落實、開拓、協調、服務

中共中央直屬機關2006年政府采購工作會議于2006年4月18日在北京召開，會議由中直管理局副局長劉鯉生主持，中直機關管理局局長張建平、財政部國庫司副司長周成躍、審計暑行政事業司副司長趙保林、中紀委監察綜合室副主任卞寶馳等領導到會并講話，中直機關各單位主管政府采購工作的領導和政府采購、財務、審計、紀檢部門的負責同志及中直管理局相關業務處室的負責同志170人參加了會議。

關于政府采購工作的開展情況

一是認識逐步提高。在這幾年的實踐中，各單位逐步加深了對推進政府采購制度改革工作重大意義的認識和理解。越來越深刻地體會到，推進政府采購工作，有利于加強公共財政支出管理，有利于降低行政運行成本，有利于從源頭上預防和治理腐敗，加強機關廉政建設。

二是運行機制逐步建立。各單位在政府采購工作機制和制度建設方面，進一步加大力度，逐步建立了政府采購管理和操作方面的制度辦法。特別是2004年以后，不少單位逐步實現了政府采購工作的歸口管理，有些單位的領導同志還親自擔任政府采購領導小組負責人。

三是采購行為逐步規范。各單位嚴格執行《中央單位政府采購實施管理辦法》的有關規定，按照國務院辦公廳印發的《政府集中采購目錄及標準》的要求，采取有效的措施，逐步提高政府采購活動的透明度和規范化水平。

四是作用優勢逐步顯現。各單位通過執行協議供貨和定點服務采購制度，實現了由貨物類向服務類的延伸，采購項目也由單一的辦公設備采購逐步擴展到汽車、空調、家具、醫療及網絡設備等貨物類項目和定點維修、加油、保險、印刷等服務類項目。

關于2006年的幾項主要工作

一是要嚴格執行《目錄》。就是要嚴格執行《中央預算單位2006年政府集中采購目錄及標準》。這個《目錄》是貫徹落實《政府采購法》的具體體現，具有法律上的強制性，明確規定了政府集中采購的目錄、部門集中采購的項目、部門采購限額標準以及政府采購貨物和服務公開招標的數額標準。

二是要完善工作機制。各單位要盡快明確負責政府采購工作的分管領導及相關機構和人員，負責本單位政府采購工作計劃的匯總編制，協調組織和采購資金管理等工作，以實現部門政府采購工作的歸口管理。要盡快建立中直機關政府采購工作的聯系協調機制，定期溝通情況，交流工作經驗，共同推動中直機關政府采購工作的順利開展。

三是要規范采購行為。要抓好建章立制的工作，在總結經驗的基礎上，進一步梳理本單位政府采購方面的規章制度，建立健全內部的運行操作規程、監督管理辦法和其他一些制度，進一步規范采購行為，提高采購效率。

四是要提高人員素質。提高中直機關政府采購工作人員的政治思想素質和業務水平，是當前面臨的緊迫任務，各單位要加大教育力度，廣泛開展廉政紀律、職業道德等專題教育活動，不斷增強工作人員遵紀守法、依法采購的觀念和意識。要開展形式多樣的學習研討，深入學習法律法規，不斷提高業務能力和工作水平。

關于做好政府集中采購工作的幾點意見

作為黨中央的工作部門，中直機關要在全面貫徹落實中央的決策部署，大力推行政府采購制度方面發揮帶頭作用。

一是要抓好法規落實。當前，中央關于政府采購制度改革工作的要求非常明確，財政部也陸續出臺了一系列法規和辦法，在采購內容，程序方面的規定和要求越來越具體、越來越嚴格。各單位下一步的重點就是要深入抓好這些法規、辦法的貫徹落實。要深刻領會和把握各項政策精神，明確責任，以積極的態度，嚴謹的作風，扎實開展貫徹落實工作，真正做到思想上高度重視，組織上周密嚴謹，措施上可行有力。要堅持定期對執行法律法規的情況進行自查，積極主動地配合業務主管部門組織的各類專項檢查，自覺接受財政部的業務指導與監督管理，自覺接受審計、紀檢監察等部門的監督和檢查，自覺接受供應商、新聞媒體以及社會公眾的監督，切實將政府采購制度改革的各項措施和規定落到實處。

二是要積極開拓創新。目前，中直機關政府采購制度改革工作進入到了新的發展時期。各單位雖然已經取得了一定的階段性成果，但是在實踐中還存在一些亟待解決的困難和問題。各單位在工作中要加強研究，積極探索，勇于實踐，創造性的開展工作，力爭在擴大采購規模和范圍、提高采購效率、改進政府采購管理模式以及充分發揮政府采購政策功能等方面取得突破，有所創新，切實將中直機關政府采購制度改革工作提高到新的水平。

三是要密切協調配合。政府采購涉及方方面面、諸多部門，只有加強協調，密切配合，才能形成合力，快速推進政府采購制度改革工作的發展。各單位承擔政府采購工作的部門，不僅要切實作好本單位、本系統內部的協調，還要加強與中直機關采購中心的溝通，及時明確采購需求，依法委托代理采購。采購中心要主動加強與財政部等主管部門聯系，加強與機關各單位政府采購部門的協作配合，注重研究解決遇到的困難和問題，不斷提高集中采購的質量和效率，充分發揮政府采購制度在“三服務”工作中的保障作用。

四是要增強服務能力。就是要進一步提高中直機關采購中心的服務能力和水平。采購中心自2004年9月成立以來，按照“起好步、開好頭、打好基礎”的要求，積極開展各項工作，2005年政府集中采購規模達到2.4億元，比上年翻了一番，取得了明顯的工作成績，顯示出較強的活力。在今后的工作中，采購中心要在鞏固已有成果的基礎上，進一步強化服務意識，熱情周到、扎扎實實地為采購單位服務，以良好的服務贏得采購單位的理解和信任，努力為中直機關提供優質高效的采購代理服務。進一步提高業務水平，優化內部業務規程，建立政府采購回訪和內部監查制度，切實提高集中采購的執行能力，確保采購的質量和效益。進一步加強廉政建設，認真落實中央關于廉潔從政的各項規定和關于開展商業賄賂專項治理工作的有關要求，嚴明工作紀律，強化內部管理，自覺接受各方面的監督，努力打造中直機關政府集中采購的品牌優勢。