對縣級人民政府執(zhí)政能力建設(shè)的思考

縣級人民政府是人民政權(quán)的基礎(chǔ)，是黨和國家連接群眾的橋梁與紐帶，更是群眾感受到黨和國家溫暖的窗口，其工作做得好與壞直接影響到黨和國家在群眾中的威望，影響到人民政權(quán)的鞏固。就如何開展工作，進(jìn)一步提高縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)水平，我認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾點：

一、加強學(xué)習(xí)，建設(shè)不斷積極進(jìn)取的政府領(lǐng)導(dǎo)集體

當(dāng)今世界日新月異，信息高度發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，特別是我國加入WTO后，為適應(yīng)國際發(fā)展的大格局，這對我們縣級人民政府的工作人員，在知識的需求與積累上更是一種挑戰(zhàn)，如果沒有一定的知識基礎(chǔ)，開展工作都很困難，更談不上怎樣去為人民服務(wù)，怎樣去為群眾謀利益。面對這一嚴(yán)峻形勢，要求我們要不斷加強學(xué)習(xí)，建立和完善終身教育體系，建設(shè)不斷積極進(jìn)取的政府領(lǐng)導(dǎo)集體，才能夠駕馭復(fù)雜的局面穩(wěn)定開展工作，才能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富和全面建設(shè)小康社會。

一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。要始終堅定不移地加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在西柏坡發(fā)表的重要講話以及黨的基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷加強德育教育，用思想政治武裝工作人員的頭腦，才能堅定思想信念，才能樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，政治立場上才有“主心骨”，工作上才“穩(wěn)而不亂”。

二是要加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，特別是自我國加入WTO后，為適應(yīng)市場經(jīng)濟建設(shè)和國際貿(mào)易規(guī)則的需要，要求縣級人民政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更要精通和掌握市場經(jīng)濟知識，法律知識和有關(guān)貿(mào)易知識，不斷提高在實際工作中運用經(jīng)濟規(guī)律的能力，才能夠勝任工作。

二、完善體制，建設(shè)充滿生機活力的政府領(lǐng)導(dǎo)集體

體制創(chuàng)新，是縣級人民政府能否長期保持生機活力的根本，在實際工作中，為適應(yīng)發(fā)展的需要，要進(jìn)一步深化行政審批制度和人事制度改革，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新，建設(shè)一個充滿生機活力的政府領(lǐng)導(dǎo)集體。

一是深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，精減審批程序，改進(jìn)管理方式，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)政府從直接管理為主向間接管理為主轉(zhuǎn)變，提高辦事效率。

二是推進(jìn)人事制度改革，加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實行公務(wù)員隊伍凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用的用人制度，為干部隊伍輸送新鮮血液。認(rèn)真實施“全省鄉(xiāng)土人才開發(fā)試點”工作，穩(wěn)定培養(yǎng)和用好各類人才。對月亮山、雷公山“兩山”地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀干部，采取保送學(xué)習(xí)、代培等方式進(jìn)行培養(yǎng)。

三是依法行政，從嚴(yán)治政。切實加強政府法制工作，深入開展“四五”普法教育，增強干部職工法制觀念，提高依法行政水平，要自覺接受法制監(jiān)督和民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴大基層民主，拓寬廣泛聽取群眾意見的渠道，使政府工作更符合實際和群眾要求。

三、居安思危，建設(shè)常懷優(yōu)患意識的政府領(lǐng)導(dǎo)集體

“增強憂患意識，居安恩危”是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志的一個重要思想，也是社會發(fā)展規(guī)律的結(jié)晶，縣級人民政府只有常懷優(yōu)患意識，居安思危，才能做到實實在在地為人民服務(wù)。

一是圍繞“群眾答不答應(yīng)，滿不滿意”開展工作。政府工作人員，特別領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要懷有愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，要“想群眾之所想，急群眾之所急”，要敢于正視面臨的困難和問題，開展什么樣的工作，都要想到“群眾答不答應(yīng)，滿不滿意”，能不能提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平；只有把工作做細(xì)了，想寬了，才能建設(shè)一個讓群眾滿意的信任的政府領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是增強責(zé)任感和緊迫感。作為一級人民政府，需時刻想到肩負(fù)帶領(lǐng)一方群眾脫貧致富的擔(dān)子力重千鈞，決不可稍有疏忽和掉以輕心，要從“三個代表”和“講政治”的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必要求工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，加強團結(jié)，增強凝聚力和向心力，才能防范和抵御風(fēng)險。

(作者系貴州省榕江縣人民政府縣長)

責(zé)任編輯：宋忠霞