跨越半個世紀(jì)的光輝：萬隆會議的回憶與展望

一轉(zhuǎn)眼，萬隆會議召開至今已整整五十年過去了，萬隆會議精神至今仍作為維護(hù)和促進(jìn)世界和平、合作的普遍原則，而受到全世界的尊重、遵守。萬隆會議，是在一個不平凡的年代，召開的一次不平凡的會議！

萬隆會議之源起

第二次世界大戰(zhàn)以后，帝國主義勢力遭到嚴(yán)重削弱，世界被壓迫民族反對帝國主義、殖民主義的民族解放運(yùn)動蓬勃興起。亞非地區(qū)的政治形勢發(fā)生了巨大變化。到萬隆會議召開的前夕，亞非地區(qū)出現(xiàn)了近30個民族獨(dú)立國家。

帝國主義、殖民主義不甘心自己在亞非地區(qū)的失敗。1954年9月，在美國一手策劃下，以西方國家為主體的軍事同盟——東南亞條約組織成立，嚴(yán)重破壞了由于達(dá)成日內(nèi)瓦協(xié)議給東南亞地區(qū)帶來的短暫緩和。美國利用這個組織把冷戰(zhàn)正式引進(jìn)了東南亞地區(qū)。在此期間，美國不僅通過它的軍事集團(tuán)來“遏制”新中國，還同臺灣當(dāng)局簽訂所謂“共同防御條約”，公開在我國臺灣地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)爭挑釁。1955年，在美國的策劃與支持下，旨在鎮(zhèn)壓中東各國民族解放運(yùn)動的“巴格達(dá)條約組織”成立。美國通過“巴格達(dá)條約組織”把北大西洋公約組織與亞太地區(qū)的軍事同盟體系連結(jié)起來，形成了一個以美國為首的，包圍社會主義國家的新月形軍事同盟條約網(wǎng)。此外，美國還積極推行“第四點(diǎn)計(jì)劃”，加緊向亞非國家進(jìn)行滲透。

1953年8月，印尼總理沙斯特羅阿米佐約曾提出召開亞非會議的設(shè)想。1954年4月，南亞5國總理在科倫坡召開會議，討論共同關(guān)心的國際問題。沙斯特羅阿米佐約在會前發(fā)表的一項(xiàng)聲明中，正式提出“舉行一次更廣泛的亞非國家會議的可能性”的問題。科倫坡會議討論了印尼總理的這項(xiàng)倡議。會議的“最后公報(bào)”表示：“支持印尼總理探討召開這種會議的可能性”。1954年12月底，南亞5國總理在印尼茂物舉行會議，研究召開亞非會議問題。會議決定與會5國聯(lián)合發(fā)起召開亞非會議，邀請包括中國在內(nèi)的25個亞非國家和地區(qū)參加，并定于1955年4月在印尼萬隆舉行。

萬隆會議之成果

1955年4月19日─24日，29個亞非國家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印度尼西亞萬隆召開亞非會議，史稱萬隆會議。參加會議的有阿富汗、緬甸、柬埔寨、中華人民共和國、埃及、埃塞俄比亞、黃金海岸（今加納）、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、日本、約旦、老撾、黎巴嫩、利比里亞、利比亞、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯、錫蘭（今斯里蘭卡）、蘇丹、敘利亞、泰國、土耳其、越南民主共和國、南越和也門。發(fā)起國為印度、印尼、緬甸、錫蘭和巴基斯坦。周恩來總理率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席會議。會議期間，周恩來總理堅(jiān)決貫徹中國的外交路線，高舉團(tuán)結(jié)反帝的旗幟，堅(jiān)持求同存異、協(xié)商一致的原則，為會議的成功召開做出了杰出貢獻(xiàn)。這是亞非國家第一次在沒有西方殖民國家參加的情況下自行召開的會議。會議討論了國際形勢和有關(guān)亞非國家人民共同利害關(guān)系的問題，反映了亞非人民團(tuán)結(jié)反帝的共同愿望和要求。

