在“高”與“新”上做出新文章

黨的十六屆五中全會指出，“十一五”期間，“要把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節”。蘇州高新區作為國家級高新技術產業開發區成立以來，一直把“高”、“新”視為生命核心。經過１５年的開發建設，在當年蘇州古城西側的水鄉農田上已經矗立起一座集現代化新城區、開放型經濟聚集區和高新技術產業開發區為一體的錦繡新城。２００５年，完成工業銷售產值１２９０億元，地方財政一般預算收入２４億元，外貿進出口總額２７０億美元，各項發展指標在全國５３家國家級高新技術開發區中名列前茅。蘇州高新區的成長得益于“創新”，今后的發展仍然要靠“創新”，特別要在“高”與“新”上做出新文章、大文章。

構建創新體系全面推進“高新”速度

目前，蘇州高新區正處于“二次創業”的關節點上，必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。這對我們的發展在量態和質態上都提出了新的內涵和更高的要求。近幾年來，蘇州高新區大力發展高新技術產業，建設了以科技為主導的“創新體系”，已成為創造“高新速度”、加速高新區“二次創業”的不竭動力。

構筑蘇州高新區創新體系，必須建設好管理團隊，營造軟硬環境，搭建各種創新平臺。

管理團隊的建設就是體系隊伍的建設，它包括政府從領導到工作人員思想意識、各方面素質和能力的不斷提高，要求我們不斷研究國際國內產業政策的最新動向，特別是關于高新技術產業如軟件、生物技術產業等方面的政策。在中國已加入ＷＴＯ、各種產業逐步對外開放的背景下，更要時刻關注這些相關政策的變化。

軟環境不僅僅指提供各種政策優惠，更包括區內人員的服務意識、親商意識，政府的誠信、區域的國際化程度，還有道路交通、環保綠化，以及文教體衛等方面的建設。有些方面，看似硬件建設，其實也包含“軟”的成分，比如我們投資建了個外國文化區（街），就體現了對外商文化的尊重，得到了外商的好感和信任，這也是一種投資的環境。

早在幾年前，我們就提出了要從規模擴張的外延式發展模式，向依靠科技創新的內涵式發展模式轉變，實現蘇州高新區經濟的可持續發展，而搭建一組創新平臺是實現這一轉變的重要舉措。

搭建創新平臺培育中小型企業的創造力

在世界經濟大國中，有國際影響的大企業大公司固然不少，但總體上仍以中小企業為主導。中小型企業在國民生產總值中占絕對多數，美國達７５％，德國達８０％。而在我國，８０％的國民生產總值是由中小企業創造的。因此，我們發展高新技術產業，不僅要引進有國際影響力的跨國公司，引進國外的先進技術和設備，更要發展具有自主知識產權的中小企業，大力培育中小企業的自主創新能力。為此，我們根據蘇州高新區的實際情況，努力建設和完善七大平臺。

技術平臺區內創業中心設有新藥研制中心，由政府投資購置大量實驗設備，提供給有技術但缺少資金購置設備的企業做試驗。在此基礎上，周圍又有很多企業將自己的實驗裝備搬進來，組成一個比較全面的生物醫藥技術的開發平臺，大大提升了技術平臺的輻射能力。我們還準備建立一個軟件測試的技術平臺，幫助企業測定其軟件開發的水平，提高企業的國際化程度。

研發平臺政府不可能在所有領域都搭起技術平臺，一些更高新更尖端的科研，還要靠一些大集團、大型公司來完成。因此，我們組建設立了蘇州科技中心和蘇南工研院，重點涉獵環保技術、軟件、汽車電子和生物醫藥等四大研究領域，以應用研究為主，實現科技向生產力的迅速轉化。

創業平臺孵化器、創業中心、留學生創業園等，就是這類平臺。現在的問題是，這類平臺的管理機制也應該創新，不能老靠政府建設，可以考慮讓一些企業包括民營企業來投資創辦。不斷地進行體制、機制的創新，不斷尋找符合市場發展需要的機制來創辦創業平臺。

產業平臺創業的目的，是為了形成產業化。應該給創業成功的企業一個形成產業化的平臺。在這方面，蘇州高新區首先提出了“畢業企業園”，就是統一規劃，讓從孵化器里畢業出來的企業統一入住，給他們形成一種創業的氛圍，一種成長的環境。此外，還創建了留學生產業園。

培訓平臺企業進入一個區域之后，人才就成了它的第一需要。除了引進人才，培養人才也很重要。蘇州高新區已與國防科技大學合作建設一個軟件學院，專門為企業培訓軟件人才。

技術轉移平臺有很多人，他們善于搞技術開發，但不一定能成為企業家。他們的技術不能在自己手中實現產業化，最好的辦法就是轉移、出售。技術轉移平臺要研究的是，怎么樣讓每一項新技術盡快實現轉移，怎么樣轉移得最為合理。

信用評估平臺現在的企業都要講知名度，知名度非常重要的一個方面是企業的誠信度，誠信度高的企業就能得到社會資源最大程度的支持。一個良好的信用評估平臺能夠促進好的企業盡快發展。

創建研發中心著力優化區域產業結構

以前我們總說“政府搭臺，企業唱戲”，其實，這中間有個“度”的問題，政府要搭有用的臺，企業要唱合適的戲?，F在各大高新技術開發區產業結構趨同已是不爭的事實，蘇州高新區要想突出重圍有所建樹，必須進行產業結構的優化調整，但是調整也不是盲目的，必須在原有產業基礎上進行，走新型工業化道路。就蘇州高新區來說，現代制造業還是基礎產業，不能丟，但是要運用信息化技術對其進行改造，提高準入門檻，要求企業零排放。其次要發展未來產業，信息和生物芯片、生物醫藥以及汽車及其零部件產業都是高新區未來重點發展的產業。這些未來產業的發展需要高精尖技術和高層次人才的支撐，蘇南工研院就是在這個背景之下成立的。這個大型研發機構（中心），將借鑒臺灣工研院的發展模式，根據區內的產業結構和發展方向，重點形成環保技術、軟件、汽車電子和生物醫藥四大研究領域，研究面不僅僅限于高新區和蘇州，同時面向華東地區，輻射長江三角洲。

蘇南工研院的四大研究領域正是蘇州高新區今后要大力發展的產業，我們所要做的是，緊緊抓住科技與創新的兩頭，中間由企業自主發展，由此形成區域內層次分明的科技創新體系，包括：個人創新、企業創新、社會與政府組織創新、政府成立的研發機構指導創新、外來國際研發機構的綜合創新。

蘇州高新區目前已建成占地４．８平方公里的汽車產業園，擁有汽車整車廠商１家及零部件生產企業６０余家，產品包括底盤、軸承、尾氣過濾裝置、汽車揚聲器、倒車雷達、噴油嘴、線束和車用空調系統等，大多數為世界跨國汽車巨頭配套，２００４年銷售額已突破３０億元。同時，注重發展環保產業，園內已有２００多個環保企業，大部分為中小企業，今后環保產業園的發展方向是環保產業創新區、展示區和環保產品交易平臺，努力將環保理念滲透到各個產業中。

（作者系蘇州高新區管委會主任）

責任編輯：杭邦華