全球化與國家安全

近年來，全球化作為一個熱點(diǎn)問題，已成為人們研究和談?wù)搯栴}過程中頗具解釋力的概念和切入點(diǎn)。正如吉登斯所言：“20世紀(jì)80年代以來，全球化已成為大多數(shù)政治討論和經(jīng)濟(jì)論辯的核心問題。”^①同樣地，在國家安全領(lǐng)域近年來出現(xiàn)的新情況和新問題也只有在全球化的背景下討論才可能找到深刻的切入點(diǎn)和經(jīng)得住論證的解釋力。

一、傳統(tǒng)國家安全的內(nèi)涵

“國家安全”一詞來源于美國，由美國專欄作家李普曼在1943年首次提出。美國學(xué)界把這一概念界定為有關(guān)軍事力量的威脅、使用和控制。可見國家安全概念一產(chǎn)生就幾乎成了軍事安全的同義語。追根溯源，主要是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家漫長的發(fā)展史上，國家政權(quán)是建立在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而自然經(jīng)濟(jì)排斥自由貿(mào)易和商業(yè)競爭，當(dāng)權(quán)者為了維護(hù)統(tǒng)治必然通過各種途徑抵制國際國內(nèi)貿(mào)易，最終程度不同的閉關(guān)自守成為各國的必然選擇。再加上當(dāng)時交通條件、通訊技術(shù)等方面的落后，貫徹這一政策并非難事。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，國家間缺乏相互依存的利益關(guān)系，一國利益就局限在所轄領(lǐng)土之內(nèi)，而國家安全是國家利益的安全，傳統(tǒng)的國家安全也只局限在維護(hù)其國內(nèi)自然經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展及對國外有效擴(kuò)張上。自然經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，必須保證該國所轄的土地和人口安全，亦即維護(hù)國內(nèi)正常的生產(chǎn)生活秩序和有效抵御外界的侵犯。再加上當(dāng)時尚未形成有效的國際協(xié)調(diào)，國家間的關(guān)系在很大程度上遵循的是弱肉強(qiáng)食的叢林法則，國家對所轄土地和人口的保護(hù)及對外擴(kuò)張，軍事成為惟一可使用的手段。……