發(fā)展我國高端鋼材產(chǎn)品應(yīng)注意的問題

一、當前我國高端鋼材產(chǎn)品的發(fā)展主要集中在板帶材

高端鋼材產(chǎn)品是衡量一個國家鋼鐵工業(yè)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)的重要標志，因此，發(fā)展高端產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，替代進口一直是鋼鐵工業(yè)發(fā)展中各方關(guān)注的重點，也是近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整中的發(fā)展重點。從品種結(jié)構(gòu)看，一般所說的高端產(chǎn)品是指汽車板、高檔家電面板、冷軋硅鋼片、不銹板、石油管、電站用鋼等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品主要集中在寶鋼、武鋼等少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)中。而目前大家擔(dān)心的高端產(chǎn)品過剩，主要指冷熱軋板帶，這類產(chǎn)品工藝流程長，要求原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼、熱處理、鍍層、精整等各工序的高水平配置，投資巨大，一般企業(yè)難以承受。目前，業(yè)內(nèi)所關(guān)注的高端產(chǎn)品過剩問題主要指的是以板帶產(chǎn)品為代表的高端產(chǎn)品。

二、我國板帶產(chǎn)品發(fā)展的特點及存在的問題

（一）冷熱軋板帶布局范圍擴大，建設(shè)速度成倍增加。生產(chǎn)板帶產(chǎn)品要求企業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢，以往冷熱軋板帶生產(chǎn)主要集中在寶鋼、鞍鋼、武鋼等10家大型鋼鐵企業(yè)，但隨著各鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)能力的不斷提高，目前具備發(fā)展板帶材能力的企業(yè)已發(fā)展到30家左右，板帶生產(chǎn)線的建設(shè)大范圍鋪開，企業(yè)數(shù)量成倍增長，并且板帶產(chǎn)品的建設(shè)與企業(yè)規(guī)模同步增長。這是鋼鐵企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后的必然趨勢，同時也說明我國鋼鐵企業(yè)重組嚴重滯后。值得注意的是，近期在建擬建的板帶項目多是在原廠址擴建，在現(xiàn)有企業(yè)另貼一塊。這些企業(yè)有的有發(fā)展條件，有的處于嚴重缺水地區(qū)，既無資源優(yōu)勢，又遠離市場，沒有發(fā)展條件。伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，調(diào)整現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)不合理布局的難度將進一步加大。

（二）板帶材等高端產(chǎn)品利潤空間大是誘發(fā)企業(yè)投資板帶產(chǎn)品的動力之一。近幾年礦石、海運、原煤、焦炭、電力價格大幅度上漲，一方面帶動了鋼材價格的上揚，另一方面也使得板帶產(chǎn)品利潤空間顯現(xiàn)出來。目前板帶產(chǎn)品噸鋼利潤在800元左右，而長材產(chǎn)品在100—200元。特別是寶鋼平均每噸進口礦石價格低于內(nèi)陸100—250元，競爭力十分明顯。這也引發(fā)了沿海各省紛紛提出建設(shè)以板帶產(chǎn)品為主的大型鋼鐵基地。

（三）熱連軋機產(chǎn)品厚度規(guī)格寬，生產(chǎn)主要由市場調(diào)節(jié)。熱連軋機設(shè)計產(chǎn)品厚度一般為1.2—12.7mm，個別軋機最薄可到0.8mm，實現(xiàn)“以冷代熱”，最厚可達27.4mm，與中厚板軋機產(chǎn)品相重合。2004年由于中厚板需求量大，價格好，熱連軋機生產(chǎn)3mm以上中厚板比例高達56％，而設(shè)計一般為25％。從近幾年的市場需求看，熱連軋機直接生產(chǎn)商品材的比例將擴大。

三、高端鋼材產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)引起各方的重視

（一）鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃制定了發(fā)展高端產(chǎn)品的原則。發(fā)展板帶材，要考慮有利于鋼鐵工業(yè)布局的調(diào)整，要在有資源優(yōu)勢、進口礦石便利、水資源豐富、環(huán)境容量允許的地區(qū)發(fā)展。重點在現(xiàn)有產(chǎn)鋼規(guī)模400萬噸以上的企業(yè)發(fā)展薄板。汽車板、家電板所需的高級冷軋薄板及鍍層板、冷軋硅鋼片，船舶、管線用鋼所需的寬厚板主要依靠產(chǎn)能800萬噸以上的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；其他產(chǎn)鋼400萬噸以上的企業(yè)要逐步調(diào)整長材產(chǎn)品，按市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；200萬噸級及以下的企業(yè)重點搞好建筑用鋼材，以滿足周邊市場為主。

（二）長遠看我國主要高端產(chǎn)品供需平衡。按照《鋼鐵工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，我國熱軋薄板（含熱軋商品材和冷軋板原料）2010年和2020年的需求量分別為8500萬噸和11000萬噸，冷軋薄板（包括冷軋商品薄板及涂鍍層板用原料）2010年和2020年需求分別為5300萬噸和7600萬噸。

