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歐洲的領導危機

2005-04-29 00:00:00史志欽
經濟 2005年9期

四面楚歌的施羅德提出的不信任投票具有政治取巧和投機的色彩,卻也未必能得償所愿

一個時期以來,歐盟深深地陷入了政治混亂和經濟停滯之中。人們開始逐漸對歐洲的未來產生疑慮。

盡管歐洲的主流政治家都清醒地認識到了改革的必要性,但在實踐過程中卻步履艱難,各自面臨的政治環境總讓人們產生英雄無用武之地之感覺。他們在八國峰會上的失望表現,實際是在各自國家窮途末路的一種反映。

在法國,自從2003年以來,反對改革的罷工不斷,無奈之下,政府被迫放棄2004年削減公共部門3萬個職位的計劃。去年的歐洲議會和今年的地方選舉,執政黨均遭到慘敗,政府不得不放慢改革步伐。在法國就歐洲憲法全民公決失敗后,希拉克在法國已是四面楚歌,深深地陷入政治麻煩之中,民意支持率直線下降。

在德國,施羅德為了推動改革,不僅黨內眾叛親離,而且也得罪了多數選民的支持。兩年來,在一次又一次的選舉中,社民黨屢屢失分。其中最慘重的失敗發生于今年5月德國最大州北萊茵-威斯特法倫的州選舉,在該州執政近40年的社會民主黨慘遭失敗。情急之下,施羅德宣布了勢必會輸掉的大選。雖然有望選舉獲勝的反對黨領袖默克爾也誓言要加速施羅德延遲的改革進程,但是享受半個多世紀福利好處的德國公民豈能會對她的砍伐措施無動于衷?

在意大利,總理貝盧斯科尼也深深陷于國內的政治和經濟和問題,不僅執政盟友不合,而且他一直沒有擺脫司法糾紛,下次大選失敗看來已成定局。上臺不久的歐盟委員會新任主席巴羅佐似乎充滿活力和睿智,但自從就職布魯塞爾之后,他的政治判斷模糊不定,歐盟委員會也禁不住因為歐盟內的危機氣氛而黯然失色。

布萊爾也許是歐洲惟一開始從低谷中復蘇的領導人了。他剛贏得新一屆大選后,倫敦就獲得2012年奧運會的舉辦權。他似乎希望再次在歐洲掀起一股改革旋風。不久前,他在歐洲議會內的一次演講中躊躇滿志,大聲疾呼歐洲領導人要勇于改革,“清楚地意識到當今歐洲面臨的競爭性挑戰”。

但施羅德這次卻不再像幾年前那樣全力響應布萊爾鼓吹的第三條道路,而是明確地拒絕他的自由化改革理念,并表示說我們“必須在歐盟范圍內維護在歐洲大陸業已發展的特別的福利和社會模式”,不允許有人“出于民粹主義的動機或一國之私利摧毀這個模式”。

事實上,布萊爾在國內也是一個跛腳鴨。他已經宣布這將是他最后一次擔任首相。他因為任職時間過長而樹敵頗多。歐洲左派很難會原諒他支持伊拉克戰爭,他與希拉克的關系也難以修復。即使德國大選更換新領導人并利用其擔任歐盟輪值主席的便利,布萊爾已很難在歐洲政壇獲得理論和政治支持了。

針對歐洲當前的困難局面,歐洲政策研究中心的弗雷澤· 喀麥隆悲觀地指出,這一代領導人恐怕難以解決當今歐洲的問題了。《經濟學家》一針見血地指出,當今歐洲不僅面著內部危機,它更面臨著一場領導危機。

但今后無論誰當政,都不能回避改革這一嚴峻課題。他們不僅自己要積極地獻身改革,更要的是說服民眾同他們一起投身改革,樹立改革精神,以改革促發展,而不是把改革視為惡魔。只有這樣,在全球經濟中,歐洲才能立于不敗之地,發揮世界一極的作用。

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