青海水務產業分析

水務產業，是指由原水、供水、節水、排水、污水處理及水資源回收利用等形成的產業鏈。水的生產、凈化和供應關系到國計民生，和電力、煤氣等行業類似，屬公用事業范疇，具備防御性行業的特點，產品需求相對穩定，有良好的流動性和回報穩定等特點。但長期以來，水務行業由政府壟斷，市場化程度低，水價與水的價值嚴重背離，導致水務行業總體處于微利甚至虧損狀態。為了扭轉這種不利于水務發展的局面，青海省絕大部分州縣成立了水務局及由水利系統實施一體化管理，并取得了明顯的成效。

一是改善了水務業的外部環境。實施水務管理后，水務部門統籌轄區內城鄉水資源優化配置，統一調度地表水與地下水，保障城鄉供水安全。水務一體化管理有效解決了水資源開發利用各環節的合理銜接。通過水資源聯合調度和優化配置，使供水水源和水質的保證率有所提高。

二是提高了水資源開發利用效率。充分發揮了水利工程的綜合效益。水環境得到明顯改善。實施水務管理后，水務部門更有條件統籌解決城鄉供水、節水、排水、治污及污水處理回用等各方面的關系，進一步提高了水資源的開發利用和保護水平。三是加快了水務市場化進程，特別是加快了供水企業的整合。一些州縣(市)將原來分散、多頭管理的城市供、排水整合，實行供、排水一體化改革，提高了管理和服務水平。四是有效地解決了水資源管理中職能交叉、政出多門、效率低下、權責不清等問題，理順了關系，責任意識和服務意識顯著增強，提高了管理效能。……