求，把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，“把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節”，提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業，這無疑為江蘇經濟指明了方向，對我們深入認識商標在經濟發展中的重要作用、全面開展“十一五”全省商標工作，也具有十分重要的指導意義。

商標的經濟意義及在經濟發展中的作用

隨著商品經濟的發展，商標逐漸溢出商品或服務的識別功能而獲得相對獨立的地位，其對經濟發展的作用不斷凸顯，受到經濟學界、企業和政府的重視。商標的經濟意義主要表現在：首先，商標已經成為市場經濟中重要的知識產權。作為企業資產中可增值性很強的重要組成部分，商標的品牌價值在商品價值中的占比越來越高，商標體現的無形資產在企業資產中的占比也越來越高。其次，商標日益成為企業開展市場競爭的重要工具。在當前絕大多數商品由賣方市場轉向買方市場的情況下，重視和正確運用商標戰略是企業實現經濟增長的有效途徑。第三，商標正在成為提升區域競爭力的重要法寶。在一定程度上，高知名度商標群聚集的品牌效應已經成為區域經濟競爭力的重要體現。在新一輪經濟發展中，由于商標對于引導消費、促進產品和服務質量提高、推動生產要素向優勢企業流動、提升區域經濟競爭力等方面都具有重要作用，因此它對于經濟發展的影響是全局性的，其全局性作用突出表現在對三大產業和城市經濟運行質量的促進和提升上，即在發展農村經濟、增加農民收入、推進農業產業化經營上，商標發揮著關鍵的紐帶作用；在推進制造業內部產業結構轉型上，商標發揮著重要的導向作用；在加快提升現代服務業競爭力上，商標發揮著強有力的支撐作用；在振興城市經濟、創造城市價值上，商標發揮著不可替代的吸聚作用。

我省商標事業的現狀、問題及原因解析

改革開放以來，我國注冊商標的數量伴隨商品經濟的發展而迅速增長。１９９５年以前，我省注冊商標擁有量一直位居全國之首。從１９９６年起，我省注冊商標總量在全國的領先地位發生了動搖。１９９６年底，全國共有注冊商標６８萬件，江蘇為５．０２萬件，由全國首位而遜于廣東居其次。１９９７年又遜于浙江而退居第三，并一直延續至今。目前，從全省范圍來看，全省商標事業的發展滯后于工業發展，商標注冊的增長速度低于地區生產總值的增速，與工業化、城市化和經濟國際化加速推進的新形勢不相協調，與富民強省、“兩個率先”的發展要求不相適應。主要表現在：一是全省注冊商標擁有量與先進省份的差距逐漸拉大，且發展趨緩，后勁不足。截至２００４年底，我省注冊商標總量僅有１４７５１４件，而廣東省則有２８８６００件，浙江省有２０４３９４件。二是叫得響、高知名度的商標還為數不多，高知名度商標企業群體還沒有出現。目前，經國家工商總局商標局認定的馳名商標數共有５２５件。其中，上海４０件、山東４６件、浙江５５件、廣東４６件、江蘇４６件。三是企業的商標意識總體上不強，創牌的內在動力不足。目前，全省擁有各類企業７３．０８萬戶，而注冊商標總數才１４．７５萬件，按一戶企業一件商標計算，平均約５戶企業才擁有１件注冊商標，８０％的企業沒有注冊商標。特別需要強調的是，企業商標意識不強還突出表現在企業改制和舉辦中外合資、合作企業過程中，漠視商標的無形資產，造成了商標資產無形流失或權屬模糊不清等令人痛心的現象。

我省商標事業之所以存在上述問題，原因是多方面的。先從商標權利人企業的角度看粵浙兩省：廣東作為全國改革開放的先導區，廣大企業特別是民營企業的商標意識具有先發優勢；浙江作為草根經濟的代表，市場本身培養和造就了一批具有強烈商標意識、善于運用商標戰略開拓和占領市場的企業家。而江蘇，一方面個體私營經濟的壯大在時間上相對滯后，另一方面大批鄉鎮企業舉辦“三資”企業后成為洋品牌產品的加工者，不僅新注冊中國商標的內在動力銳減，而且還導致了這些企業原有的商標被棄之不用。從政府工作的層面反思，我們自己也存在沒有把商標工作納入經濟工作的全局性視野，對商標知識的宣傳普及不夠、對商標工作重視推動不夠等問題，以致全社會對商標的認識還比較膚淺，各類企業對商標的重視程度參差不齊，沒有形成全社會培育商標、經營商標、保護商標的工作機制。而相鄰的浙江、上海卻從“品牌戰略”、“商標與城市經濟”等多種角度，通過召開高級別工作會議、舉行高層論壇等方式吹響了商標大發展的號角。前有標兵，后有追兵，江蘇商標事業的發展已經到了一個十分關鍵的時刻。

