變化中的國際社會軟環境

國際社會軟環境包括國家軟實力影響、世界體系、意識形態等及國際關系變化的最敏感層，反映了國家實力較量、綜合國力競爭和國際力量對比等實質性問題。2005年國際社會軟環境發生顯著變化，這是冷戰結束以來國際形勢階段性發展的趨變點，對于推動解決和平與發展問題，特別具有方向性的重要意義。

國際社會軟環境的顯著變化

冷戰結束以來，以美國為首的西方國家主導了國際社會的軟環境，這是國際力量嚴重失衡的客觀反映，也是西方國家按其標準建立國際新秩序的主觀需求。在其主導的國際社會軟環境中，“自由”、“民主”的價值觀，“人權高于主權”的國際理念，文明沖突論等甚囂塵上，為美國稱霸世界、歐盟東擴、日本蠢蠢欲動提供了與其硬實力相匹配的軟實力支持。在西方國家主導的國際軟環境中，特別出現集中炒作“中國威脅論”的“時尚”現象，并不斷變換炒作方式，一輪接一輪，一浪高一浪。西方炒作“中國威脅論”的本質目的，是在蘇聯消失后將中國作為防范、遏制和演變的主要目標，為最終實現資本主義大一統世界清除障礙。美國更是將“中國威脅論”與其防范戰略對手相聯系，不斷造出間諜案、人權案、傾銷案，甚至軍事威脅和妖魔化等種種假想夸張之事，成為渲染“中國威脅論”的中心。“中國威脅論”甚至成為美國國內政治斗爭的工具和武器，成為一些政治集團造勢、借勢、攻訐的可利用對象。這使“中國威脅論”問題成為不同社會制度的較量、霸權主義同潛在大國的較量，甚至成為美國國內政治較量的焦點。在這個焦點上足以透視和把握國際關系變化的最敏感神經。

2005年，美國等西方國家炒作新一輪“中國威脅論”，涉及范圍超過以往，特別深入到經貿領域，紡織品貿易摩擦嚴重，人民幣增值壓力變大。但值得注意的是，以往的主旋律是防范和遏制中國崛起，用軟實力圍攻中國，達到分化和演變目的。這次的主旋律是如何應對已經崛起或正在崛起的中國。美國政府在其國內關于中國問題的大辯論中，出手主導和控制方向。美國總統布什強調，美國同中國有著廣泛的合作利益，美中關系既非常重要，又非常復雜。賴斯走上國務卿的新崗位后，提出要發展中美建設性合作關系。常務副國務卿佐利克受權發表對華政策演講，提出中國已經進入國際體系，成為“利益相關者”，美國應促使中國成為“負責任的利益相關者”，在國際體系內承擔責任和義務。美國總統布什訪華，中美雙方同意增進了解、擴大共識、加深互信，全面推進21世紀中美建設性合作關系。輿論認為，布什從上臺初強調中國是潛在對手，轉變為發展中美建設性合作關系，是對中美關系的重新定位。美國著名民調機構“皮尤研究中心”與美國著名智庫對外關系委員會聯合調查顯示，持中國是美國“最大危險”的人數比例下降，而認為中國未來將成為對美國更重要盟友的人數明顯增加。歐盟開始推動解除對華軍售禁令，旨在消除全面發展對華關系的政治障礙。德國前總理施羅德強調，對華武器禁運完全是一種歧視政策，孤立和歧視中國毫無意義，必須以積極態度歡迎中國融入國際社會。英國首相布萊爾多次表示，中國的發展對世界來說是一個機遇，而非威脅，不僅有利于改善13億人民的生活，也有利于世界各國的發展。法國總統希拉克批評“中國經濟威脅論”是一種不負責任的言論。他表示，中國的經濟發展是全球經濟進步的一個組成部分，我們如果參與其中就會獲益。歐盟委員會對外事務專員彭定康表示，中國強大不是威脅，對世界是一種福分，中國衰退了才對世界有威脅。日本則認可中國經濟發展對其是機遇，不是威脅。西方國家對華態度的整體轉變，表明已認同中國發展壯大的現實，接受中國進入現存的世界體系，這是帶有轉折性意義的重要變化。

