發揚光榮傳統 再創歷史輝煌

編者按：在中共中央對外聯絡部建部55周年之際，本刊記者就中國共產黨對外工作55年來的發展歷程、光輝業績和寶貴經驗，采訪了中聯部部長王家瑞。

記者：伴隨著中國共產黨各項事業的興旺發達，黨的對外工作和中聯部工作也取得了長足的發展。借中共中央對外聯絡部建部55周年之機，我們想請您介紹一下黨的對外工作在不同歷史發展階段的主要作用及特點。

王家瑞部長：黨的對外工作歷來是我黨工作的一條重要戰線，在黨和國家的不同發展階段發揮了重要作用。中國共產黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產物，是在十月革命影響下，在列寧領導的共產國際的幫助下誕生的。我黨自建黨時起，就十分重視黨的對外交往。黨的一大就有共產國際的代表參加，并在共產國際派駐代表。在民主革命時期，我黨同許多國家的進步組織和進步人士建立了聯系，推動了國際反帝反封建統一戰線的建立，為中國新民主主義革命的勝利，爭取到了寶貴的國際支持。

建國初期我國外交政策實行“一邊倒”，即與社會主義陣營全面合作，黨的對外工作發揮了突出作用。1951年1月16日，黨中央任命王稼祥同志為中共中央對外聯絡部首任部長，中聯部正式成立。這一時期，中國共產黨與各社會主義國家及其他國家共產黨和進步力量建立了廣泛的友好關系。1956年我黨召開八大時，來自56個國家的共產黨、工人黨代表團到會祝賀。毛主席自豪地說，“我們并沒有孤單的感覺，……他們走了很遠的路程，來到我國，這對于我們是一個很大的鼓舞和支持”。1959年，我國國慶十周年時，有61個外國政黨派代表參加慶典。中國共產黨作為執政黨開展的對外交往，為新中國迅速打開外交局面發揮了重要作用。

改革開放后，促進國家關系健康穩定發展成為黨的對外工作的出發點和落腳點。十一屆三中全會后，我黨以鄧小平外交思想為指導，遵循黨際關系四項原則，超越意識形態差異，與世界各國各類政黨廣泛交往，黨的對外工作在國家總體外交、社會主義現代化建設和黨的自身建設中的作用不斷增強，中國共產黨在國際政治舞臺上的影響不斷擴大。70年代末期開始，我黨逐步與一些國家的共產黨恢復黨際關系，并逐步與亞非拉各國執政的民族民主政黨建立了多種形式的聯系。80年代初，我黨同歐洲國家社會黨、社民黨、工黨及其國際組織建立了聯系。80年代中期開始，我黨同西歐國家傳統的中右政黨開始接觸交往。在蘇聯解體、東歐劇變后，黨的對外工作一方面頂住壓力，為打破西方“制裁”發揮了重要作用；另一方面，適應世界格局和國際政黨形勢的深刻變化，在對外交往中不計較意識形態差異，注重求同存異，與各國政黨發展新型黨際關系。

記者：請您談談黨的對外工作的現狀以及它的特色。

王家瑞部長：進入新世紀新階段，黨的對外工作已經形成全方位、多渠道、寬領域、深層次的交往格局。目前，我黨已同世界上160多個國家和地區的400多個政黨和組織保持著不同形式的友好交往和聯系，其中執政黨和參政黨約占三分之一。近年來，每年都有300多個政黨代表團通過黨的對外工作渠道，進出我國國門，使我黨同外部世界保持著廣泛的聯系和交往。一個既適合當今世界政黨情勢，又符合我國總體外交需要的，以各國執政黨、參政黨、合法在野黨和一些政黨國際組織為對象的，全方位、多渠道、寬領域、深層次的黨際交往格局已經形成。

新時期新階段黨的對外交往工作的領域不斷擴大，內涵不斷深化，優勢更加突出，特色更加明顯，服務中央的意識更加明確，服務大局的自覺性進一步提高。我們通過黨際關系，做好做細對社會主義國家執政黨的工作；大力開展了對外國核心決策層政黨政要的工作；積極發揮執政黨思想庫的作用，深入開展對國際形勢、外國黨建問題，以及國外治國理政經驗教訓等領域的研究，一大批研究成果引起中央高度重視，有的還寫入黨的決議和文件，為黨和國家的各項建設事業提供了有力的智力支持。

我們積極開拓中聯部工作持續發展的新領域。2004年9月，我黨首次成功主辦了大型政黨多邊會議——第三屆亞洲政黨國際會議，引起國際社會廣泛關注，有力地擴大了我黨的國際影響。所有這些工作，都為穩定國家關系、推動國家間實質性問題的解決，確保我國對地區乃至國際事務的影響力，促進我國與各國人民的了解和溝通，為樹立我黨開明開放、民主進步、與時俱進的國際形象，起到了積極作用，為我國實現全面建設小康社會目標爭取良好的國際環境做出了新的貢獻。

記者：您能否談談黨的對外工作有哪些寶貴經驗？

王家瑞部長：黨的對外工作之所以能夠順應世界形勢和時代進步的潮流，緊緊圍繞黨和國家在不同階段的發展需求不斷開拓新局面，其根本經驗在于:

