節能建筑產業的苦衷

近幾年，國家倡導發展節能建筑，降低能耗，節約能源。然而，就是這樣一個利國利民、造福子孫后代的工程，在實際推進過程中卻進展緩慢，出現“叫好不叫座”的尷尬局面。

節能建筑好處多

通俗地講，節能建筑就是“冬暖夏涼，能節約能源的房子”。從廣義上來說，節能建筑是遵循氣候設計和節能的基本方法，對建筑規劃分區、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風向以及外部空間環境進行研究后，設計出的低能耗建筑。

位于重慶市北碚區的天奇花園建于1999年，是重慶市第一個建筑節能小區。據北碚區建委有關負責人介紹，這個小區節能房的最大特點是通風透氣，整幢房從屋頂到地面，都由一個通風道相連。樓房的建設采取了首層架空方式，每幢樓的底樓與地面都留有１米多的空隙，空隙與屋內的通風道相連，這樣做，既防止底樓潮濕，又能為屋內傳輸流動空氣。

夏天，走進節能房，明顯感覺比室外涼爽。凸形窗臺上有兩個可調節式風口，客廳頂部有百葉式風窗，而墻體上的風口則與整幢樓的通風道相通，室內外的空氣得以對流。屋頂上也采取了一些隔熱措施，除采取架空隔熱外，還鋪設了一種特別的浮土，方便散熱。此外，天奇花園還采用雙玻塑窗、節能墻體等新型隔熱隔音材料。所有的房屋都注重朝向，與當地的風向一致，使得空氣與涼風對流。居民們告訴記者，節能房冬暖夏涼，住起來舒適。一般室外氣溫超過30度，普通住房就要開空調，而節能房即使室外氣溫超過35度，也可不開空調。

記者走訪了重慶節能建筑示范地——“建工未來城”的樣板間。一走近屋子，就感到空氣清新、干凈涼爽。這里采用了一系列節能新材料和新措施。其中，保溫隔熱系統依靠山墻綠化遮陽和室內墻體采用聚苯粒保溫隔熱技術，在實現良好保溫、隔熱效果的同時，有效地避免了墻體開裂；通過大量采用斷橋鋁合金中空玻璃門窗實現門窗保溫隔熱；外遮陽系統上，臥室、書房等設置可調試外遮陽卷，同時隔絕噪音的效果也非常好；通風系統采用中央新風換氣系統；設置太陽能熱水器，并預留室內接口，由于重慶大約只有半年時間可利用太陽能，下半年可轉為用電帶動熱水器。

節能建筑一般在舒適、通風、光照、控制等方面比普通建筑具備優勢。一是冬暖夏涼。門、窗、墻體等使用的材料保溫隔熱性能良好，房屋東西向盡量不開窗或開小窗；二是通風良好。自然通風持續不斷，室內空氣清新；三是光照充足。盡量采用自然光，可用百葉、窗簾、遮陽等措施調節因天然采光造成室內過熱；四是智能控制。既可按程序集中管理采暖、通風、空調、照明等，也可局部手工控制，少用能源。

重慶市節能建筑協會會長許永光介紹說，節能建筑的屋頂保溫能力約為非節能建筑的1.5至2.6倍，外墻的保溫能力約為非節能建筑的2至3倍，窗戶的保溫能力約為非節能建筑的1.3至1.6倍，節能建筑一般都要求采用帶密封條的雙層或三層玻璃窗戶，其保溫性能和氣密性較好。當采暖與空調制冷時，可以相對節約50%的能耗。但這筆投資又是很合算的，只需5至7年，節能就可以收回投資，而現在一般建筑壽命有50年，受益時間長達40多年。

據有關專家預測，到2020年我國新建的建筑面積約300億平方米，如果這些建筑全部達到節能標準，每年可以節約3.35億噸標準煤；空調高峰負荷可減少8000萬千瓦，相當于4.5個三峽電站的發電量，僅此一項就可以為國家節約電力投資1萬億元。

迫在眉睫的選擇

近幾年，我國經濟獲得快速發展。然而，在經濟高速發展的背后卻是能源的巨大消耗和生態環境的日益惡化。資源的逐步枯竭、能源短缺成為我國經濟發展的“瓶頸”。

據統計，我國的建筑能耗在20世紀70年代時不到全部能耗的10%，到了2000年就占到了27%，現在已上升到近40%。這其中，采暖和空調所耗費的能源又有30%被浪費了。我國現有建筑達430億平方米，而達到節能標準的不足5%。每年新增建筑面積16億至20億平方米，超過所有發達國家新增建筑面積的總和。這些新增建筑中，97%是高能耗建筑。

