“新都突圍”的實質是“還路于民”

11月7日，由成都市新都區自籌1億元資金建設的新都蜀龍大道三期正式開通了。這條新路，比現有任何一條從新都到成都的道路都要遠，且是一條\"逃費路\"，卻深受當地群眾歡迎。（11月10日《海峽都市報》、《現代快報》）

政府花一個億修一條繞路的逃費路，是不是腦袋出了毛病？走這條路，司機要多跑六、七公里，他們多費油還說是好事，是不是也\"瘋\"了？從新聞報道看，當地政府與司機都很正常。

原來，目前成都主城區進出新都的主要公路都必須經過收費站，這些收費站少則7元，多則12元。就這樣，新都被鐵桶般的收費站團團包圍，新都人進出新都，都必須留下\"買路錢\"。這些收費站，不僅對交通順暢帶來影響，增加過往車輛的經濟負擔，也影響了當地投資環境。如新都一企業每年就多開支了200萬元左右的過路費，算上因此流失掉的業務損失，一年損失約1440萬元。用新都人自己的話來說就是，\"新路雖然是條繞行的遠路，但卻是新都自己修的一條免費路，是開放的新都為改善投資環境，不得已而建設的一條突圍之路。\"

其實，新都并不是惟一被收費站圍困的城市，甘肅天水年初就因被媒體披露一個城市有10個收費站引來民怨紛紛而被全國側目。

我國收費站越來越多，與國務院在1984年出臺的\"貸款修路，收費還貸\"政策密切相關。從20多年來的實施情況和取得的綜合效益看，這一政策對公路發展極為重要。其主要意義在于，它建立了一種有效機制，緩解了建設資金嚴重不足的矛盾，充分調動和發揮了各方面的積極性。但暴露的問題也日益突出：造成車流失衡，阻礙了客流、物流暢通，影響了發展環境，收費也難體現公平原則。同時，建路、收費等環節，也成了腐敗高發區。

\"新都突圍\"就是在現行路橋收費制度下的無奈之舉，更是一種挑戰。道路交通是現代社會人們交往實現的基本保障之一，世界上任何國家都把道路作為一種政府提供的公共產品，道路建設和養護普遍由政府的財政或政府的基金支持。最大限度為出行者提供免費的公路產品，是現代社會政府義不容辭的責任，也是納稅人應享有的權利。從這個意義上說，\"新都突圍\"雖然是一種重復建設，讓群眾繞了遠，但卻是一種\"還路于民\"，具有破冰意義。

有資料顯示，目前全世界收費公路14萬公里，其中約有10萬公里在我國。還有報道介紹，在美國不要說普通公路，90%高速公路也不收費，全國8.9萬公里的高速公路中只有約8000公里是收費路段，而且收得很少。從這些數據不難看出，不收費才是一種國際慣例，而收費屬于\"特例\"。我們很多部門整天吆喝與國際慣例接軌，為什么在公路收費上不拿出一點\"新都突圍\"的勇氣和魄力，更大范圍地\"還路于民\"，與國際慣例接軌呢？