把商標工作提升到經濟發展戰略層面

為使商標在經濟發展中的全局性作用得到充分發揮，建議在全省商標工作方面著重抓好四大品牌戰略的實施。

加快實施企業的品牌經營戰略。企業的品牌經營戰略就是企業商標知名度、美譽度的提升戰略。不同行業、不同性質、不同規模的企業應充分認識商標的重要作用和巨大價值，按照行業特點和自身發展方向，制定和實施切實可行的企業品牌發展戰略，創立具有市場競爭力的自主知識產權。應善于選擇能夠凝聚企業整體競爭優勢，契合商品本身特征和消費者心理需求的商標；注重產品質量和售后服務質量的提高，保證使用商標的產品和服務的質量穩定、可靠，維護品牌的美譽度和公信度；追求技術創新，增強研發能力，保持并不斷提高使用商標的產品的競爭后勁；適時以商標為核心建立現代意義上的企業形象識別系統，通過商標把企業的質量可靠、服務良好、技術先進等信息及時傳遞給消費者和社會公眾；科學、合理地運用商標使用許可策略，實現低成本擴張，將企業在現有基礎上進一步做大、做強。

加快實施政府的品牌扶持戰略。各級政府應把注冊商標的增長量、創高知名度商標的成果等，列入年度考核的指標體系。在開展調查研究的基礎上，針對地方企業狀況和區域經濟特點，制定發展品牌戰略的中遠期規劃，并積極實施品牌發展戰略，以高知名度、著名商標作為地方產業發展的導向。制定優惠政策，出臺對高知名度商標企業的激勵措施，扶助其快速壯大，并鼓勵中小企業與品牌企業聯合，促進資源的優化配置。通過輿論引導，營造有利于品牌發展的社會環境。

加快實施工商行政管理等部門的品牌引導戰略。工商行政管理機關作為商標工作的主管部門，在全省品牌建設工作中擔負著重要責任，發揮著引導作用。應圍繞招商引資、項目推進和私營個體經濟的發展，引導已具備一定生產規模和市場潛力的商品及時注冊商標，用品牌帶動發展，盡快形成一批實力雄厚、商標馳名、管理科學的新型企業集團。圍繞農業產業化的推進，引導具有地方特色特別是具有原產地特征的“名、特、優、新、稀”農副產品申請注冊商品商標、證明商標或集體商標。對有潛力、有影響、有知名度的商標，要引導其積極爭創馳名、著名商標。圍繞打造現代服務業的發展目標，引導服務行業，特別是老字號企業和新興服務企業注冊服務商標，打造服務品牌。圍繞全民創業的新形勢，積極鼓勵自然人申請注冊商標，不斷擴大注冊商標總量。圍繞開放型經濟的發展，引導出口企業建立和完善符合國際貿易要求的商標管理體制，積極幫助申請商標國際注冊，實施國際化品牌戰略，占領國內國際兩個市場。

加快實施中介機構的品牌服務戰略。進一步規范、提高商標代理機構的代理行為和代理水平，為企業提供優質高效的商標服務。嘗試在政府引導下培育商標交易市場，搭建商標交易平臺，幫助各類企業閑置商標得到有償轉讓，實現商標價值最大化，防止商標無形資產的浪費和流失。充分發揮商標協會在企業和政府之間的橋梁和紐帶作用，通過開展各類商標法律法規的宣傳、咨詢活動，指導會員企業正確尋求商標的自我保護、行政保護、司法保護和社會保護，為我省的品牌建設工作推波助瀾。充分發揮科研機構、院校以及其他社會中介機構學術力量的作用，加強對中國品牌走向國際市場問題的研究，提供相關的人才培訓、市場調查、經營管理、專業咨詢等服務。

（作者系省工商局副局長）

責任編輯：金雯