豈能對百姓痛下“狠手”

在河南省太康縣城，2萬多居民已斷水10多天了。為此，有的單位開始安裝自供水設(shè)備，有的人開始湊錢打自備井，有的人干脆住到了親戚家……原來，由于縣自來水公司每月只能收到30%左右的水費，因而拖欠了縣電業(yè)局1.3萬元電費，縣電業(yè)局也因而停了自來水公司抽水的電。

看到這則新聞，我首先感到驚詫的倒不是停電、停水事件本身，而是停電、停水10多天了，竟然沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個政府部門來管一管。2萬多居民10多天用不上自來水，這在當(dāng)?shù)厮闶侵卮蠊彩录桑墒浅俗詠硭竞碗姌I(yè)局扯皮之外，縣政府竟然束手無策、無動于衷。縣政府的一位官員稱，他們?nèi)涨耙雅c香港一家企業(yè)初步達成協(xié)議，嘗試借鑒外地經(jīng)驗改造舊有供水體制，從根子上治理“水荒”——難道，這2萬多居民要等到舊體制改造完成之后才能用上自來水嗎？遠水解不了近渴啊！

回到停電、停水事件本身。太康縣電業(yè)局僅僅因為自來水公司拖欠了1.3萬元電費就拉閘停電，就不惜讓2萬多居民陷入“水荒”之中，為了部門利益而置老百姓的利益于不顧，這顯然是一種不負責(zé)任的做法，政府部門敢于如此痛下“狠手”，實在讓人震驚。一些居民不交水費，電業(yè)局便停電，自來水公司便停水，看上去有理有據(jù)。但筆者認為，動輒對欠電費用戶強行停電、對欠水費用戶強行停水、對欠煤氣費用戶強行停氣等行為，是一種很不近人情、很不厚道的做法，甚至說，他們是否有權(quán)這樣做也值得商榷。

水、電、煤氣等，是政府部門通過國有壟斷企業(yè)向老百姓提供的生活必需品，具有很強的公共產(chǎn)品屬性。在商品交易活動中，買方如果不能按時足額支付貨款，賣方就可以理直氣壯地停止供應(yīng)商品。而公共產(chǎn)品的本質(zhì)是一種公共服務(wù)，其首要功能是服務(wù)大眾，在此基礎(chǔ)上才考慮收回成本以至盈利。這就決定了政府部門及國有壟斷企業(yè)在處理公共產(chǎn)品費用拖欠時，不能簡單照搬商品交易的那一套“邏輯”，采取停水、停電、停氣等手段來解決問題。

實際上，老百姓拖欠水費、電費、煤氣費，可能有多種原因，比如有些貧困家庭暫時交不起費，交不起就要強行拉閘停水嗎？恐怕不合情理；比如有的居民連續(xù)外出好幾個月，出于客觀原因沒辦法按時繳費，這種情況也要強行拉閘停水嗎？恐怕也值得商榷。當(dāng)然，故意拖欠水費、電費、煤氣費的居民也有，無論怎么催繳就是收不上來。對于這種情況，我認為合理的辦法是通過法律途徑解決。

解決太康縣城的“水荒”也許并不難，領(lǐng)導(dǎo)的一句話大概就能暫時解決問題，而政府部門如何轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，真正做到執(zhí)政為民；負責(zé)提供公共產(chǎn)品服務(wù)的國有壟斷企業(yè)如何進行“角色定位”，提高服務(wù)意識，將是一個需要長期關(guān)注的問題。