會議通過的亞非會議十項(xiàng)原則鼓舞和激勵了亞非人民加入到反帝、反殖、反對政治上不公正和經(jīng)濟(jì)上不平等的斗爭中，從而產(chǎn)生了倡導(dǎo)亞非之間團(tuán)結(jié)、平等、合作的“萬隆精神”。中國所提出的和平共處五項(xiàng)原則更是成為處理社會制度不同國家相互關(guān)系的一條重要原則。

最后公報(bào)還提出了與和平共處五項(xiàng)原則的精神相一致的、促進(jìn)世界和平和合作的十項(xiàng)國際關(guān)系原則。這十項(xiàng)原則是：

1.重基本人權(quán)、尊重《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。

2.尊重一切國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

3.承認(rèn)一切種族的平等、承認(rèn)一切大小國家的平等。

4.不干預(yù)或干涉他國內(nèi)政。

5.尊重每一個國家按照《聯(lián)合國憲章》單獨(dú)地或集體地進(jìn)行自衛(wèi)的權(quán)利。

6.不使用集體防御的安排來為任何一個大國的特殊利益服務(wù)；任何國家不對其他國家施加壓力。

7.不以侵略行為或侵略威脅或使用武力來侵犯任何國家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。

8.按照《聯(lián)合國憲章》，通過如談判、調(diào)停、仲裁或司法解決等和平方法以及有關(guān)方面自己選擇的任何其他和平方法來解決一切國際爭端。

9.促進(jìn)相互的利益和合作。

10.尊重正義和國際義務(wù)。

周恩來力挽狂瀾凸現(xiàn)中國外交藝術(shù)

萬隆會議召開之際，美國正在對中國進(jìn)行圍堵，并扶持臺灣當(dāng)局制造緊張局勢，企圖將新中國扼殺在搖籃之中。在這種背景下，周恩來總理不負(fù)眾望，以卓越的外交才能在會議上三次力挽狂瀾，樹立了和平共處、求同存異的萬隆精神。更為重要的是，這一外交舉動有效地贏得了亞非國家的同情與支持，打破了中國所處的外交僵局。

在赴印尼出席萬隆會議之前，周恩來總理審時度勢，認(rèn)真分析了當(dāng)時的國際形勢，為中國代表團(tuán)制定了戰(zhàn)略總方針：在妥協(xié)中堅(jiān)持原則，在和解中達(dá)到目的。這顯然是一個以柔克剛的、唯一現(xiàn)實(shí)可行的、正確的戰(zhàn)略方案。還在亞非會議剛醞釀時，周總理就在日內(nèi)瓦會議休會期間閃電般地訪問了印度和緬甸。亞非會議開幕前夕，他不是直飛萬隆，而是特地繞道去緬甸同尼赫魯?shù)热嗽俅螘睿竭_(dá)成中立主義國家與社會主義國家在亞非會議上合作的君子協(xié)定，為以后的亞非會議奠定了良好的基礎(chǔ)。

第一回合：伊拉克代表首先發(fā)難 總理發(fā)言擲地有聲

在萬隆會議召開之初，總體上還是傾向于親善和合作。但是好景不長，這種和諧的局面在第一天會議快要結(jié)束時被打破，伊拉克的發(fā)言人法迪爾·賈馬利開始瘋狂地攻擊共產(chǎn)主義。他宣稱當(dāng)時世界上存在著三股擾亂和平和和諧的國際性勢力，而第三股就是共產(chǎn)主義。他聲稱共產(chǎn)黨已經(jīng)創(chuàng)造了一種“新形式的殖民主義”，并號召非共產(chǎn)黨國家認(rèn)真對待共產(chǎn)主義危險的嚴(yán)重性。賈馬利的發(fā)言猶如向平靜的湖面投下了一塊巨石，瞬間激起了軒然大波。第二天，大會公開發(fā)言形式繼續(xù)急劇惡化。周恩來當(dāng)機(jī)立斷，抓住時機(jī)發(fā)表了演說，第一句話就擲地有聲地指出：“中國代表團(tuán)是來求團(tuán)結(jié)而不是來吵架的。”先前緊張的會場氣氛一下子松弛了下來，也打破了美國妄圖讓萬隆會議演變?yōu)橐粓鲆庾R形態(tài)大戰(zhàn)的陰謀。周恩來巧妙的語言既申述了中國的立場，又給與會者留下了一種自我克制、通情達(dá)理的印象。最為重要的是，周恩來發(fā)言中一貫始終的中心思想——求同存異，實(shí)際上為與會國提供了互相合作的基本準(zhǔn)則，而這也是后來被稱為“萬隆精神”的主干。至此，周恩來以他的真誠和機(jī)智巧妙化解了第一次危機(jī)。