由于許多建筑不能采用節能結構、材料、器具等，建筑能耗日益突出，造成諸如電力等能源的供應緊張。以重慶市為例，一個夏季空調用電量平均每戶居民為500至2000千瓦時，加劇了電力供應緊張，幾乎每年都出現拉閘限電的狀況。在許多住宅小區，盡管配電系統年年增容改線，仍滿足不了用電負荷的增長需求。因此，推行節能建筑勢在必行。

節能房居然受冷落

記者調查了解到，盡管建筑節能工作有“百利”，但這項工作的推廣和發展并不樂觀，甚至出現了節能建筑“叫好不叫座”的局面。重慶市建委科技教育處處長董勇說，早在1998年，重慶市開始啟動建筑節能工作，制定管理辦法，編制《民用建筑節能管理辦法》，并在北碚區、榮昌縣開展了建筑節能試點工作，建成了節能50%的示范工程——天奇花園，標準編制和政策制定走在夏熱冬冷地區的前列。2004年，重慶市開工建設的節能建筑示范工程面積達124萬平方米。盡管如此，此項工作的推廣仍不理想，每年達到住宅節能設計標準的不足竣工住宅總量的5%。

開發商積極性不高是節能建筑發展遭遇尷尬的重要原因。一般來講，建造節能房的成本比普通住宅高出10%左右，每平方米售價也“水漲船高”，要比普通住房高出100元至200元。同時，節能建筑與傳統建筑的工藝不同，建筑設計從圍護結構、設計角度、施工角度、計算達到的系數等要比一般普通建筑復雜，需采用新材料，如多孔空心磚、保溫砂漿等，施工要求高。開發商普遍認為，節能建筑與普通住宅從表面上看并無多大差別，消費者在短期內感受不到節能效應，再加上節能房的售價較高，市場需求不大，又無強制執行手段，因此開發商積極性不高。

許永光認為，政策法規和技術支撐體系不完善，以及市場激勵機制的缺失，也是阻礙節能建筑發展的重要因素。我國節能建筑的立法步伐緩慢，缺乏一套完整的、行之有效的政策法規體系，對已有建筑節能強制性標準的執行，存在執法不嚴、落實不到位的情況。建筑節能相關配套標準、圖集、規程有待進一步完善。此外，在調整能源消費結構、扶持建筑節能產業以及節能技術進步等方面，尚未形成一套有效的市場激勵機制。

突破壁壘是關鍵

一些建筑節能專家表示，要改變節能建筑現狀，必須采取多頭并進的突圍模式，突破技術和政策壁壘。

專家認為，建筑節能是一個復雜的系統工程，包括外墻子系統、屋面子系統、地面子系統、采暖制冷子系統、健康通風子系統和門窗（主要是外窗）子系統。首先，政府應成為推進建筑節能工作的主導，由國家立法，對建筑節能做出明確規定。具體而言，國家有關部門應對現有相關的節能法規進行補充修改，增加推進建筑節能的內容，明確規定激勵政策，建立建筑節能法規體系。這樣，一系列相關規章、獎懲辦法與標準就有法可依了。

在突破政策“壁壘”方面，政府應采取經濟鼓勵政策，制定節能建筑和新型建材的稅收優惠政策，尤其對節能達標的建筑，在貸款、貼息上給予政策傾斜。對既有建筑則應全面規劃，分期分批實施節能改造，以期提高能源的利用率。根據建筑節能在不同區域的特定環境，逐步完善有關設計、施工建筑節能規范與標準。

與此同時，在建筑節能的研究、設計、開發和建設對新技術、新建材的研究和推廣應用中，要創新投融資體制，想方設法籌措開發建筑節能資金，制定扶持政策，建立和完善建筑節能的經濟激勵政策，例如可減少土地出讓金收益，或減少營業稅等，不斷研究探索建筑節能的發展基金，采取多元化籌措建筑節能資金的辦法加大對建筑節能資金的投入，為加快促進建筑節能提供資金保障。對氣密性、水密性、保溫性、抗風性和抗變形性及環保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節能材料要大力推廣使用。

要加強建筑節能知識的普及，增強消費者和社會各界認識，以市場需求引導企業的發展方向。用示范工程帶動，通過建筑業產業結構調整，以采用高新技術、新型材料、新型設計理念來引導住宅產業的發展方向，反映市場的需求，以點帶面推動節能建筑的發展。