國際社會軟環境變化的深刻原因

國際社會軟環境的顯著變化不是偶然的，反映了中國與世界的融合程度，反映了中國對世界影響力的增強，也反映了建立國際新秩序的發展。

在中國持續快速發展的強勁推動下，中國與世界的融合程度不斷加深，出現中國離不開世界，世界離不開中國的密切互動效應。中國改革開放取得巨大成就，使中國成為世界上最具吸引力的新興大市場，最具規模的世界工廠，中國吸引外資總額已多年位居世界前列，中國的GDP約占世界GDP總量的4％，但對世界經濟增長的貢獻率高達近四分之一。2005年，中國國內生產總值沖擊世界第四，國際貿易總額居世界第三，外匯儲備量穩居世界第二，GDP增長率仍占世界第一。中國同歐、美、日等主要國家和經濟體的雙邊貿易額，將接近或超過2000億美元大關，同韓國等新興國家的貿易額將突破1000億美元，同東盟的貿易額將在2004年1000億美元基礎上再提升25％。中國加入WTO以來，認真履行各種規則，國內外兩個市場愈益融合和走向成熟，產生了相互促進和適應的積極效果，成為受到普遍認同的合格成員國，許多國家相繼承認中國完全市場經濟地位。世界500強中的80％以上已進入中國市場，越來越多的金融和研發中心選擇落戶中國。財富全球論壇看好中國市場的效應、潛力和前景，從2003年起連續在中國香港、上海和北京舉辦三屆。在國際關系領域，中國已成為100多個政府間國際組織的正式成員國，參加了包括人權公約在內的近300個多邊國際條約，從全面參與聯合國活動到主持朝核問題六方會談，從加入《核不擴散條約》到派遣聯合國維和部隊，中國越來越多地同國際體系實現了融合和互動。隨著中國作用和影響力上升，世界各大媒體愈益聚焦中國，對中國的正面報道越來越多，希望中國穩定發展的呼聲漸高，有的甚至善意祈禱上帝保佑中國領導人。

隨著中國發展和對世界作用增強，近年來國內外學術界和媒體開始關注和研究中國軟實力的問題。其核心是認為中國影響力在國際社會明顯上升，將促使國際社會軟環境發生變化。中國改革開放以來所取得的巨大成就，不僅表現在經濟領域，其全面和深刻變革的社會發展意義將超過以往任何時代，并將直接或間接地影響世界發展。2005年9月，中國國家主席胡錦濤在聯合國大會上提出了努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張，引起各國廣泛認同。和諧世界的主張，是建立在中國總結自己和世界發展的實踐經驗上，在國內確立科學發展觀和構建和諧社會等先進理論基礎上，在國際社會迫切需要符合絕大多數國家利益的世界新秩序的情況下及時提出來的。這是中國對參與創立并一貫堅持的和平共處五項原則的繼承和發展，是對國際形勢科學判斷基礎上的理論政策創新，并已經在國際舞臺上取得了豐碩成果。近年來，中國外交在和平與發展的思想框架內增加了合作的成份，并進一步提出互利合作、合作雙贏、共贏、多贏等政策理念和主張。

在和平、發展、合作的思想指導下，中國注重同世界各國發展互利合作關系，推動全方位和全領域外交。中國提出“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針政策，率先加入《東南亞和平友好條約》，積極推動于2001年啟動并于2010年建成的中國－東盟自由貿易區。中國同東盟國家貿易額從1998年落后于日本3倍到目前有超越之勢。中國全面深化同東盟的戰略合作伙伴關系，推動了東亞區域合作發展進程，對2005年首屆東亞峰會成功舉辦發揮了積極作用。中國同中亞國家的上海合作組織從安全合作逐漸擴大到全面合作。中國主辦朝核問題六方會談，對穩定東北亞地區安全發揮了積極作用。在2004年底至2005年初發生的印度洋大海嘯、2005年的南亞地震和禽流感等災難中，中國政府積極投入國際救援活動，贏得了良好的國際形象。中國將發展中國家作為外交工作的基礎，繼中非論壇后，2005 年又舉行了中阿論壇，加大對發展中國家的債務減免和經濟合作。中國將發展大國關系置于重要地位，積極推動世界多極化發展。2005年，中俄戰略協作伙伴關系得到全面發展，中歐全面合作關系繼續發展。為推動中美關系和中日關系，中國主動提出舉行中美、中日戰略對話。在中美互利合作程度不斷加深的情況下，中國適時推動中美戰略對話，迎合了雙方需要。中美兩國首腦進行三次會晤，中美舉行兩輪戰略對話，美國政府各部門高官和社會要人頻繁訪華，形成近年來高層往來的互動熱潮，為改善中美關系創造了氛圍和條件。