第二回合：錫蘭總理節(jié)外生枝 周總理機(jī)智巧避鋒芒

兩天的公開發(fā)言結(jié)束之后，萬隆會議進(jìn)入秘密會議階段。這個階段，錫蘭總理科特拉瓦拉充當(dāng)了第二次進(jìn)攻的號手，當(dāng)時錫蘭的反共立場非常極端和強(qiáng)硬。他直截了當(dāng)?shù)卣f：臺灣應(yīng)成為一個獨(dú)立國家，并建議將臺灣置于聯(lián)合國或者亞洲國家的共同托管之下。在隨后舉行的會議上，科特拉瓦拉又公然提出要向反對西方殖民主義一樣反對蘇聯(lián)殖民主義。共產(chǎn)主義與反共產(chǎn)主義的意識形態(tài)的論爭眼看就要劍拔弩張了。但是第二天，當(dāng)科特拉瓦拉一改前一天語調(diào)，委婉地說他昨天的發(fā)言無意把會議引向分裂。為什么他一夜之間在語氣上發(fā)生了這么明顯的變化呢？人們注意到，在前一天下午的會議結(jié)束后，過了很長一段時間，周恩來和科特拉瓦拉才從會議室里并肩走出來。隨后周恩來發(fā)言稱，自己和科特拉瓦拉已經(jīng)在私下通過交談彼此取得了諒解，雖然他無法同意科特拉瓦拉新式殖民主義的解釋，但他贊賞科特拉瓦拉積極的精神。周恩來就這樣化解了科特拉瓦拉所設(shè)置的障礙。

第三回合：中立國與結(jié)盟國家激烈交鋒 周恩來選擇時機(jī)后發(fā)制人

隨后中立國家與親西方的國家為中立和結(jié)盟問題又吵得不可開交，在這個過程中，周恩來幾乎一言未發(fā)，其實(shí)他是在冷眼觀察，等候時機(jī)。當(dāng)中立國領(lǐng)導(dǎo)人印度總理尼赫魯被親西方國家攻擊的異常憤怒時，周恩來不失時機(jī)地站了出來，靈巧地避開爭論，重申求同存異的主導(dǎo)思想，寬宏大量地建議把有人不喜歡的共處改為聯(lián)合國憲章中的和平共處，將5項(xiàng)原則改為7項(xiàng)原則。周恩來充滿和解精神的講話再次平息了爭論，使誤入歧途的會議又回到了正確的軌道。

“克什米爾公主號”事件震驚世界

1955年亞非會議（即萬隆會議）召開之前，國際反動勢力和臺灣當(dāng)局相勾結(jié)，陰謀暗害出席亞非會議的周恩來總理，制造了震驚中外的“克什米爾公主號”事件。

1955年4月11日中午12時25分（當(dāng)?shù)貢r間），參加亞非會議的中國代表團(tuán)成員和隨同采訪的中外記者共11人乘坐印度國際航空公司的包機(jī)“克什米爾公主號”從香港起飛途經(jīng)雅加達(dá)轉(zhuǎn)赴萬隆。當(dāng)飛機(jī)飛越北婆羅洲沙撈越附近海面上空時爆炸起火，機(jī)身墜入海中。中國代表團(tuán)的工作人員石志昂、李肇基、鐘步云，記者沈建圖、黃作梅、杜宏、李平、郝鳳格及同機(jī)的越南民主共和國代表團(tuán)工作人員王明芳，波蘭記者斯塔列茨和奧地利記者嚴(yán)斐德等人全部遇難。據(jù)雅加達(dá)機(jī)場報(bào)告，飛機(jī)在失事前10分鐘曾向機(jī)場報(bào)告航行情況正常。13日，失事飛機(jī)的殘骸在新加坡東北500公里的印度尼西亞所屬的納土納群島的斯達(dá)瑙島附近發(fā)現(xiàn)，機(jī)身墜入離海岸１公里的水中。萬幸的是，周總理接受緬甸總理吳努的邀請，臨時改變行程去了仰光。4月12日，中國外交部就此事件發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)這起駭人聽聞的謀殺事件，表明了中國政府的嚴(yán)正立場。

