以先進性教育活動為契機構建更加和諧的黨群關系

開展保持共產黨員先進性教育活動以來，射洪縣以增強群眾觀念為切入點，以轉變工作作風為著力點，以提高群眾滿意度為落腳點，引導廣大黨員和各級黨組織進一步確立執政為民的理念，并自覺轉化為造福于民的實踐，促進了黨群關系、干群關系的進一步和諧。實踐證明，開展保持共產黨員先進性教育活動，只有解決好促進黨群關系更加和諧的問題，才能確保取得實效，成為群眾滿意工程。

以增強群眾觀念為切入點，緊密聯系黨員干部思想實際抓好學習教育

加強黨的先進性教育和先進性建設，同推進社會主義和諧社會建設相輔相成。加強黨的先進性教育，有利于促進黨群關系更加和諧；黨群關系的進一步改善，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。縣委抓住開展先進性教育活動的機遇，著力解決黨員隊伍和基層黨組織中存在的與實踐“三個代表”重要思想“不適應”和“不符合”的問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

堅持以宗旨教育為重點，幫助黨員干部打牢思想認識基礎。一是抓好理論輔導學習。采取領導講黨課、專家作輔導、專題理論學習等方式，幫助黨員干部從理論上釋疑解惑。全縣各級領導干部講黨課485場，舉辦理論報告會391場。二是充分發揮先進典型的激勵引導作用。由10名優秀黨員和1個先進集體組成“先鋒頌”事跡報告團，巡回宣講自覺實踐執政為民要求的先進事跡。通過組建群眾文藝演出隊深入農村、社區、企業巡回演出，舉辦城市廣場演講比賽等形式，宣揚優秀共產黨員的先進事跡，讓黨員群眾在潛移默化中受到教育。同時，各級基層黨組織樹立和宣揚本單位的先進典型268個，全縣共舉辦先進事跡報告會447場。通過身邊人說身邊事、身邊事教育身邊人，讓黨員干部深刻體會到了執政為民是立身、做人、為政的價值追求。三是深入開展討論升華認識。組織黨員干部開展“靠什么立黨，為誰服務”大討論，談方法、談心得、談收獲，議要求、議差距、議措施，明確執政為民是保持先進性的重要內容和衡量先進性的重要標準。同時，通過召開座談會、創辦學習園地、重溫入黨誓詞和開展社情民情調查等形式，進一步增強黨員干部執政為民的自覺性和堅定性。

以轉變工作作風為著力點，進一步提升服務群眾的質量和效能

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。縣委堅持從嚴重影響黨群干群關系的黨員干部工作作風問題抓起，改善服務態度，提高辦事效率，以執政為民、服務群眾的實效促進黨群關系的更加和諧。

轉變工作作風，優化服務質量。緊密結合第二批先進性教育活動不同類型單位的實際和特點，廣泛開展形式多樣的為民服務主題實踐活動。鄉鎮機關深入開展“轉變工作作風、促進農民增收、爭當群眾滿意鄉村干部”活動，學校、醫院等事業單位深入開展“樹立行業新風、創造一流業績”活動，企業深入開展“深化改革、提高效益”活動，街道社區深入開展“發揮先鋒模范作用，共建文明和諧社區”活動，通過開展主題實踐活動，引導激勵黨員邊學邊改、邊學邊做，以實際行動樹立黨員良好形象。同時，以全面開展機關“效能革命”為重要抓手，鞏固和擴大第一批先進性教育活動成果。建立健全了機關工作首問責任、限時辦理、過失追究、督查督辦等“四項制度”；制作了機關黨員干部形象監督臺，將全體機關黨員干部的姓名、職務、相片在監督臺內公示，接受群眾監督；制作了辦公區域示意圖和部門職責范圍、辦事程序流程圖，與股室相關負責人姓名、通訊方式一并進行公開，方便群眾辦事。近兩個月，縣直單位進一步修訂完善了各種制度596個，解決群眾反映的突出問題110個。

關心群眾疾苦，真情服務群眾。針對全縣農村1100戶農民無房或危房的問題，采取“政府主導、民政牽頭、鄉鎮組織、部門配合、社會參與、群眾互助”的方式，多方籌資465余萬元，機關干部自愿捐資65萬余元，解決了602戶，修建住房1495間。仁和鎮牛家溝村勞改釋放人員陳義元，長期住在破舊的土墻房子里，現在搬進了4間新居，他逢人便說：“我曾經是個罪人，黨和政府沒有嫌棄我，還為我修建新房子，這樣好的黨和政府哪里去找啊！”

創新服務手段，完善服務措施。從建立健全“黨員受教育，群眾得實惠”的長效機制入手，廣泛開展“包百村、幫千家、聯萬戶”活動，縣級干部和縣直部門包100個村，科級以上領導干部和縣直單位黨支部幫扶1000家貧困戶，縣直機關黨員和鄉鎮干部聯系1萬戶農民實現全面小康。目前，參加第二批先進性教育活動的黨員和黨組織為群眾辦實事2300多件，解決具體問題860多個。

以提高群眾滿意度為落腳點，認真解決涉及群眾切身利益的問題

改革開放以來，特別是近些年來，全縣經濟社會得到了長足發展，但是在人民群眾的生產生活中吃水難、行路難、就醫難、就業難等一些具體困難和問題還長期未得到根本解決。這些問題的存在，導致人民群眾對領導機關和黨員干部認同度降低、信任感減弱、滿意度下降、對抗性增加，影響了黨群干群關系，阻礙了和諧社會建設。對此，自開展先進性教育活動以來，縣委堅持把群眾滿意作為衡量先進性教育活動成效的根本標準，以解決涉及群眾切身利益、經過努力能夠解決的突出問題作為重點，全面啟動了農村“八有”工程，力爭用3至5年時間基本實現家有衛生水，戶有沼氣池，村有水泥路，少有所教，壯有所為，老有所養，病有所醫，困有所濟。

參加一批、二批先進性教育活動的黨組織和黨員，圍繞“八有”目標，理清思路，強化措施，推動教育活動深入開展。全縣已打水井7525口，新建沼氣池6105口，新修鄉村公路79.5公里；采取勞務扶貧培訓、技能培訓、農技培訓、引導培訓等形式培訓農民8.5萬人，幫助3650人實現就業和再就業；深入推進新型農村合作醫療改革，全縣參加合作醫療的農民達56萬人。建立農村醫療救助制度，救助農村困難戶4841人，發放醫療救助金81.9萬元；提高了“五保老人”供養標準，建立了銀行直發供養金制度，將14615名城市貧困人口和2560名貧困農民納入了最低生活保障。天仙鎮玉貞觀村村民陶紹普以前要到3里開外的山腳下去挑水，通過實施“紅層找水”項目，今年飲上了清潔衛生的自來水，他發自肺腑地說：“先進性教育活動讓我們喝上了幸福水！”