圍繞“一體兩翼” 把握總體要求

萍鄉市扶貧辦緊緊圍繞社會主義新農村建設的主題，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持以科學發展觀為統領，堅持以建設社會主義新農村為方向，堅持以增加農民收入、減少貧困人口為核心，推出五舉措，全力支持本市貧困地區的新農村建設。

一是大力實施整村推進戰略，加快貧困地區脫貧致富，建設新農村步伐。著重抓好“十一五”期間67個重點村的整村推進工作規劃，以規劃為龍頭，提升村莊建設水平。樹立“生態立村”的理念，村莊建設杜絕砍樹、推山、填塘，切實保護好農村的生態環境和自然風貌；同時，按照人畜分離、異地置換等模式，科學編制村級整治建設規劃，做到因地制宜。以“三清三改”為突破口，加強環境整治。以改變農村臟、亂，差狀況為切入點，進一步開展以“清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路”為主要內容的“三清三改”工作，并建立健全農村自我管理的長效機制，鞏固村莊整治成果。

二是圍繞“生產發展、生活寬裕”，切實推進產業化扶貧，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。在立足現有產業的基礎上，實施扶優扶強戰略，重點發展以“公司+基地+農戶”模式的主導產業，在“保良生物”認定為國務院扶貧辦扶貧龍頭企業的基礎上，努力將“一村火腿”、“大富乳業”、“華源食品”、“森美農林”、“高升生物”推薦給省扶貧辦認定為省級扶貧龍頭企業，充分發揮扶貧龍頭企業帶動扶貧支柱產業發展，帶動千家萬戶貧困群眾田園創業，脫貧致富奔小康的積極性。同時，大力實施“一村一品”產業建設，提高農業的可持續發展能力。

三是加大重點村勞動力培訓和轉移力度，努力培養推進社會主義新農村建設的新型農民。轉移農村勞動力，大力發展勞務經濟是提高農民素質和貧困農戶增收的有效途徑。市扶貧辦將圍繞“一體兩翼”，進一步加大工作力度，特別是要抓住當前這一農閑時節，充分利用各種培訓資源，瞄準市場需求，充實培訓內容，提高培訓質量，增強農民外出務工和轉產轉崗的就業能力。要整合培訓力量，加強部門合作，多渠道、多形式地開展培訓，努力擴大培訓規模，力爭今年培訓人數較上年實現翻番。同時，繼續抓好重點村村級后備干部大專班學員的管理和教育，努力為重點村的脫貧致富提供人才儲備和支持。

四是圍繞“管理民主”，狠抓村“兩委”建設，創建好重點村村級領導班子。按照“把有本事的人培養成靠得住的人，把靠得住的人培養成有本事的人”的原則，加強定點扶貧工作組對村“兩委”建設的指導，在當地黨委政府的領導下，督促配齊配強村“兩委”班子。同時，把有威望的能人、有影響的“五老’充實到村小組長、村民代表中去，使其成為推動新農村建設的中堅力量；在建章立制上，指導村級班子制定切合實際的新農村建設近期目標和長遠規劃，為新農村建設提供強有力的組織保證。

五是加強組織領導，切實保證社會主義新農村建設順利進行。新農村建設是一項宏大的系統工程，涉及到方方面面，市扶貧辦將按照工作職能，明確工作責任，建立健全工作協調機制，積極開展工作，加強與各單位、各部門的協作，合力推進新農村建設。今年他們擬在有重點村的縣區試點新農村建設，努力探索新農村建設的有效途徑和方法。同時，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍，積極引導群眾破除“等、靠、要”的依賴思想，堅持自己的事業自己創，自己的工作自己做，自己的家園自己建，自力更生，艱苦創業，以主人翁的責任感參與到扶貧開發工作和社會主義新農村建設中來，以提高扶貧開發和新農村建設的成效，提高重點村自主發展、自我服務的能力。