據(jù)印度尼西亞調(diào)查委員會公布的調(diào)查結(jié)果說，“克什米爾公主號”的失事“是由于放在飛機(jī)右翼輪艙處的一個定時炸彈爆炸造成的”。9月3日，香港政府發(fā)表聲明說，港英警務(wù)處已從法官處獲得對被控有陰謀謀殺罪的周梓銘（化名周駒）的逮捕狀，周梓銘已于5月18日離香港赴臺灣。英國已要求臺灣當(dāng)局將周梓銘交回香港當(dāng)局受審。9月6日，香港《大公報(bào)》刊登了黃審文署名的“兇犯周梓銘炸機(jī)前后”的特稿。文章指出，周梓銘系廣東開平人，1950年入“香港飛機(jī)工程公司”工作，周平時工資不多，但十分好賭。飛機(jī)失事當(dāng)天，周負(fù)責(zé)清潔飛機(jī)的機(jī)輪輪艙部分。事件發(fā)生后，周梓銘已逃往臺灣。

1995年，臺灣《中國時報(bào)》周刊第171期刊登了專訪谷正文談籌劃刺殺周恩來始末的文章。當(dāng)時任臺灣保密局偵防組組長的谷正文承認(rèn)，“克什米爾公主號”事件是臺灣特務(wù)人員干的。直接參與這一陰謀的一個是時任保密局?jǐn)澈蟛渴鸾M組長的周斌成，另一個是組員陳鴻舉，最后選中周駒在飛機(jī)上安放了定時炸彈。

再談“萬隆精神”

谷源洋：國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所所長

萬隆會議所倡導(dǎo)的基本精神已被許多國家所接受，成為處理國家關(guān)系和國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。當(dāng)今時代的主題是和平與發(fā)展。和平與發(fā)展的核心問題是南北問題，而南北問題的核心則是“全球村民”將以什么樣的國際準(zhǔn)則處理相互之間的關(guān)系，以求得共同發(fā)展，共同繁榮。我國主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，并提出了四個“應(yīng)和不應(yīng)”：一是各國政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；二是經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；三是文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；四是安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。這四個“應(yīng)和不應(yīng)”是對建立新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行的全面、準(zhǔn)確、高度的概括，是對建立新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序做出的新發(fā)展，是對萬隆會議精神的弘揚(yáng)。

錢永年：中國亞非發(fā)展交流協(xié)會會長

當(dāng)前霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治橫行，戰(zhàn)爭陰影不時籠罩一些國家的天空，由民族、宗教矛盾和領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突不斷發(fā)生，大部分發(fā)展中國家仍然經(jīng)濟(jì)困難，南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。和平與發(fā)展問題仍沒有得到解決，仍是當(dāng)今時代的主題。當(dāng)然，現(xiàn)在形勢變了，解決問題的方法也應(yīng)有所變化，但是，萬隆會議十項(xiàng)原則和和平共處五項(xiàng)原則并沒有過時，它們?nèi)詰?yīng)是解決國際問題的基本指導(dǎo)原則，仍應(yīng)是建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的重要內(nèi)容。

楊振亞：中國亞非發(fā)展交流協(xié)會名譽(yù)會長

亞非會議十項(xiàng)原則的核心，是和平共處五項(xiàng)原則。五項(xiàng)原則的精髓是國家主權(quán)平等，這符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和國際關(guān)系準(zhǔn)則。50年來的實(shí)踐證明，不論各國采取什么樣的社會制度和價值觀念，也不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，只要嚴(yán)格遵循和平共處五項(xiàng)原則，尊重相互的國家主權(quán)，平等待人，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)各國之間的長期友好相處，從而有利于世界和平。我們應(yīng)發(fā)揚(yáng)求同存異的精神，尊重世界的多樣性，通過和平手段解決國際爭端，而不應(yīng)將自己的價值觀念和發(fā)展模式強(qiáng)加于他人，更不應(yīng)該以武力威脅他人，這樣才有利于各國的和平共處，共同構(gòu)筑公平合理的新型國際秩序。

