中國－中東：全球化格局下的利益相關

冷戰(zhàn)結束后，中國的國家利益在安全、政治、經(jīng)濟、文化等方面有了新的變化，而其反映到中東地區(qū)，就是地緣戰(zhàn)略利益、能源安全利益、國際政治利益和經(jīng)貿(mào)利益四個方面的變化。地緣戰(zhàn)略利益是指因蘇聯(lián)解體導致中東、中亞地區(qū)的政治格局發(fā)生重大變化，從而使中國在消除了前蘇聯(lián)的軍事壓力情況下又不得不面對美國獨霸中東，插手中亞所造成的在中國西部與中國東部(韓國、日本、臺灣)相夾之勢；同時中國更要嚴加防范中東與中亞地區(qū)的三股勢力(伊斯蘭極端主義、恐怖主義和民族分裂主義)對中國新疆穩(wěn)定造成的危害。能源安全利益是指因中國經(jīng)濟的高速、持續(xù)增長，在石油資源短缺情況下不得不大量進口石油所導致的能源安全隱患。國際政治利益是指中國與中東國家在國際舞臺上為相互利益所采取的良性互動與合作。經(jīng)貿(mào)利益是因雙方經(jīng)濟發(fā)展而加強經(jīng)濟合作和互利貿(mào)易。

上述四大利益不可能把中國與中東國家的所有利益關系全部概括進去，一定還有許多其它利益的存在。例如文化利益一向被視為國家利益的重要組成部分。其實，中國與中東地區(qū)文化交往源遠流長。中國的文明早就通過中東地區(qū)傳至歐洲，并對人類文明的發(fā)展起到積極作用；阿拉伯的數(shù)學、醫(yī)學等也很早就傳到中國，伊斯蘭教自唐永徽二年通過海路——著名的香料之路和陸路——著名的絲綢之路傳到中國，歷史上雙方的文化交往頻繁。但是，自近代以來，中國與中東國家都淪為西方列強的殖民地和半殖民地，中國的儒家文化和中東地區(qū)的伊斯蘭文化只成為中華民族和阿拉伯民族忍受西方殖民統(tǒng)治的精神寄托，并未能從中獲取反抗的力量。隨著馬克思主義、列寧主義中國化以及毛澤東思想的誕生和凱末爾主義、納賽爾的阿拉伯民族主義的產(chǎn)生，中國和中東地區(qū)國家分別發(fā)生了巨大的社會變革。在新的社會發(fā)展中，儒家文化和伊斯蘭文化并未主導中國和中東國家人民的主體思想，只是在各自人民的日常行為操守上發(fā)揮著潛在的作用。因此，中國與中東國家的文化利益是處于一種表象的交流層面，并未形成相互作用的重大利益關系。只是自20世紀80年代以來，隨著中國改革開放，西方自由思潮開始浸入封閉已久的中國，面對強勢的西方文化現(xiàn)象，中國人不得不又一次拿起儒家文化的盾牌進行本能的防衛(wèi)；同時在中東地區(qū)，從伊朗伊斯蘭革命開始，一股反西方文化的伊斯蘭原教旨主義思潮席卷而來。中國與中東國家雖然再次高擎起祖輩傳下來的已融化到血脈中的思想文化大旗，但雙方也并未形成文化上的聯(lián)合，更不要說文化利益互動了。只是到了人類將跨入新世紀門檻的時候，西方人亨廷頓在《文明的沖突》一書中把中華儒家文化與阿拉伯的伊斯蘭文化捏合到一起，設想用來抵御西方文化。

中國在中東的四大利益并非一成不變。隨著中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及地區(qū)和世界大環(huán)境的變化，中國在中東的四大主體利益的重要性排序不斷發(fā)生變化。這種國家利益的客觀變化主要受內(nèi)外兩個因素的影響，即國家外部環(huán)境的變化和國家內(nèi)部的變化。從1990年一2005年，可把中國在中東的利益變化大致分為三個階段進行分析：1990年海灣戰(zhàn)爭至1995年李登輝訪約旦為第一階段；1996年中國成為石油進口大國至2000年中國與蘇丹石油合作取得進展為第二階段；2001年“9·11”事件至2005年伊朗核問題進一步激化為第三階段。

在第一階段(1990年～1995年)，中國與中東的國際政治利益處于首位，地緣戰(zhàn)略利益、能源安全利益及經(jīng)貿(mào)利益相對居于次要地位。這主要是1989年的“六·四”后，以美國為首的西方國家對中國進行制裁和封鎖，為了打破這種外部困境，中國需充分加強與中東地區(qū)國家的政治協(xié)作，在國際舞臺上維護自身利益。阿拉伯國家因伊拉克入侵科威特、利比亞受制裁等原因也需中國在安理會為其伸張正義，所以這種互動的政治利益成為該時期中國與中東關系中的最主要利益。地緣戰(zhàn)略利益和能源安全利益及經(jīng)貿(mào)利益雖居于次要地位，但也并非不重要。1993年由美國主導的中東和談取得歷史性突破，隨著蘇聯(lián)解體，美國在中東地區(qū)的主導地位已完全確立。因此，中東地區(qū)已成為中國西部安全的戰(zhàn)略延伸；1993年中國開始成為石油進口國，中東石油是中國石油進口的主要源地，就此引起中國對中東石油資源的真正重視；1994年，首屆中東北非經(jīng)濟首腦會議在摩洛哥召開，以經(jīng)濟實力為基礎的綜合國力競爭成為中東國家領導人的共識，中國與中東潛存著較大的貿(mào)易利益互補。因此，中國在第一階段與中東國家的利益順序首先是國際政治利益，其次為地緣戰(zhàn)略利益、能源安全利益及經(jīng)濟貿(mào)易利益。