目前，我國中厚板軋機產(chǎn)能1760萬噸，熱軋寬帶鋼產(chǎn)能5420萬噸，冷軋寬帶鋼軋機（不含不銹、硅鋼機組）產(chǎn)能1550萬噸，鍍鋅機組年產(chǎn)能力580萬噸，涂層機組產(chǎn)能870萬噸，不銹板150萬噸，冷軋硅鋼片100萬噸。

在建擬建生產(chǎn)能力：中厚板3300萬噸、熱軋寬帶鋼8600萬噸、冷軋寬帶鋼3500萬噸、鍍鋅3400萬噸、彩涂板960萬噸，冷軋硅鋼片480萬噸，不銹板400萬噸。以上未包括議論中的新建沿海鋼鐵基地能力。

若以上能力全部建成，我國熱軋寬帶鋼生產(chǎn)能力可達到1.4億噸，冷軋能力可達5000萬噸，鍍鋅能力可達4000萬噸，彩涂板1800萬噸，冷軋硅鋼片600萬噸，不銹板600萬噸。

從總量上分析，表面上熱軋板帶能力增長略顯過快，但扣除熱連軋機中25％的中板產(chǎn)量（2004年熱連軋機生產(chǎn)中板達56％），熱軋薄板生產(chǎn)能力為1.05億噸，供需基本平衡。且仔細分析具備生產(chǎn)高端產(chǎn)品的生產(chǎn)線僅占40％左右。近3年內(nèi)可投產(chǎn)的熱連軋只有7套左右，新增能力僅2000萬噸，暫不會出現(xiàn)過剩問題；冷連軋建設(shè)速度嚴重滯后，2010年前能力不足問題依然存在；鍍鋅、彩涂等深加工產(chǎn)品能力可能過剩，但新建的許多生產(chǎn)線裝備水平不高，定位以中低檔為主，且生產(chǎn)所需外部條件較為簡單，對鋼鐵工業(yè)的布局和高端產(chǎn)品不會產(chǎn)生重大影響。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析，2003年，我國生產(chǎn)的板帶比為32.1％，而消費為42％，兩者相差近10個百分點。板帶材生產(chǎn)不足，只能依靠進口解決，近幾年我國進口鋼材中，板帶材等關(guān)鍵鋼材品種的進口比重在80—90％左右。“十五”期間國家加大了對現(xiàn)有大型鋼鐵企業(yè)發(fā)展板帶材的支持力度，批準了一批板帶生產(chǎn)線建設(shè)和改造，2004年，隨著新建板帶軋機的投產(chǎn)，全國熱連軋板卷生產(chǎn)增長30.5％，冷軋板卷增長27.6％，首次超過棒線材增長速度，但生產(chǎn)板帶比為33.7％，與2003年比雖略有增加，但與消費相比仍有不足，相差4.6個百分點，凈進口板帶仍近2000萬噸，大部分是高端產(chǎn)品。2004年出口雖大幅增加，但主要還是以普通中板、熱軋薄板、棒線材為主的中低端產(chǎn)品。

可見，近幾年我國高端鋼材產(chǎn)品出現(xiàn)過剩的可能性不大，但同時也要看到，現(xiàn)有大中型鋼鐵企業(yè)發(fā)展高端鋼材熱情較高，如不加以引導(dǎo)和規(guī)劃，投資過分集中，板帶產(chǎn)品的過剩傾向確也存在。

四、采取有力措施，保證我國高端鋼材產(chǎn)品的健康發(fā)展

（一）我國板帶生產(chǎn)能力不足，發(fā)展板帶材是我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。隨著我國工業(yè)化水平的提高，特別是制造業(yè)的發(fā)展，板帶消費將呈增長趨勢，預(yù)計2010年消費板帶比將由近幾年的40％左右達到46％，因此，發(fā)展板帶材是我國今后鋼材產(chǎn)品發(fā)展的主要方向。

（二）在統(tǒng)一規(guī)劃下，按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策要求，發(fā)展板帶材。板帶材的發(fā)展并不是單一的品種發(fā)展，與全國鋼鐵布局和企業(yè)規(guī)模緊密相關(guān)。各企業(yè)都應(yīng)嚴格按《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《鋼鐵工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》要求，將企業(yè)發(fā)展與調(diào)整鋼鐵工業(yè)布局、發(fā)展板帶材等高端產(chǎn)品結(jié)合起來。

（三）發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，行使好出資人的權(quán)力，促進企業(yè)資產(chǎn)重組，減少決策個體，加大企業(yè)聯(lián)合對集中度的貢獻率。我國高端鋼材產(chǎn)品的發(fā)展與企業(yè)規(guī)模的擴大密切相關(guān)，總的看來，要發(fā)展以板帶為主的高端產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模都將大幅增加。我國鋼鐵企業(yè)國有企業(yè)居多，政府理應(yīng)在企業(yè)聯(lián)合上行使出資人的權(quán)力和作用。

（四）嚴格鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。