正確處理人民內部矛盾的方法及其應用

[作者簡介]徐癬峰(1972－)，男，遼寧新民人，中共遼寧省委黨校哲學教研部講師，主要從事馬克思主義哲學教學與研究。

[摘 要]正確處理人民內部矛盾需要方法論意義上吶分析和指導，正確處理人民內部矛盾方法的理論根據來源于我國禮會矛盾的性質和特點，在新形勢下，我國社會生活中大量的社會矛盾仍然是在人民利益根本一致基礎上非對抗性的人民內部矛盾。人民內部矛盾的非對抗性，決定了正確處理人民內部矛盾的方法必須采取不同于處Jg具有對抗性的敵我矛盾、階級斗爭的方法，而要依靠社會主義制度本身的優越性和力量，在社會主義自我改革、自我完善的進程巾有領導、有步驟、有秩序的進行。

[關鍵詞]人民內部矛盾；方法；應用

[仲圖分類號]B037

[文獻標識碼]A

[真章編號]1672-2426(2006)04-0022-02

隨著我國改革發展進入關鍵時期，我國社會的人民內部矛盾出現了多發多樣的狀況，成為影響社會和諧的一個突出問題。正確處理人民內部矛盾，需要有效的具體途徑、體制機制，而這離不丌方法論意義上的分析和指導，后者是保證前者正確的一個重要前提。運用社會矛盾分忻方法對人民內部矛盾進行正確的認識和分析，從而形成正確的處理人民內部矛盾的方法，為尋求化解矛盾的正確途稈、形成妥蕾處理矛盾的體制機制，進而為增進社會和階和廣大人民福祉，提供了重要的哲學方法淪依據。

一、正確處理人民內部矛盾方法的理論根據

人民內部矛盾是我國社會主義社會矛盾在社會生活領域中的表現，正確處理人民內部矛盾方法的理論根據來源于我國社會矛盾的性質和特點。社會矛盾是一個極為復雜的，不斷發展變化的體系，在社會發展不同時期具有不同的表現和特點。毛澤東指出：社會主義社會的基本矛盾，“同舊社會的生產關系和生產力的矛盾、上層建筑和經濟基礎的矛盾，具有根本不同的性質和情況?！薄百Y本主義的矛盾表現為劇烈的對抗和沖突，表現為剛烈的階級斗爭；”“社會主義社會的矛盾是另一回事，恰恰相反，它不是對抗性的矛盾”，而是一種非對抗性的矛盾。當前，我國社會正處于體制轉軌、社會變革重要歷史時期，在這一過程中，由于打破了傳統的社會結構和利益格局，出現了利益關系的多層次、分配上體的多元化、利益表達方式多樣化的特點，這在人民內部產生了諸多矛盾。這是我國仕會在進一步改革中必然產生的矛盾，也是我國社會主義社會在自我完善進程中所必然出現的矛盾。因此，我國當前社會基本矛盾仍然是生產力和生產關系，經濟基礎和上層建筑之間基本上相適應條件下的矛盾，主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同相對落后的社會生產之司的矛盾，在人際關系領域中的一系列的人民內部矛盾都是基本矛盾和豐要矛盾不同人現。因此，新形勢下，我國禮會生活十大量的諸如就業、社會保障、醫療，教育、收入分配等方面社會矛盾仍然是在人民利益根本一致基礎上的矛盾，即兒布非對抗性的人民內部矛盾。人民內部矛盾的非劉抗性，決定了正確處理人民內部于盾的方法必須采取小同干處理具有對抗竹的敵我矛盾、階級斗爭的方法，而要依靠社會主義制度木身的優越性和力量，在社會上義自我改革、自我完善的進程中有領導、有步驟、有秩序的進行。