國際社會軟環境中兩種不同理念

中國提出建設和諧世界的主張和推行和平、發展、合作的外交政策，從思想理念到政策實踐回答了建立一個什么樣的世界新秩序和怎樣建立世界新秩序的問題。這與西方國家的主張形成兩種不同理念，促使國際社會進行比較和鑒別，對于推動建立世界新秩序具有方向性的重要意義。

美國認同中國是國際體系內的“共同利益者”，希望與中國“共同經營”，是看重中國的影響力，也是其推行稱霸世界的新秩序陷入困境的無奈。冷戰結束以來，美國認為其已進入了無對手的戰略機遇期，可以隨心所欲地實現稱霸世界的戰略目的。為此，美國在政治上將世界各國劃分為不同等級，首先防范潛在戰略對手，冷戰思維并未完全消除，中美關系兩面性將長期存在。2005年，美日兩國舉行兩次2+2會議，先后確定了亞太地區共同戰略目標和雙方軍事一體化，主要目標仍是防范戰略對手。其次，美國提出轉型國家、失敗國家和無賴國家的國際政治概念，分別強力推行“自由”、“民主”的價值觀和政治制度，使一些國家分化瓦解，社會嚴重倒退。2005年又有些國家陷入“顏色革命”的困境。在安全上，美國認定“無賴國家”與國際恐怖主義相勾結，威脅其安全利益，實施“先發制人”的軍事打擊，地區安全形勢動蕩不安，甚至出現核擴散危險。2005年，朝鮮和伊朗的核問題均出現較大起伏。在經濟上，美為維護其一己利益，強行按其標準和規則主導國際貿易談判，甚至實施貿易保護主義，使西雅圖和多哈談判屢遭失敗，南北矛盾更加尖銳。美國的霸權理念和行徑，使世界更不安寧。

不僅發展中國家反對美國霸權主義，西方國家內部反美呼聲也逐漸高漲。美國發動“先發制人”的局部戰爭后，西方國家立即出現數以千萬人參加的反戰游行，美國國內反戰輿論也在上升。美政府先后出現“情報門”和“特工門”事件，使人們懷疑發動伊拉克戰爭的合理及合法性。迄今，已超過2000美國士兵命喪他鄉。2005年，多次大颶風襲擊美國，美國為反恐挪用修建海堤經費，結果造成巨大災難。美國總統布什的支持率不斷下降，執政地位趨于脆弱。“9#8226;11”事件發生在美國不是偶然的，其中既有向國際社會的挑戰，也有各種矛盾集聚的復雜因素。美國陷于困境的根本問題，在于無視世界公平與公正，背離世界總體均衡發展的規律，加劇了本來就失衡的國際矛盾。兩次世界大戰爆發有許多復雜因素，發展不平衡是重要原因之一。冷戰結束后，世界兩極構架的戰略平衡被打破，弱勢群體更加暴露和增多，兩極分化日趨嚴重，美國趁勢推行霸權主義和強權政治，世界當然更不安寧。

建設和諧世界的理念恰恰是為了解決世界不公正、不平等和不平衡問題，特別切中了世界和平與發展問題的關鍵。這個理念突破了傳統國際關系理論，將沖擊單邊的國家利益至上和擴張性的國家實力至上，包容了各種不同的發展模式，反映了世界的多樣性，為世界共同發展指明了方向，為建立國際新秩序開創了道路。中國提出建設和諧世界的理念也不是偶然的，是中國通過改革開放加快走向世界的積極成果，是中國特色社會主義逐漸走向成熟的重要標志，是中國勇于開拓創新和與時俱進的精神體現，表明中國愿意對世界和平與發展做出更大貢獻。但是，建立和諧世界的道路依然是前途光明、道路曲折。自從世界誕生了國際體系以來，國際體系的發展變化總是圍繞著實力轉動。鑒此，我們有理由相信隨著中國的發展壯大，中國對于建設和諧世界的貢獻力將不斷提高。隨著世界各國的發展，認同和推動和諧世界的國際力量也將不斷增強。

（本文責任編輯：劉萬鎮）