郭天民:中國亞非發(fā)展交流協(xié)會理事

半個世紀(jì)以來，世界發(fā)生了深刻變化，“萬隆精神”已成為國際社會處理國家間關(guān)系的普遍準(zhǔn)則。“萬隆精神”已被所有非洲國家所接受，激勵并影響了幾代非洲人爭取獨(dú)立、消除戰(zhàn)亂、聯(lián)合自強(qiáng)和維護(hù)合法權(quán)益的正義斗爭。“萬隆精神”喚醒了沉睡的非洲大陸，激發(fā)了非洲人民的反對殖民主義、爭取民族獨(dú)立的斗志，鼓舞了非洲人民在求和平、圖穩(wěn)定、謀發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。“萬隆精神”是非洲人民值得珍惜的寶貴財(cái)富，它將煥發(fā)出新的異彩。

程瑞聲：中國亞非發(fā)展交流協(xié)會顧問

萬隆會議十項(xiàng)原則是中國、印度和緬甸在1954年共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則的引伸和具體化，對維護(hù)世界和平與國際安全、推動各國和平共處與友好合作具有重要的指導(dǎo)作用。亞非會議所體現(xiàn)的反對帝國主義和殖民主義，爭取和維護(hù)民族獨(dú)立，要求建立和發(fā)展友好、團(tuán)結(jié)、合作的關(guān)系，為維護(hù)世界和平而共同斗爭的精神，被人們稱為萬隆精神。萬隆精神是時代的產(chǎn)物，又推動了時代的前進(jìn)。但是，亞非會議所提出的建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序這一歷史任務(wù)并沒有完成，不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治同亞非會議所倡導(dǎo)的十項(xiàng)原則背道而馳，對世界的和平與穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也是發(fā)展中國家面臨的主要威脅。與此同時，國際恐怖主義活動頻繁，南北差距拉大，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題交織。總之，世界還很不安寧。在當(dāng)前這種國際形勢下，亞非會議所倡導(dǎo)的萬隆精神并沒有過時。發(fā)展中國家需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)萬隆精神，堅(jiān)持以下三條：首先是堅(jiān)持獨(dú)立與主權(quán)，并結(jié)合自己的國情制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略；其次是聯(lián)合自強(qiáng)，為建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序積極奮斗，反對霸權(quán)主義和恐怖主義；第三是在發(fā)展中國家相互間的關(guān)系中，排除狹隘民族主義的干擾，以大局為重，通過協(xié)商、對話以和平方式解決各種爭端，實(shí)現(xiàn)友好的合作。

劉江永：清華大學(xué)國際問題研究所教授

萬隆會議十項(xiàng)原則體現(xiàn)了和平共處五項(xiàng)原則的精神，堪稱是處理國際關(guān)系的經(jīng)典原則。雖然歷經(jīng)半個世紀(jì)，但今天看來，仍然是那么新鮮，那么具有針對性，那么具有強(qiáng)大的生命力。我們有理由向全球大力提倡萬隆會議十項(xiàng)原則，爭取萬隆精神全球化，進(jìn)而成為具有普世性的國際關(guān)系準(zhǔn)則和國際道德標(biāo)準(zhǔn)，而不僅只停留在50年前29個亞非國家的共識。

