青海國有商業銀行機構撤并對縣域經濟的影響

縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，支持縣域經濟發展是金融業當前乃至今后的重要課題。但是，近年來隨著金融體制改革的不斷深入，作為支持縣域經濟發展主體的國有商業銀行，在機構改革、股份制改造、資金管理體制等方面取得成效的同時，卻暴露出資金外流嚴重、縣域金融服務缺失、經濟金融互動鏈條斷裂、信用環境惡化、民間借貸抬頭等不容忽視的問題，解決這些問題對促進縣域經濟可持續發展、加快社會主義新農村新牧區建設意義重大。

一、青海國有商業銀行機構撤并情況及對縣域經濟帶來的負面效應

(一)青海國有商業銀行機構撤并情況及分析。近年來，隨著金融體制改革的不斷深入，國有商業銀行改革步伐明顯加快，青海工、農、中、建四家國有商業銀行開始了以機構撤并為主的一系列改革，特別是青海省內縣域經濟范圍內的國有商業銀行分支機構，因規模小、效益低、發展后勁不足而被納入撤并行列。2004年至2005年青海國有商業銀行機構撤并力度較大，四家國有商業銀行共撤并機構286家，其中：工行73家；農行145家；中行10家；建行58家。需要說明的是，全省農村信用社機構總數近年來有增有減，2003年-2005年機構總數分別為177家、361家、240家，但其中縣及縣以上機構卻-在穩步增加，據調查，2003年－2005年縣及縣以上機構法人社分別為10家、24家、63家，不難看出，各家國有商業銀行支持縣域經濟發展的支柱作用明顯削弱的同時，農村信用社縣及縣以上機構法人社在支持“三農”經濟發展中逐漸壯大起來。……