暫扣車輛憑什么

暫扣車輛，到底是誰觸動了運輸管理者的敏感神經?

與幾位運輸公司的經理聊天，說笑之余，免不了談到運輸車輛被扣問題，這個話題對不少運輸管理者來說，真是觸動了最敏感的神經。而對于交通管理部門而言，怎樣正確使用好扣車權，也需要謹而慎之，三思而后行。

翻開《中華人民共和國道路運輸條例》，就會看到第六十三條規定：“道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用”。在實際工作中，由于暫扣車輛直接涉及車主、旅客或貨主的切身利益，是一種行政強制措施，因此道路運輸機構必須慎用和正確使用。道路運輸管理機構在行使這一職權時，應當嚴格按照條例規定的職權范圍和適用條件進行，不得失職，不得擴大適用對象，也不得濫用。

道路運輸管理機構在實施道路運輸市場監督檢查時規定，只有在以下兩種情況可以暫扣車輛：一是被暫扣的車輛必須是道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查中發現的：二是被暫扣的車輛必須是沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的。沒有車輛營運證，是指車輛沒有按照條例第十條第二款、第二十五條第二款的規定取得車輛營運證，以及違反條例第三十四條的規定，沒有隨車攜帶車輛營運證。使用超過有效期限，或者使用通過非法轉讓、租借、偽造、變造等不正當手段獲得的車輛營運證，應當視為沒有車輛營運證。無法當場提供其他有效證明，是指道路運輸車輛的使用者不能在道路運輸管理機構的工作人員實施道路運輸監督檢查的現場，提供能夠證明該車輛是經依法批準從事道路運輸經營活動的證明。除此之外，道路運輸管理機構不得暫扣車輛。

道路運輸管理機構在實施暫扣車輛強制措施時，應當向當事人簽發由省交通行政管理部門統一印制的《道路運輸車輛暫扣憑證》，必須告知當事人暫扣車輛決定的事實、理由及依據，暫扣車輛的期限，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權利，如有不服可申請行政復議或向人民法院起訴。簽發《道路運輸車輛暫扣憑證》送達回證時必須2人簽字。填寫時，要求內容齊全，字跡工整清晰、無涂改，不得延期和續簽，并做好現場詢問筆錄等相關。

(編輯／宋艷玲)