江津市油溪鎮耐火磚廠的賴廠長最近總是笑口常開。一段姓職工說:“以前我們老板整天都是愁眉苦臉的,我們每天都小心翼翼,生怕引起他的不快。”
改變賴廠長心情的是一條路。賴廠長的廠雖然建在永津公路邊,但由于路面又窄又爛,廠里的貨總是不能順暢地拉出去。目前,重慶高等級公路建設投資有限公司(以下簡稱高投公司)將這條公路改建成二級瀝青混凝土路面,眼看就要通車了。
江津市交通局有關負責人說:“永津公路修建于上世紀80年代,路面到處都是坑坑洼洼,我們早就想改建了,但沒有錢,現在高投公司給我們解決了這一難題。”
為了解決這一難題,高投公司摸索出了一種全新的融資模式——以項目換土地:高投公司出錢修路,交付使用后,由江津市向高投公司提供400畝土地。
修路難,難就難在資金上。2002年底,因資金緊缺,“8小時重慶”工程面臨停工的緊要關頭,市政府果斷決策,成立高投公司。
高投公司掛牌當天,幾家商業銀行主動向高投公司授信118億元貸款額度。有銀行資金做后盾,新生的高投公司很快接管了“8小時重慶”工程中的彭水至酉陽路段共133.4公里公路的建設任務,開工建設105.9公里的縣際高等級公路,改建3條二級公路。
高投公司的融資絕非僅僅停留在銀行貸款上。“你給我土地,我給你修橋修路。”高投公司探索出的賣路生財融資新模式,讓公司與有關區縣實現了雙贏。
2004年2月,高投公司與北碚區政府簽下協議,以土地置換的方式修建北碚嘉陵江碚東大橋。碚東大橋全長1803米,雙向4車道,建成后,將成為北碚的重要交通樞紐。修橋的2億元資金由高投公司提供,作為交換,北碚區政府向高投公司提供4000畝土地。
高投公司董事長李健說:“這些地都是生地,等升值后,我們可出賣,也可以自己開發。這種模式不僅可以緩解區縣財政壓力,還能解決我們投資方的資金難題,實現項目滾動開發。”
目前,除了江津、北碚等地外,高投公司還與長壽、云陽、豐都等10多個區縣(市)達成類似協議,已儲備土地2.6萬畝。
高投公司主要負責重慶區縣之間的高等級公路聯網建設。按照規劃,2003年至2007年,高投公司將融資100億元,建設36條約2000公里縣際聯網公路。目前已開工建設27條公路,其余將在今年底全部開工。縣際聯網公路的建成,將惠及全市30多個區縣、70%的鄉鎮以及2500多萬人口。