
不難看到,近些年來,隨著中部崛起、西部大開發、振興東北等國策的實施,國外企業資金投向我國沿海之外的其他更多地區,不少地區的經濟發展有如注入了強大的動力,迸發出勃勃生機。在此背景下,招商引資日益成為擺上地方政府領導案頭的重要工作。
應該說,一些地方政府在“積極”設法帶動造富一方的愿景的同時來謀求個人政績的意圖本無可厚非。但是如果地方政府置老百姓的切身利益于不顧,以招商為擋箭牌,冷鄉事、忘民心,那么只能說(這樣的)政府與發展經濟的最終目標漸行漸遠。
“鄉鄉點火、鎮鎮冒煙”就是在一種強烈的愿景和一種迫切的政治動力下催生的嬰兒。筆者認為,河南省鄉鎮招商熱潮應該說是一種現象而非個例,地方政府不切實際的盲目招商現象大量存在,特別在縣鄉鎮一級的政府中更是屢見不鮮。
筆者認為,出現這樣的現象究其根本在于不切實際,盲目跟風,而導致這種現象的原因也不外乎兩種情況,其一,政府自身發展經濟的能力不夠;其二,功利心使然,撈政績、圖私利。
由于缺乏對當地資源、配套設施、市場、人才結構等多方面的綜合考慮,致使地方政府在招商過程中一方面缺乏足夠的說服力去引進資本,另一方面對引進的資本不能合理的利用。例如:在沒有充分考察好當地旅游資源的情況下,跟風上大力開發旅游,反而破壞了自然景觀、泯滅了人文景觀;再如,不充分考慮原材料的進出、不完善交通、電力等配套設施,盲目開工建廠,導致的投入與輸出的嚴重不協調,反成為地方經濟的累贅;更有甚者,地方政府以犧牲不可再生資源為代價來招引投資,水資源被污染、綠地被破壞,依靠破壞生態來謀求眼前的經濟發展,這些都是對社會資源的極大浪費,與和諧發展背道而馳。
河南省鄉鎮老百姓的遭遇應該引發我們去思考:我們的地方政府招商引資的最終目標如果是為了造福于民,那么民眾的呼聲與切身利益是否應該成為地方政府行動的重要參考?上級部門對下級政府的政績是否應該用科學的發展觀去予以評價?而我們社會的相關職能部門在旁觀地方經濟發展的同時,是否應該去協助和監督我們的地方政府作出更合理的決策?
筆者認為,在中央提出“科學發展觀”的大背景下,發展地方經濟更應該求真務實。因此,各地的地方政府要想千方、設百計地制定出合理的招商引資政策來提高內動力,引導當地老百姓致富。可以說,惟有如此,才能在創造良好的環境吸引外來投資的同時獲得當地經濟的同步發展。(據《新華每日電訊》)