二、正確處理人民內部矛盾方法的內容

人民內邯矛盾非對抗性特點，決定正確處理人民內部矛盾的方法有兩方面內容：

1．分析和解決社會主要矛盾和矛盾的主要方面

人民內部矛盾的產生根源于我國社會的主要矛盾，后者始終影響和制約著前者。正確處理人民內部矛盾的方法要立足于分析和解決我國社會的主要矛盾和矛盾的主要方面上、社會主義初級階段的襯會土要矛盾是人民口益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，它始終是我國社會主義忉級階段諸多社會矛盾中具有全局和決定性意義的豐要矛盾，只有牢牢抓住這個主要矛盾，才能有效地促進包括人民內部矛盾在內的各種社會矛盾的解決。“捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”，要以社會上要矛盾統領社會矛盾全局、因此，正確處理人民內部矛盾就必須解決這一主要矛盾，特別是這一主要矛盾的主要方面，即落后的社會生產。只有弄清我國社會的主要矛盾和矛盾的主要方面，明確我們的土要任務是改變落后的社會生產，以經濟建設為中心，大力發展生產力，把財富”蚩糕”做大，才能為化解人民內部矛盾提供良好的物質基礎。也可按照人們對發展生產力、滿足人民物質文化需要所做山的貢獻，合理分配人們所得的各種利益，這為正確協調人民內部矛盾提供了根本的尺度、同時，政府也才有可能在洲有雄厚財力的基礎上，實行高福利政策來調節收入分配方面的矛盾。

2．堅持矛盾雙方相互結合

人民內部矛盾的解決依賴干社會主要矛盾和矛盾的上耍方面的解決，但不能忽視次要矛盾和矛盾的次要方面對前者解決程度的反作用，而且次要矛盾之間、矛盾次要方面的諸多側面本身的協調解決也影響人民內部諸多矛盾的協調解決。因此，從總體而言，人民內部矛盾的解決取決于包括社會主要矛盾、次要矛盾和矛盾的土要方向、次要方面在內的社會矛盾的解次。而我同現階段大量社會矛盾的非對抗性特點，決定了在處理矛盾的思路上，應堅持矛盾從方的相互結合。即應弱化對立面之間以對立、排斥，離異為主要特征的斗爭性，不搞對抗，防止矛盾激化，強化和突出對立面之間的同一性，創造條件把矛盾的對立面在現實的時寧中結合起來，使它們互相適應、互相補充、互相合作、互相促進，實現和保持對立面同一與結合，以此來協調和化解矛盾，或者改變和改善矛盾的原初狀態?？偟膩碚f，矛盾雙方相互結合的方法在廠使找國的社會豐義的十產關系和生產力以及上層建筑和經濟基礎達到對立面之間的具體的同一、協調，在對守面的同一中推進我國的改革與發展，在改革與發展十六效地調整和強化對立面的同一，從而保持社會的平衡、有序、穩定勺和諧，為正確處理人民內部矛盾提供保證。

1．嚴格區分和正確處理不同性質的矛盾

應用正確處理人民內部矛盾的方法。必須對敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾進行認真分析，嚴格區分正確處理，這是正確應用人民內部矛盾方法的最基本要求。在這個問題上要注意兩點：

具一，防止人民內部矛盾向敵我矛盾轉化、必須看到對抗性矛盾和非對抗性矛盾的界限不是絕對的、在兩類不同性質的矛盾中，人民內部矛盾是較難認清、較難處理的一種矛盾，盡管性質上它是非對抗性的，但莊表現形式上有時沖突會很激烈，如果處理不當，或是政策不對頭，在具備適當條件的情況下，就有可能轉化、演變為對抗性乎盾。當前，我們要特別注意區分一些具有非常態的人民內部矛盾與敵我矛盾的界限，要防止將一些具有過激行為傾向的人民內部矛盾草率地當成敵我矛盾來處理，使矛盾性質人為轉化，造成社會沖突、對立的范圍擴大，影響社會的安定團結。比如，近年來采取“非制廈化方式”的群體性上訪和沖擊政府及公共設施等群體性事件，劉這類矛盾在處理方式的選擇上是一個值得引起注意的問題。

其二，防止把人民內部矛盾絕對化，放松對敵我矛盾、階級斗爭的警惕。

在強調人民內部矛盾的同時，不能忽視在局部范圍內還將長期存在的敵我矛盾、階級斗爭。目前，我們必須高度警惕國內外敵對坍力利用我國當前社會存在的突出問題和矛盾，蓄意夸大人們的“社會沖突感”、“相對剝奪感”，誤導社會情緒，妄圖破壞、推翻社會主義的圖謀，在社會主義初級階段，把階級斗爭擴大化、“以階級斗爭為綱”足錯誤的，而將人民內部矛盾絕對化，從而放松對敵我矛盾，階級斗爭的警惕更是危險的。在應用人民內部矛盾的方法時，必須考慮到它的適用范圍，它的應用界限，切小可泛化、濫用，防止把一定范圍內的敵我矛盾當作人民內部矛盾去處理。