南威哲:印度資深外交家

當(dāng)時亞非國家領(lǐng)導(dǎo)人聚首萬隆并通過了十項(xiàng)原則，是希望改變二戰(zhàn)結(jié)束后由兩個超級大國主導(dǎo)國際關(guān)系的一次重要努力。這十項(xiàng)促進(jìn)世界和平與合作的原則是亞洲和非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人對國際關(guān)系做出的重要貢獻(xiàn)。萬隆會議的精神至今依然有著強(qiáng)大的生命力。雖然世界發(fā)生了巨大的變化，但和平共處的愿望和原則沒有變。我們必須尊重國家之間的差異，不能用一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量問題。允許各國對國際事務(wù)做出自己的獨(dú)立判斷，尊重各國選擇自己政治制度的權(quán)利，這就是不干涉內(nèi)政，這就是和平共處五項(xiàng)原則的重要內(nèi)容。在全球化日益加深的今天，必須在世界上建立一種新型的國際關(guān)系準(zhǔn)則，這在某種程度上就強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)保持和平共處的基本原則。和平共處不但在過去，而且在現(xiàn)在和將來都是處理國際關(guān)系的一個重要原則。沒有各國間的和平共處，就沒有真正的跨國合作。從這個意義上說，再次召開亞非首腦會議，使得亞洲和非洲的領(lǐng)導(dǎo)人能夠在一起，重新審視萬隆會議的精神，認(rèn)清國際關(guān)系的新變化以及我們面臨的新挑戰(zhàn)，這就是我們隆重慶祝萬隆會議的主要原因和意義所在。

亞非攜手再創(chuàng)輝煌

舉世矚目的2005年亞非峰會在印度尼西亞首都雅加達(dá)拉開帷幕，這是繼50年前在印尼舉行的萬隆會議之后，亞非領(lǐng)導(dǎo)人和政府代表的再次相聚。當(dāng)年的亞非會議十項(xiàng)原則于今天依然具有指導(dǎo)意義，面對新形勢，亞非大家庭105個成員將發(fā)揚(yáng)“萬隆精神”，共同探討推動亞非國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的方略，共商在新的歷史條件下構(gòu)筑戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大計(jì)。這一歷史性聚會必將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世界格局發(fā)生了深刻變化。在新秩序的發(fā)展進(jìn)程中，貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展，地區(qū)間的關(guān)系進(jìn)一步密切。環(huán)太平洋地區(qū)出現(xiàn)了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織；美國、加拿大和墨西哥建立北美自由貿(mào)易區(qū)后，最近又積極促成同南美洲之間建立美洲自由貿(mào)易區(qū)；亞洲和歐洲之間也通過亞歐會議機(jī)制增進(jìn)了政治磋商和經(jīng)濟(jì)文化交流；非洲國家則在非洲統(tǒng)一組織的基礎(chǔ)上組成了非洲聯(lián)盟，制定了以根除貧困和推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要宗旨的非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系戰(zhàn)略。

然而，在反帝反殖斗爭中結(jié)成深厚情誼的亞洲和非洲卻依然沒有緊密的合作框架。亞非兩大洲有100多個國家，土地面積約占全球總面積的近一半，人口約占世界總?cè)丝诘?0％以上，國民生產(chǎn)總值約為9.3萬億美元，并擁有世界最大的市場和巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α喼薜貐^(qū)曾經(jīng)歷過上世紀(jì)末的一場金融危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)依然保持了較為旺盛的回升勢頭，而貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)合作的步伐也伴隨著時代的步伐不斷取得進(jìn)展。在非洲地區(qū)，許多國家已結(jié)束了多年戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)逐漸走向恢復(fù)和穩(wěn)定。在此背景下，亞非之間建立更密切的合作框架勢在必行。分析人士認(rèn)為，通過建立新合作伙伴關(guān)系，非洲可以借鑒亞洲在貿(mào)易、引資、人力資源開發(fā)和信息技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身發(fā)展。一個穩(wěn)定和繁榮的非洲有望成為亞洲強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)和社會合作伙伴，也必將成為促進(jìn)地區(qū)與世界和平的重要力量。

近年來，亞非國家在國際政治舞臺上通過雙邊或多邊框架，保持了良好的合作關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作也卓有成效。為構(gòu)筑新的戰(zhàn)略伙伴合作框架，2003年以來舉行的兩次“亞非次區(qū)域組織會議”已擬定幾項(xiàng)新原則，其中包括堅(jiān)持當(dāng)年的“萬隆精神”，承認(rèn)地區(qū)之間在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度方面的多元化與發(fā)展階段上的差異，強(qiáng)調(diào)在平等互利和互相尊重基礎(chǔ)上的公開對話協(xié)商以及根據(jù)實(shí)際情況和各自優(yōu)勢進(jìn)行有效合作。這些都是絕大多數(shù)亞非國家所一直堅(jiān)持和贊同的。

