城投：巧打組合拳

“距第五屆亞太地區城市市長峰會還有１４４天”——走進重慶城市建設投資公司（以下簡稱城投公司）國際會展中心項目部，墻上的倒記時牌非常醒目。在市長峰會主會場國際會展中心工地，２０多支建設隊伍正在緊張施工。

籌建國際會展中心，城投公司受命于危難之中。

這個今天熱火朝天的工地，昔日卻是一個“半拉子工程”，在南坪附近一躺就是十幾年。

１９８９年，一家私營企業擁有了這塊位于長江大橋至南坪之間的“風水寶地”，雄心勃勃地提出要建設７０萬平方米的商業城和“太空城”。因實力不濟，該公司不但深陷其中難以自拔，還殃及池魚——承建該工程的北京城建二公司在墊資６０００萬元后長期收不到建設款，工程一拖就是若干年。

２００２年年底，市政府委托城投公司全面收購該項目。城投公司出資３．３億元現金，實現了對該項目１００％控股。

重組成功后，市政府將該項目重新定位為重慶國際會議展覽中心，于２００３年１１月２６日正式復工。

國際會展中心本來預計在２００６年４月前建成，我市承辦亞太城市市長峰會后，市政府決定把峰會主會場定在會展中心，這就使工期不得不提前半年。今年８月３１日，會展中心將投入試運行。

“投入１３．７億元建國際會展中心，是我們國有公司應盡之責，我們肯定會按時完成任務。”城投公司總經理華渝生之所以能夠雄心勃勃地這樣說，是因為如今的城投公司，已不是當年的城投公司了。

１９９７年成立的城投公司，在２００２年被市政府定位為重慶城市建設投融資的總渠道、主城區路橋建設的總賬戶、城建資金籌措所需土地的總儲備。從２００２年到２００４年，城投公司總資產連續３年以百億元速度增長，如今已達３３０億元。

在融資上巧打組合拳，是城投公司快速長大的秘訣。

借雞生蛋。２００２年以來，城投公司抓住城市建設離不開投融資這個關鍵，盤活、剝離不良債務，挽回了信譽，獲得了銀行１００多億元的綜合授信，并開始面向全國發行企業債券。在此基礎上，城投公司建立了一套“借錢——賺錢——還錢”的良性償債機制。

借地生財。“道路、橋梁等基礎設施周邊的土地是要增值的。”華渝生說，“以前政府修路架橋到哪里，房地產商們就跟到哪里，吃進土地，然后賺取土地的增值利潤，結果房地產商們賺得盤滿缽滿，城市基礎設施建設資金卻捉襟見肘。現在我們主動參與市場競爭，借地生財，將賺取到的土地增值利潤用于市政建設。”到去年年底，城投公司已儲備土地５萬多畝，掛牌出讓土地５０００多畝。

以時間換效益。２００２年，城投公司為市政府分憂，花８億元收購了地鐵中心花園、白云湖工程等一批“四久工程”。“當時很多人為我們捏了一把汗，然而現在這批當時的‘垃圾項目’給了我們不菲的投資回報。”華渝生自豪地說。２００２年，城投公司花９１００萬元買下璧山縣白云湖項目，今年４月，該項目以１．８億元的價格賣出。以時間換效益，城投公司的妙手，讓很多當年不看好該項目的人士大跌眼鏡。

以空間換效益。重慶一些污染企業要搬出主城區，城投公司敏銳地發掘出了一條以空間換效益的生財之道。為了幫助這些企業搬遷，城投公司先為企業提供遷建資金，以此來置換遷建企業位于主城區的土地，結果企業獲得了新生，城投公司也從這一空間的轉換中，換取了不菲的效益。

在藍天白云下，國際會展中心附屬建筑已完成了外墻裝飾，銀灰色的構件和玻璃，在陽光下熠熠生輝。在會展中心崛起的同時，今年另一個“民心工程”——重慶大劇院也將開工建設。而在去年一年，我市主城區就有５座大橋開工建設……這些改變重慶面貌的工程，所需要的天文數字般的資金，都是城投公司通過巧打組合拳融來的。