2．要注意把解決社會主要矛盾與促進社會全面發展結合起來

人民內部矛根源干社會主義初級階段主要矛盾，解決人民內部矛盾，必須解決這個主要矛盾。同時也要注意解決其他社會矛盾，與促進社會全面發展結合起來。不解決主要矛盾，不以經濟建沒為中心，社會全團發展就會“喪失物質基礎”，如果只注意主要矛盾的解決，不頤及社會全面發展，社會就會出現“有增長無發展”，經濟發展就會失去社會發展所提供的必要條件和重要保障。所以，這兩種方法如果割裂或對立起來，都不利于人民內部矛盾的真正確解決和社會的發展、例如，多年來，為解決人民日益增長的物質義化需要同落后的社會生產之間的這個宅要矛盾，我們黨圍繞經濟建設這個中心制定了一系列正確的方針、政策，從黨的十一屆三中全會到十六人，始終抓住這個中心不動搖，我國在經濟建設上取得了顯著成就，這為解決人民內部矛盾奠定了堅實的物質基礎，因此，正確處理人民內部矛盾就必須抓住這個主要矛盾，以經濟建設為中心，大力發展生產力，這是絲毫不能動搖的。但是，以經濟建設力中心，并不意味著經濟就可以代表社會的一切，經濟增長就代表社會全面發展：如果社會其他矛盾不解決，必然會影響社會全面發展，必然會反作用于主要矛盾的解決，因此也就必然會引發更多的人民內部矛盾嚴生，英國學者仕德利·西爾斯在《發展的含義》一文中說的好：經濟的“增長本身是不夠的，事實上也許肘襯會有害：一個國家除非在纖濟增長之外在不平等、大業和貧困方面趨于減少，否則不可能享有‘發展’”?？梢?，促進社全全面發展是正確解決人民內部矛盾的題中應有之義，所以應用正確處理人民內部矛盾的方法，就要把解決社會主要矛盾，與解決其它矛盾促進社會全面進步結合起來，這既是今天建設中國特色社會主義現代化，促進經濟和社會全面發展的一項根本的戰略任務，也是我們應用正確處理人民內部矛盾方法的一個重要要求。

3．密切關注改革的動態發展帶來的具有新形式新特點的矛盾

人民內部矛盾在我國社會改革的不同時期，具有不同的新形式新特點，因此應用正確處理人民內部矛盾的方法．必需緊密聯系我國社會改革實際，關注矛盾表現的新形式新特點，在解決矛盾的針對性上做到與時俱進。

當前，隨著改革不斷深入，人民內部矛盾的表現形式與以往只有明顯的不同特點，由過去計劃經濟時期大多集中在思想政冶領域的矛盾，轉變為以利益性為核心內容的矛盾。利益性矛盾成為當前人民內部矛盾的根源性矛盾和主導性矛盾。主要表現在三方面：一是“三農”問題。農業增產、農民增收緩慢，城鄉收入差距持續擴大，農村教臺、醫療衛生、文化、社會保障等事業發展嚴重滯后。二是貧富差距問題、社會成員收入差距趨干擴大，貧富懸殊的矛盾逐年加劇。國家統計局統計表明，我國的基尼系數已超過國際公認的0．5的警戒線。嚴重的收入差距問題給社會穩定構成了嚴重威脅。二是就業問題。勞動力供求矛盾緊張，下崗、失業職下就業再就業問題，復轉軍人、高校畢業生等就業安置問題。在解決上部面臨著相當大的困難。此外，農村征地、城鎮房屋拆遷和企業重組改制和破產中損害群眾利益的問題；拖欠和克扣農民工工資問題；醫藥購銷和醫療服務中的不正之風問題；教療亂收費問題；環墳污染等等問題，也都加劇了人民內部矛盾。新時期應用人民內部矛盾的方法，必須有針對性地在解決利益性矛盾上下功大。要毫不動搖地堅持以經濟建設為小心，這是解決一切人民內部矛盾的物質基礎和前提，在此基礎上，要樹立以人為本的價值取向，正確反映和兼頤不同方面群眾的利益，建立健全社會利益協凋、整合機制和社會保障機制，從源頭上頂防和減少人民內部矛盾的發生。同時，要切實加強思想政冶工作，運用政策、經濟、行政、法律等各種手段，以此共同構筑一項行之有效的系統工程。

責任編輯 姚黎君