一、必須始終以黨中央和中央領導集體為政黨外交的主體。黨中央和歷屆中央領導集體對政黨外交工作一向十分重視并直接指導、大力支持、親自參與。

以毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德為代表的老一輩革命家十分注重通過黨的對外工作渠道獲取國際社會的支持，為我黨發展與外國黨的黨際關系積累了豐富的經驗，奠定了理論和思想基礎。他們親自做外國政黨政要工作，闡明我黨獨立自主和相互平等的對外關系原則，同蘇共處理黨際關系中的一些不正確做法進行了堅決的斗爭。

鄧小平同志曾長期主管黨的對外工作。正是在總結國際共運歷史經驗教訓的基礎上，他準確判斷和順應時代潮流，及時、果斷地調整了我黨對外工作方針，把黨際關系放在對外關系的全局之中，提出了完整的新型黨際關系思想理論，正式確立了黨際關系四項原則，作出了與世界各國一切愿與我交往的友好政黨建立新型黨際關系的抉擇，黨的對外工作由支持革命完全轉為促進國家關系發展。黨的對外工作從此進入了一個全新的發展時期。

以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體十分重視和關心黨的對外工作。他們從冷戰結束后的國際局勢和各國政黨變化出發，冷靜觀察、沉著應對，不斷研究新情況、解決新問題，繼承、豐富和發展了鄧小平黨際關系思想，在黨的十五大上明確提出了中國共產黨以黨際關系四項原則為基礎，同一切愿與我交往的各國政黨發展新型黨際交流與合作關系的黨的對外工作跨世紀發展方針。黨的對外工作不但經受住了冷戰結束后國際局勢急劇變化帶來的種種考驗，而且呈現出蓬勃發展的良好勢頭。

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央新一屆領導集體直接指導和參與了許多重大黨際交往活動。僅在2004年9月3-5日我黨主辦第三屆亞洲政黨國際會議期間，就有中央政治局常委、中央政治局委員和書記處書記等18位中央領導同志親自參與會議活動，并會見了46批79個外國政黨代表團。胡錦濤總書記不久前訪問朝鮮、越南取得了巨大成功，在國內外產生良好反響。

二、必須始終把黨的對外工作作為黨的事業的重要組成部分，自覺服從和服務于黨和國家事業發展的需要。黨的對外工作的歷史進程始終是與黨的事業、國家的社會主義建設事業緊緊聯系在一起的。黨在不同歷史階段的綱領、路線、方針、政策決定了黨的對外工作在不同時期的目標和任務。和黨的組織工作、宣傳工作、統戰工作一樣，黨的對外工作是黨的事業和黨自身建設的重要組成部分。只有不斷根據黨和國家整體事業發展的要求及時調整工作重點和目標任務，黨的對外工作才能不斷煥發出生機和活力。

三、必須始終把黨的對外工作作為國家總體外交的一條重要戰線，堅持服務于國家總體外交的需要，促進國家關系的發展。在我國外交實踐中，政黨外交和政府外交、議會外交、民間外交等相輔相成，相互配合，共同為促進我國對外關系的發展發揮著作用。黨的對外工作只有自覺服從國家總體外交的大局，遵循黨際關系四項原則，發揮政黨外交在做社會主義國家工作，做未建交國工作、做政治家特別是政治新秀工作等方面的優勢，主動貼近，積極服務，適時切入，才能不斷有所作為。

四、必須堅持解放思想、與時俱進，不斷開拓黨的對外工作新局面。只有本著一切從實際出發的科學態度準確把握國內外發展形勢，特別是國際局勢和世界政黨政治的變化，提出應對新情況、新問題的思路和辦法，黨的對外工作才能實現持續發展，并不斷開拓新局面。為此，黨的對外交往工作必須努力探索和不斷培養新的工作增長點，切實增強工作的目的性、針對性和實效性；協調管理工作必須摸清和掌握規律，找準工作的突破口；調研外宣工作必須緊緊把握中央的需求和形勢的需要，發揮我部在調研外宣領域優勢，在為中央提供智力支持，擴大黨的國際影響、樹立黨的國際形象等方面提高工作的質量和水平。

進入新世紀新階段，和平、發展、合作的時代潮流不可逆轉，世界政治力量對比有利于保持國際環境的總體穩定，經濟全球化趨勢深入發展，我國與世界的相互聯系和影響日益加深，外部環境總體上有利于我國實現和平發展的戰略目標。在全球化的大背景下，世界政黨政治日趨活躍，政黨間的國際交往與合作空前頻繁，政黨政治對國際事務和國際關系的影響不斷加深。前不久，黨的十六屆五中全會通過了國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃的建議，在準確把握國內外形勢的基礎上，提出了符合國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發展目標、指導方針和總體部署，也為黨的對外工作在新世紀新階段的發展指明了方向。我們要進一步加強和改進工作，創新工作思路、機制和方式方法，不斷開拓黨的對外工作的新局面。

（本文責任編輯：舒棟）