不過，亞非兩大洲也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。亞非國家在維護(hù)國家獨(dú)立與主權(quán)的同時，也面臨來自各方面的壓力，其中包括建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序、爭取社會平等與合理貿(mào)易關(guān)系、消除貧困與舒緩?fù)鈧鶋毫Γ约皽p少經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面影響和適應(yīng)飛速發(fā)展的信息技術(shù)等。當(dāng)前，兩大洲領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識到亞非之間在新的歷史條件下促進(jìn)合作的緊迫性，并期待著通過2005年亞非峰會使雙方合作的愿望盡早變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“萬隆精神”引領(lǐng)中國與亞非國家長期合作

50年前，中國領(lǐng)導(dǎo)人與其他亞非國家首腦一同在印度尼西亞名城萬隆繪下亞非合作的藍(lán)圖；半個世紀(jì)后的今天，以團(tuán)結(jié)、友誼、合作為核心的“萬隆精神”仍在引領(lǐng)亞非國家攜手前行，不斷尋求深入合作的新契機(jī)。

求同首先體現(xiàn)在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)共同發(fā)展上。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，中國與亞非地區(qū)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)合作日益深化。在中國去年十大貿(mào)易伙伴中，有6個位于亞洲；中國與非洲國家的合作也從單純的經(jīng)濟(jì)援助、原材料貿(mào)易發(fā)展到電子、通訊、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和旅游等諸多方面。中國還先后倡導(dǎo)主辦了中非合作論壇和中阿合作論壇，使其成為加強(qiáng)各方政府和企業(yè)間對話的主要渠道之一。上海合作組織也正從政治議題向經(jīng)貿(mào)議題拓展。中國與亞非國家的經(jīng)貿(mào)合作也上升到新層次。預(yù)計(jì)于2010年建成的中國－東盟自貿(mào)區(qū)已為本地區(qū)各國開展經(jīng)貿(mào)合作帶來廣闊前景。目前，中國已先后啟動了與南部非洲關(guān)稅同盟、海灣合作委員會等亞非國家和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)談判，并正在與巴基斯坦等國進(jìn)行自貿(mào)區(qū)建設(shè)的可行性研究。此外，中國與其他亞非國家在世界貿(mào)易組織等多邊領(lǐng)域也進(jìn)行了富有成效的合作。中國還積極推動亞非國家間在平等互利基礎(chǔ)上加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)南北合作，使各國能共享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的好處。

在南海問題上，中國本著擱置爭議，共同開發(fā)的原則，與東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》，強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商，以和平方式解決南海有關(guān)爭議。在邊界問題上，中國與印度通過對話就解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則達(dá)成一致，強(qiáng)調(diào)通過和平友好方式協(xié)商解決邊界問題。這些都為其他國家和地區(qū)解決此類問題提供了值得借鑒的思路。

同時，中國與其他亞非國家還通過加強(qiáng)文化交流，在保持各自意識形態(tài)、社會制度和民族文化多樣性的前提下，不斷促進(jìn)各國人民的相互理解和交流。從互派留學(xué)生到舉辦文化節(jié)，中國與其他亞非國家通過各種方式加強(qiáng)互相了解，擴(kuò)大共同點(diǎn)。

展望未來，中國和其它亞非國家應(yīng)繼續(xù)把握“和平與發(fā)展”這兩大主題，政治上增進(jìn)互信與協(xié)商，推進(jìn)南南合作、南北合作；經(jīng)貿(mào)上優(yōu)勢互補(bǔ)，推動商貿(mào)、技術(shù)、資源和投資合作，加強(qiáng)在世貿(mào)組織等多邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作；加強(qiáng)社會、文化交流和人員往來，為亞非這兩個曾經(jīng)飽受磨難的大洲在新世紀(jì)的蓬勃發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。