在第二階段(1996年～2000年)，中國與中東的四大利益同為重要。特別是經(jīng)貿(mào)利益與國際政治利益的次序互為置換，并處于同等重要位置。首先，中國已擺脫了“六·四”事件后受西方政治孤立的局面；1996年，美國主導的中東和平進程出現(xiàn)停滯甚至倒退趨勢，西方和中東國家越來越希望中國發(fā)揮建設性作用。其次，李登輝1995年訪問約旦。面對臺灣當局的“銀彈外交”，中國不僅要重視與中東國家的政治關系，更要重視經(jīng)貿(mào)關系，經(jīng)貿(mào)利益已成為維護政治利益的基礎。第三，中國經(jīng)濟以平均每年8％以上的速度增長，需要不斷擴大海外市場，中國與中東國家的經(jīng)濟互補性很強，這為中國與中東的經(jīng)貿(mào)發(fā)展奠定了基礎。第二階段與第一階段相比，經(jīng)貿(mào)利益雖上升為重要利益層面，但能源安全利益、地緣戰(zhàn)略利益、國際政治利益也同樣重要。因為中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，其對中東地區(qū)石油的進口量和依賴度在增加，能源安全系數(shù)必然會不斷上升。而地緣戰(zhàn)略利益和國際政治利益的外因未變，美國為遏制中國的崛起仍不斷擠壓中國在中東的發(fā)展空間，并以人權為借口多次在國際上掀起反華提案。因此，中國不斷加強與中東國家的地緣戰(zhàn)略關系和國際政治合作也就成為必然。

第三階段(2001年～2005年)以“9·11”事件為始，中國的西部安全戰(zhàn)略利益凸顯。首先是有中東背景的中亞地區(qū)伊斯蘭原教旨主義和恐怖主義及民族分裂主義相勾結的“三股勢力”，對中國新疆地區(qū)的社會穩(wěn)定、人民生活安全造成極大危害；其次是美國借反恐之機，先后摧毀阿富汗和伊拉克政權，完全獨霸中東地區(qū)并插手中亞，使“上海合作組織”的影響力遭到削弱，對中國西部造成戰(zhàn)略性壓力，其在該地區(qū)的軍事存在與中國東部的韓國、日本、臺灣形成對中國東西相挾之勢。能源危機在此階段更是甚囂塵上，盡管有媒體大肆炒作的影響，但中國不斷擴大的石油需求終歸是客觀現(xiàn)實。而中東地區(qū)作為中國進口石油的主要對象，在未開發(fā)新的能源和進口渠道的情況下，如何穩(wěn)定石油這一經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，從中東進口就成為中國在中東地區(qū)需要維護的重大利益。對于國際政治利益，因美國在中東地區(qū)推行“大中東民主計劃”，并仍對中國的發(fā)展采取遏制戰(zhàn)略，從而使中國與中東國家在地區(qū)和國際舞臺上仍需進行有益的合作。美國在人權、民主及反對恐怖主義等方面采取雙重標準，這都是中國與中東國家加強政治利益合作的領域。此階段的經(jīng)貿(mào)利益雖排序在后，但也同等重要。中國在此階段與中東的經(jīng)貿(mào)額雖有增長，但順差較大，整體額度仍不及其它發(fā)達國家和地區(qū)。互利的經(jīng)貿(mào)利益是夯實政治關系的基礎。因此，加大經(jīng)貿(mào)合作，積極減少貿(mào)易順差也同樣有利于維護政治利益和地緣戰(zhàn)略利益及能源利益。

關于發(fā)展中阿關系的基本立場，1999年，時任副總理兼外長的錢其琛訪問埃及，提出了發(fā)展與阿拉伯國家關系的四點建議，即相互尊重，平等相待；加強對話，密切磋商，加強互利互補，促進共同發(fā)展；加強相互支持，擴大在國際事務中的合作。2004年，國家主席胡錦濤訪問阿拉伯聯(lián)盟總部，提出了新時期中阿新型伙伴關系的四項原則，即以相互尊重為基礎，增進政治關系；以共同發(fā)展為目標，密切經(jīng)貿(mào)往來；以相互借鑒為內(nèi)容，擴大文化交流；以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨，加強在國際事務中的合作。

作者為北京大學國際關系學院博士研究生

(責編：陳惠)